库区移民服务中心2024年度工作总结

（2024年12月）

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区库区移民服务中心认真贯彻党的各项方针政策，忠诚履职、锐意进取、实干担当，各项工作取得显著成效。现将一年来工作情况汇报如下：

一、坚持思想引领，在强化高标准政治建设上下功夫

中心党组班子始终把政治建设作为第一“生命线”，旗帜鲜明讲政治。持续落实“第一议题”制度，把深入学习党的二十大精神和二十届三中全会精神同党纪学习教育有机衔接起来，及时跟进学习重要领导的最新讲话及有关移民工作的重要指示批示精神。全年组织开展党组理论中心组深入学、及时学16次，召开专题研讨5次。常态化抓实党的建设，不断提高党组政治领导力、思想引领力，组织支部换届选举，选优配强支委班子，制定《2024年度党支部工作计划》《区库区移民服务中心党支部2024年党纪学习教育活动计划表》，通过4次集中学习研讨、观看警示教育片、上廉政党课，引导干部职工增强遵纪守纪意识；结合“一月一课一片一实践”活动，开展“守护好一江碧水”“光影铸魂”“巴陵先锋主题党日”等活动9场次；组织参观红色教育基地2次，激发党员爱国、爱党、爱民的热情。高度重视意识形态工作，成立风险防控领导小组和网评队伍，全年组织开展2次意识形态工作分析研判会，在区级及以上媒体上稿6篇，网络舆情信息报送位列全区前列，构筑了牢固的意识形态安全屏障，为中心工作注入强大精神动力。

二、坚持砥砺奋进，在助推高质量发展上求突破

（一）在深化改革上聚合力。扎实做好经开区社会事务承接工作，做到承接到位、监管到位、服务到位，提升改革整体质效。一是抓组织领导。成立工作专班，下设工程项目组、财务资产组、档案资料组，制定详细移交清单，对涉及移民的人口管理、项目建设、资金使用、政策扶持等社会事务进行全面梳理盘点。目前，承接工作已顺利完成，做到了经开区原移民后扶工作不断档、不延误，持续有序开展；二是抓人员转隶。按照改革工作方案，共接收经开区原农村工作部3名。中心及时召开以“凝聚共识、团结奋斗”为主题的迎新会议，有力有效促进人员融合和工作磨合，做到了待遇上合意、思想上合心、工作上合拍、行动上合力，单位凝聚力、战斗力进一步提升。三是抓项目实施。积极对接农业、水利等部门，对经开区原农村工作部近三年专项资金财务收支和项目实施情况进行全面清算分立审计，进一步澄清资金底数和项目移交清单。由我区负责实施的经开区原2024年移民后扶到县项目55个 ，资金984.46万元，目前完成17个328万元，完成经开区原中长期职业教育补助登记31人次、自主培训补助申请登记80人次，移民后扶项目加速推进，全面激发发展活力。

（二）在争项争资上求突破。主动“跑局进厅”，积极向省、市移民部门专题汇报，争取省市移民部门领导重视，在资金扶持方面给予倾斜照顾。一是今年争取到位后扶资金1967.92万元（原经开区472.46万元），其中，直补资金527.34万元（原经开区170.04万元），项目资金1390.58万元；二是积极对接湖南省旅发大会筹备工作，通过全力协调沟通，成功向市局争取到专项资金500万元用于旅发大会筹备工作，后期将精心策划，加速项目落地实施，积极贡献移民力量；三是围绕把移民生产生活区建设成为新型生态经济区，中心主动对接中央水利部移民司，深入阐述我区农文旅产业融合发展规划及潜力，经不懈努力，已与移民司达成意向合作，可争取资金上亿，致力在西塘镇打造一批集亚热带水果种植、农业观光、文化体验、休闲康养于一体的综合性项目，推动库区产业转型升级，带动移民增收致富。目前，正在加紧制定项目可行性研究报告。

