2023年，五里牌街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领导下，围绕“九大创建”“十大行动”，真抓实干，攻坚克难，辖区经济社会发展取得成效，现将2023年工作报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）狠抓发展主线，经济运行持续向好。坚持把发展作为第一要务，推动街道经济社会稳步前进。一是项目建设稳步推进。花板桥项目今年提前完成全部签约和项目腾地清表工作；积极做好九禧府、天伦中心、天伦央筑等项目周边协调工作。二是经济指标稳中有进。完成固定资产投资8.1161亿元，协税护税完成税收入库数7338万元，申报岳阳市德馨劳务派遣有限公司等“四上”企业3家。三是招商引资破题起势。盘点辖区内20栋商业楼宇闲置情况，编制招商公告，联合五里牌商会开展集中招商活动4次，摸排寓外乡友180户，走访帮扶重点企业17次，接待10起投资商选址，完成了1家“湘商回归”新注册企业。四是第五次全国经济普查有序开展。9月13日新城社区圆满完成“五经普”全市试点工作，截至目前，街道共完成法人、产业单位清查和录入5443家，个体清查8089家，新增个体6000余家，录入数为全区第一。

（二）深化“城市六治”，人居环境持续改善。持续做优“城市六治”，夯实文明卫生城市基层基础。一是环境卫生全面提标。全年累计清除菜地80余处，清理卫生死角9600余处、“牛皮癣”17100余块，清运垃圾3200余车，整改圈养家禽20余处。在9月岳阳市“六区”城市管理考评中位列第一，在全区环卫工作月度考核中，3次第一，1次第二，始终位居前列。二是标准化建设不断完善。对照国卫复审要求，高标准打造街道、社区标准机关10个，打造创建荣发小区、天伦路等12个示范点标准化建设，新增标准化灭鼠站1578个，以点带面逐步推进标准化建设向全域覆盖。三是控建拆违稳步提升。拆除化建家园等小区违法建设146处，面积7975平方米，另拆除存量违法建设108处共6345平方米。四是城市更新有条不紊。今年老旧小区改造项目15个，配套设施项目23个，除中建五局七公司和司法局家属院2个2022提前实施外，泰发小区等7个项目已完工待验收，卫建小区等7个项目正在施工中，其余均按要求推进中。

（三）坚持人民至上，民生保障持续改善。一是“走找想促”扎实开展。聚焦居民群众急难愁盼，班子带队深入辖区开展，累计改善民生实事110余件。二是公共服务有力有效。受理12345热线工单1548件、省长信箱2件、市长信箱68件，均已办结，办结率100%；践行“最多跑一次”，通过一门式服务平台累计为居民办理各类业务5068件；以“党建+网格化微治理”为抓手，主动排查上报并跟踪处理网格事件1333件。三是医保征缴全面铺开。已完成缴费人数12793人，与2021年基数的完成比达50.32%。四是新增就业再创佳绩。辖区内目前新增就业人员904人，下岗失业人员再就业710人，就业困难对象再就业296人，对比年初任务完成率分别为106.35%、202.86%、148%。五是兜底救助不断发力。全年新增办理低保42户64人，提标18人，医疗救助29户，临时救助19户，完成适老化改造27户，办理贫困重度残疾人护理补贴26人、生活补贴14人，帮扶解困400人。六是高质量打造高山坡社区暖心驿站。按照户外驿站建设标准，高质量打造高山坡社区暖心驿站，加大对户外劳动者的关心关怀。

（四）筑牢平安底线，社会治理持续增强。一是守牢信访维稳底线。全年共排查出不稳定因素43起，承办省委第七巡视组领导包案41件，化解涉稳矛盾、信访纠纷37件，排查社会面矛盾纠纷隐患170余起，全部得到有效处置和稳控；扎实开展“利剑护蕾”行动，累计开展扫楼行动24次，排查门店160余家，企业180余家，查处违规接待未成年消费4人、聘用未成年人3次，均移交职能部门处理。二是守住安全生产底线。深入贯彻“十五条硬措施”，开展安全检查165次，排查隐患97处，立案10起，关停重大隐患单位2家；完成289栋非经营性自建房快速评估及20栋非经营性自建房安全鉴定工作，销号C、D级危房3栋；组织签订安全承诺书2150份，排查整治直排式热水器177户。三是守好食品安全底线。认真落实“两个责任”包保督导工作。辖区总共C级主体22家，D级主体2435家，C级包保干部10人，D级包保干部92人。街道、社区包保干部逐一督导，一、二、三季度已完成督导工作全覆盖。四是深化“群英断是非”工作模式。持续更新群英库，深化“群英断是非”模式在物业纠纷调解中的应用，指导中诚小区等10个小区成立业委会，组织召开35次物业协调会议，及时化解物业纠纷。四是加快殡葬秩序整治。按照要求对墓地整治进行“回头看”，补栽树木60棵，提前完成整治任务；联合区民政局打击违规搭棚治丧2起。

