城陵矶街道2025年度工作总结及2026年工作计划

2025年是“十四五”收官之年，一年来，面对复杂环境之变、人民需求之变、改革发展之变，城陵矶街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，精准识辨、科学应变、主动求变，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，增进共识、凝聚合力，带领街道全体干部齐心协力、加压奋进，在经济发展、城市管理、民生改善、社会治理等方面都取得了新成绩。

一、年度工作概述

（一）坚持把政治引领当作自身之首

筑牢意识形态建设。全年召开研判会2次、部署会2次；邀请市委党校张广宇等资深教授开展专题党课，围绕中央八项规定、二十届四中全会精神，组织干部集中学习4批次、微宣讲进社区（村）40余场、青年理论小组学习12次。推动理论学习建设。以“每周一学”“第一议题”为抓手，班子带头领学，召开党工委理论学习中心组（扩大）集中学习11次、专题讨论3次、观看教育片3部、专题讲座10余次；将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入中心组、“三会一课”，班子带头研讨。深化法治责任建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治建设重要论述为核心，通过理论学习中心组、集体学习等方式组织学习《宪法》法律法规6次，引导党员干部增强政治意识，营造尊法学法守法用法氛围。

（二）坚持把资产项目当作发展之要

助力旅发大会成功举办。完成桂花园路、下江陵路两侧及上洋关周边提质改造，征收腾退上洋关“口袋公园”区域31户门店、2家修理厂及3132平方米土地，改造桂花园公厕、老驾校办公楼等建筑外立面6700平方米，凸显综合效益；新建沿江步道、口袋公园及滨江驿站，改造人行道6700米，新增停车场4000平方米；促进文旅融合，打造500米手绘墙网红打卡点，岳州关布展串联滨江景观带，为“江湖名城”会客厅建设奠定基础。老旧小区改造推动项目发展，完成新建山片区老旧小区改造及四项配套设施建设，针对屋面防水、路面、监控、路灯、排水和围墙等问题修缮更新，共惠及5个小区，22栋房屋，156户；完成冷水铺路沿线片区等存量配套设施项目3个。固定资产投资任务稳定达标，动态跟踪、精准服务，完成投资18667万元，相比去年同比提升20.8%。持续推动辖区12宗资产移交，协议签订方面，已完成44处资产移交协议出具，另有需完善协议内容资产2处，涉及补偿协议签订资产4处；权属证件办理方面，完成中粮集团23处资产产权移交，针对无产权证件的资产，正积极与省建三公司、省港集团等开展对接联系，加速推进。

（三）坚持把民生幸福当作本职之责

特殊人员关怀不断提质，积极推动医保征缴工作，完成缴费10694人，居民医保征缴达95.57%。扎实做好救助、优抚、医疗、就业等民生实事，新增低保17户，24人，特困人员新增1户1人，申报老年补贴共108人、医疗救助1人、临时救助3人，残疾两项补贴共358人。开展未成年领域、老年人领域社区活动5场，发布楼区融媒3篇，各类活动链接资金共20000余元，组织安排社工参加养老、托育、健康等知识培训及督导6场。脱贫攻坚成果不断加固，坚持每月、每季度对城陵矶村结对帮扶脱贫户和监测户走访，共6户20人成功稳定消除风险退出监测；开展教育助学补助雨露计划申报16人，住房鉴定60户，开展“两有”户产业帮扶，申请小额贴息贷款5万元，30户种植、养殖产业补贴21420元。公共文化服务不断丰富，利用传统文化节点，联合岳纸学校等单位开展文化活动40多场次，组织学习实践、政策宣传等活动40多场，举办利剑护蕾专题讲座2次。

（四）坚持把稳定安全治理视作固本之基

以“党建+网格微治理”机制为抓手，完善“三合一”工程，优化五个“一公里公共服务圈”。全年网格员上门8020次，开展居民服务3683起。政法工作稳定向好，顺利完成综治中心建设，严格落实七类人员“五包一”化解方案，接待来访群众30批次35人，化解历史遗留问题3起、受理换届相关信访举报3件，化解率100%；与派出所对接开展反电诈宣传，电诈案件立案及损失下降3起，减少损失424019元。开展“利剑护蕾”专题讲座10次，对辖区内“三失一偏”等敏感人员进行摸排帮扶、重点管控。开展安全生产风险专项整治排查，覆盖56家企业、1处建筑工地及300多家“九小场所”，整改隐患312处；排查自建房1280栋，快速处置铁路周边偏杂房屋倒塌事件，组织开展专业安全及防震鉴定2次。强化消防安全宣传、禁炮管控，查处8家商铺；科学防灾减灾，落实洞庭湖水域防溺水值守、防汛抗旱及应急常态化值守，筑牢安全防线。