（三）在产业项目上造亮点。一是聚焦热点项目，推动区域综合发展。以“亚热带水果博览会”“湖南省旅发大会”为契机，投入资金150万元对麻布村景点周边道路400余米进行全面升级改造，为大会顺利开展打下坚实基础。二是聚焦重点领域，大力实施整村推进。向省、市争取资金400万元，全力打造奇家社区和长岭社区两个重点移民村，完成道路提质改造1500余米，山塘改造1处，修建文化广场2处，配套建设了完善的绿化景观和休闲健身设施。三是聚焦产业扶持，助力移民增收致富。将休闲垂钓、乡村文旅、花卉苗木、特色水果作为移民产业开发重点，投入资金221万元，用于田园牧歌、富安农科、宏青林园林绿化、猕猴桃种植基地等园区建设，聘请专家提供技术指导和品种优化方案，成功打响蓝莓、芦笋特色品牌，带动移民就业创业；因地制宜扶持发展种养大户、家庭农场等新产业新业态，不断促进产业升级，共发展移民专业大户4户，移民家庭农场4个。

（四）在政策执行上争主动。一是统筹安排，加强后扶政策实施。今年以来通过多渠道政策宣传，移民培训政策全面覆盖有效落实，中长期职业教育补助申报登记189人次，自主培训申报登记55人次，截至目前，已发放中长期职业教育培训补助165人次67.2万元；已发放自主培训补助20人次6万元。投入资金52.58万元，组织开展水电工、电商直播、西式面点等3期短期就业技能培训，培训120人次，获证率100%，实现再就业120人；二是全力推进，加快资金拨付进度。楼区全年安排资金共1495.46万元。其中，培训宣传资金113.28万元，移民直补资金357.3万元，工程项目资金981.88万元，其他资金43万元（包括困难扶助、应急、计生奖补）。截至目前，65个工程项目全部按时按质完成，拨付率67.32%；三是强化监管，保障资金使用安全。加强移民后扶资金使用监管，实行专人专账管理，建立健全资金使用管理台账，对资金使用情况定期组织监督检查、绩效自评、信息公开等；建立移民直补资金发放“一卡通”基础数据台账和基础数据反馈校正工作机制，确保系统基础数据及时更新。惠民补贴资金发放严格采用“一人一卡”，将所有惠民补贴项目全部纳入“一卡通”阳光审批系统发放，今年以来，共安全发放惠民补贴8386人；开展岳阳楼区移民直补资金发放集中整治工作，成立整治工作小组，对历年移民直补资金发放记录进行详细比对和筛选，结合公安户籍信息、民政死亡数据以及移民人口动态监测系统，建立多维度数据交叉核对机制，精准锁定疑似违规领取对象。针对不同类型违规领取情况，制定个性化追缴方案，目前，已追缴违规领取的直补资金16.4850万元。

（五）在风险防范上出实招。加大力度做好移民政策宣传解释工作、信访维稳工作、监督管理工作，切实维护水库移民大局稳定，取得较好成效。一是成立以中心党组书记、主任为组长，副主任为副组长，机关各股室负责人为成员的信访维稳工作领导小组，实行主要领导主要抓、分管领导具体抓，层层抓落实的工作机制；二是坚持首问责任制，做到将信访反映的矛盾如实记录、给与耐心解释，做到有据可查，千方百计将移民信访问题解决在基层，矛盾化解在萌芽。今年以来，共接待移民来访124人次，及时调处涉及移民的矛盾纠纷7起，解决信访问题1起；三是持续加强“12345”便民热线办结力度，秉持“件件有着落，事事有回音”的工作理念，今年以来，共回复移民政策疑问8起，移民满意度100%。

三、坚持真抓实干，在打造高素质队伍上做文章

中心严格履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，不断推进依法行政，进一步扎紧权力运行笼子，持之以恒正风肃纪反腐。

（一）抓细依法行政。把法治建设纳入年度重点工作计划，清单式推进制度建设，出台《岳阳楼区库区移民服务中心党员干部“守底线、防风险，以正确方式履职用权”正负面清单》《岳阳楼区库区移民服务中心岗位风险点及防控措施》《岳阳楼区库区移民服务中心项目建设操作流程》等3个文件，明确权责清单事项。大力开展学法普法用法活动，组织开展移民政策法规宣传活动3场次、专题学法会议2次，干部职工如法网普法考试通过率100%。