二、存在问题及建议

（一）经济发展增速不足。辖区内重点税源企业多为建安领域，受大环境影响，税收增势减弱，加之缺少新落地优质产业、项目，经济指标也呈疲软态势，街道大力开展一系列招商活动， 但楼宇经济增长效果不明显。建议进一步综合研判，完善招商配套政策，同时加强指导联动，紧扣产业导向，实施市、区、街联合大招商，优化招商队伍，丰富招商方式，促成更多项目列入市、区盘子。

（二）城市更新有待加强。街道辖区内有古井社区、高山坡社区两个村改居，因历史原因，房屋规划不科学，部分间距过窄，基础设施不完善，硬件条件差，逐步形成老旧城中村，加之无旧改政策扶持，一方面存在各类安全隐患，另一方面也与日益发展的中心城区城市形象不相匹配。建议在政策范围内，对城中村适当予以倾斜，逐步改善民生设施，优化生活居住环境。

（三）环境治理不够精细。荷花巷、平安巷马路市场，中建五局二公司小区等重点部位，财富路等部分未移交路段以及个别老旧小区环境卫生还未实现常态长效，均由街道兜底清扫整治。建议加快未移交路段岗位设置，加强环卫配套设备配备；严格落实区直部门包小区制度，改“部门点菜”为“街道端菜”，真正下沉区直力量，真正解决环境卫生“顽瘴痼疾”；街道处于中心城区，点更多、面更大、任务更重，建议在人员、保障上科学科学调配，更好推动工作。

三、下一步打算

2024年，五里牌街道办事处将继续在区委、区政府的正确领导下，聚焦楼区发展大局，努力实现新跨越。

一是更大力度构建楼宇经济体系，推动经济高质量发展。牢固树立“大招商、招大商”理念，推动招商引资迈上新台阶，做大做强经济增量。一是牢固树立“项目为王”。强化招商推介，精心办好投资促进、综合招商活动，全力引进契合度高、示范引领性强、成长潜力大的优质项目。二是坚持发展楼宇经济。加强与区贸促会、五里牌商会的联动，强化与银都大厦、圣鑫城财智公馆等楼宇协作，全力发展以金融业、保险证券业、时尚酒店餐饮、中介服务业等高端现代服务业为代表的总部经济，推动楼宇经济聚集发展。三是持续优化营商环境。加强联合扫楼行动，持续打击金融领域非法违法行为，优化营商软环境。强化“用户思维”，推行政务服务“一件事一次办”，为入驻企业简化场地使用证明等手续办理。

二是更美颜值展现城市形象，久久为功提升人居环境。一是继续深化文明卫生城市建设。全面提高标准化建设高度与深度，紧盯荷花巷、平安巷马路市场、中建五局二公司等“顽瘴痼疾”，常态化抓好环卫保洁，持续推进垃圾分类相关工作，加强网格化管理和宣传，引导居民群众积极参与创建美好家园。二是继续优化市容环境秩序。紧盯五里牌、花板桥市场周边及运通街等重点部位，加强精细化管理，夯实“两站”“两员”建设，持续控建拆违，综合整治背街小巷，打造群众满意的市容环境。三是加快完成老旧小区改造工作。围绕满足居民安全需要和基本生活需求这两个“关键点”，加快实施老旧小区和配套设施改造工作，持续提升人居环境品质。

三是更深领域发展民生事业，提升社会服务保障水平。一是落实稳企稳岗。及时为企业送政策、送资金、送服务，统筹抓好重点群体就业和企业用工。二是兜牢民生底线。综合运用社会救助、社会福利等保障救助措施，加快推进医保征缴工作。三是丰富群众生活。充分发挥四化建社区康养中心、五里牌社区老年人日间照料中心及社区学校作用，面向群众开展艺术类培训课程，加强体育类日常锻炼，实现居民艺术水平和体育素质双提升。

四是更实举措维护平安稳定，构建社会治理新格局。一是统筹发展与安全，推进平安楼区建设，抓好信访维稳、安全生产、食品安全等各领域的风险隐患排查整治，强化执法检查力度，倒逼企业落实落实安全生产主体责任，筑牢全社会平安“防火墙”。二是广泛开展平安建设系列宣传活动，深化“群英断是非”工作模式，加强矛盾纠纷排查调处，从源头上化解风险隐患。三是进一步加大出租屋规范化管理力度，持续推进城镇燃气整治工作。四是常态化管控开展扫黑除恶、社会面管控人员、精神肇事肇祸人员管控。五是严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为，防范各类邪教破坏活动。