（五）坚持把城市管理当作长远之策

控违拆违扎实推进，共计拆除新增、存量违法建设18580平方米，开展拆违行动16次，出动执法人员400余人次，拆除新增违法建设4处、占地面积260余平方米，拆除存量违法建筑135处，占地面积18320平方米。打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持十年禁渔行动，24小时巡查值班，劝钓491人次，开展城市黑臭水体、排水管网等问题水源污染源排查，开展河湖垃圾清理10余次，加强秸秆禁烧与利用，排查秸秆、落叶、垃圾堆积及焚烧隐患，每日集中收集耕地秸秆，修建港区收储土地近2000m围墙，确保“零火点”。不断更新城乡环境，开展环卫“七大整治”行动，为旅发大会举办提供环境保障，开展大扫除50次，清理垃圾杂物200余吨；大范围开展基孔肯雅热消杀清洁行动，组织人员消杀70余次，清理积水点140处，阻断疾病传播风险；新建垃圾亭74座、智能垃圾亭1座、垃圾暂存点2处，口袋公园2座，人居环境不断改善。

二、存在的困难问题

（一）经济发展仍有薄弱点

街道产业结构单一，企业多集中于粮油棉加工、仓储物流，缺乏高端技术创新企业；税源支持不足，辖区企业如华能电厂（年税收约1.5亿）、纸厂（年税收约2亿）等税收均在港区，街道无税收收入支撑发展；消费活力偏低，地处城市边缘老城区，青壮年外流严重、老年人口居多，居民消费能力弱。

（二）社会养老仍有压力面

“三供一业”移交遗留问题突出，2018年以来累计移交国有、省属企业职工5200余人，基层治理难度大；人口老龄化养老问题亟待解决，60岁以上老年人口近7000人（占比约28%），辖区仅楼区二人民医院养老中心1家专业机构（60个床位），难以满足养老需求。

三、2026年工作计划

（一）加速街道资产移交

加快辖区内12宗资产（67处具体资产）的移交工作推进。一是持续对接省建设三公司，推动其出具正式的产权移交函，为10处无产权证件资产的权属转移提供明确依据；二是加快与省港集团的对接节奏，尽快完成港口社区用房的移交协议签订；三是对3处产权不清晰的资产启动替换程序，同步做好替换资产的权属核查和协议签订工作，确保整个移交过程合规闭环。

（二）探索城市管理路径

一是协同治理，聚焦居民需求，通过“三长制”联动解决旧改中违建拆除、意见统一等堵点，助推项目完工；构建以社区党委为核心的“五位一体”协同治理体系和长效机制，实现老旧小区、城市更新效果长效管理，同步解决“三供一业”移交及社区治理重难点问题。二是嵌入式服务，推进社区嵌入式服务设施建设，增加养老、助餐、儿童托管等项目；发动社会组织等多元主体参与，通过市场择优、委托经营、公建民营、民办公助等方式探索长效机制，满足老年群体多元化养老需求。三是精细治理，推进长江流域排污口整治，优化莲花塘、桂花园片区地下雨污分流管网建设；加强安全生产监管，铁腕排查隐患及整治自建房；围绕社会面管控开展“利剑护蕾”行动，提升应急处突能力，完善社会治安立体防控体系，营造和谐共美环境。

（三）深化民生服务水平

一是传染病精准防控。聚焦艾滋病、结核病等重点传染病，落实“早发现、早报告、早处置”，确保突发公共卫生事件处置率100%；深化夏秋季爱国卫生运动，开展环境整治、病媒生物防制专项行动，巩固国家卫生城市创建成果。二是提升健康管理质量。聚焦重点人群，力争65岁以上老年人健康管理率提升至65%以上，高血压、糖尿病规范管理率稳定在65%以上；开展“健康敲门行动”，为失能、独居老人提供上门体检与健康指导服务。三是深化民生服务。扩大妇女“两癌”筛查覆盖面，目标完成筛查4000人次；推进0—6岁儿童健康管理，规范开展生长发育监测与疫苗接种，管理率保持98%以上。持续开展“博爱送万家”“应急救护培训进社区”活动，计划培训持证救护员300人，组织无偿献血活动4场，提升人道服务覆盖面。

（四）提升安全应急能力

一是继续开展“春季、冬季”2消防安全专项行动，重点整治老旧小区、沿街商户消防隐患。二是对辖区工贸企业开展全覆盖安全检查，组织企业安全培训，推动企业完善安全管理制度。三是继续严格执行24小时应急值守制度，确保节假日、汛期、重大活动期间值守无空缺；完善突发事件应急预案，提升应急处置效率。

征途万里，仍重任千钧。2026年，是“十五五”开局之年，也是全面实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键之年。站在时代风口，城陵矶街道将在区委、区政府的坚强领导下，以更昂扬的斗志、更务实的举措、更过硬的作风，抓紧每一天、干好每一件、走实每一步，紧紧依靠和带领辖区人民，同心同德、锐意进取、扎实工作，为奋力谱写楼区高质量发展新篇章而团结奋斗。