（二）抓牢从严治党。制定《2024年党风廉政建设工作实施方案》《领导班子成员党风廉政建设责任分解和工作要点》，精心谋划组织召开年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议及以案促改专题民主生活会，严明政治纪律和政治规矩，修订完善《党组“三重一大”事项决策实施细则》，召开三重一大会议7次，有力确保了议事决策的规范性、严谨性。

（三）抓实廉政建设。坚定不移推动清廉机关建设，构建全面从严治党“1+3+N”责任体系，召开专题会议研究部署清廉机关建设工作3次，组织开展廉政提醒谈话20余次。对财务运行、项目验收等重点工作、重点环节、重点岗位涉及人员定期开展监督检查，及时掐灭党风廉政风险苗头。针对上一轮省委巡视提出的问题，动真碰硬整改，以改促治、以改立制，将巡察成果转化为发展动能。充分发挥机关纪委监督保障作用，全力抓好纪检监察干部队伍教育整顿，不定期开展作风督查8次，通报批评1人。紧盯酒驾醉驾、"升学宴"等突出问题开展专项整治，全年无一起此类问题发生。

四、当前工作存在的问题

    （一）政策宣传不够到位

经开区原移民培训政策宣传存在空白，移民仅知晓补贴发放政策，对产业扶持、技能培训等政策细则并不清楚。改革后，政策法规股一行人多次下到社区（村）宣传，中长期职业教育培训、自主培训补助登记也在陆续完善。

（二）资金拨付不够及时

2024年上级共下达我区中央水库移民扶持基金1495.46万元，由于项目审批环节较多，从申报到资金到位所需时间较长，截至12月底，楼区已拨付资金1129.74万元，拨付率为75.54%，加之经开区原2024年度移民专项资金仍未到位，也影响了项目进度。

（三）促进就业不够显著

我中心技能培训课程虽然紧跟市场用工趋势，培训后移民就业率达100%，但由于与企业的用工对接不够紧密，缺乏就业后续跟踪帮扶，导致移民就业稳定性差，一定程度上存在二次失业风险。

五、2025年度工作计划

（一）全力争资争项，助力发展抢先机

响应“全民招商”号召，加强“跑厅入处”力度，积极向省、市相关部门找政策、寻突破，做到勤汇报、勤沟通、勤协调，努力调动一切积极因素争取上级支持，力争明年移民到位资金完成区委区政府下达的全年目标任务。

（二）完善制度机制，强化管理夯基础

建立健全项目全生命周期管理机制，从项目立项、规划设计、施工建设到竣工验收，严格把控每个环节的质量、进度和安全。成立项目服务指导监管小组，每人挂点五个乡镇（街道、管理处），对该乡镇（街道、管理处）所有移民项目实施全程进行跟踪指导服务，及时解决项目推进过程中的问题和困难，确保项目按时按质完成，早日发挥效益。

（三）推动产业升级，狠抓特色出亮点

继续把移民的产业化经营作为移民扶持的重中之重来抓，以发展特色产业为基础，多渠道整合资金，放大移民资金的溢出效应，大力扶持优势产业，按照“一区一带多节点”的格局，探索打造以西塘镇为中心的农文旅综合体，提升移民收入水平。

（四）优化服务质量，多措并举暖民心

一是抓好移民直补发放工作。继续严格按照要求及时足额发放移民直补资金，加强后扶人口的动态管理。二是开展好移民培训工作。完成省中心下达我区的农业实用技术和就业技能培训，确保自主获证和职业教育补偿落到实处，做到应补尽补。三是全力抓好经开区原移民信访维稳工作。

道路迢迢，唯有奋进者方能致远，2025年，库区移民服务中心将继续锚定区委、区政府谋划的宏伟蓝图，准确把握移民政策，以持之以恒的精神风貌和奋勇当先的拼搏状态，铸就新的佳绩，为楼区经济社会高质量发展贡献力量。