东茅岭街道办事处
（2022年12月23日）
2022年，是极为不平凡的一年。经济持续下行、疫情反复反弹、稳定压力空前，无不考验着街道上下的担负与智慧。我们破浪前行，班子队伍自觉担当。面对复杂多变的形势，党工委一班人率先垂范，靠前履职，既当指挥者，又当战斗员，团结带领全体干部攻克了一个又一个难题，解决了一处又一处矛盾，办好了一批又一批实事。我们只争朝夕，履职尽责共创佳绩。街道上下齐心协力，以“5+2”、“白加黑”的忘我精神拼搏在一线。项目攻坚、疫情防控、城市“六治”、信访维稳等工作倾注了大量的心血和汗水，目标任务全面完成，重点工作领跑领先。我们心系居民，民生事业饱含温度。始终把居民群众的冷暖放在心头，想尽千方百计解决群众急难愁盼的事。在小区旧改、疫苗接种、危房整治、困难帮扶等领域尽心尽力，彰显着东茅岭人固有的为民情怀。我们坚守底线，从政生态清廉良好。街道全体班子成员、全体党员干部对照整肃机关“十疴”、叩问灵魂“十问”、坚守奋进“十律”要求，严格自律，相互监督，轻装上阵，营造了清廉清新的良好生态。回首一年来，我们认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，把全部的忠诚与担当书写在商圈经济的主阵地、防控疫情的最前沿、城市建管的聚焦处、服务民生的第一线，取得了一定成效。
一、积蓄商圈优势，服务发展有为有位
1.片区旧改呈现新面貌。东茅岭片区旧改环绕小龙城、中华时代广场、北辅道等老商业区周边区域，涉及到6000余户1.5万人，社会广泛关注，群众翘首以待。片区共有10个邻里、9个独立小区、7个基础配套项目，总投资3800万元。全体班子成员联点包片，组成10个党群工作组，充分调动居民理事会、业主委员会、物业公司等各方力量共同参与，居民筹资达60余万元。“零补偿”拆除违法建设1.4万平米，特别是建二小区80多处违章建筑、电信11个临街搭建门面、皮塑巷13个占道门店等难啃的硬骨头全部拆除到位，东茅岭的旧改工作创造着一个又一个的神话。目前，所有项目已如期完工，辖区路平、灯亮、水畅、院美，消防通道全线贯通，老商业区旧貌换新颜。
2.经济指标展现新增幅。全面贯彻落实区委、区政府关于促进区域经济发展扶持奖励办法、促进高端服务业发展激励政策。开展企业联手帮扶，定期走访步步高、格兰云天、天虹广场、现代武商、康星百货等核心商圈企业，开展“送政策、解难题、优服务”系列行动，派驻企业联络员，累计帮扶解决企业发展难题20余个。全力服务重点税源企业20家，全年税收入库7308万元，超额完成目标任务，完成比例达110%。认真落实国务院和省、市、区扎实稳住经济一揽子政策措施，围绕保市场主体、稳投资、促消费，全年完成固定资产投资6.37亿元。
3.招商引资再现新成效。积极推进“湘商回归”工作，认真开展在外企业家、企业高管、科技人才、杰出青年、领导干部等核查摸底，建立湘商数据库，目前入库信息200余条，真正把迎老乡、回故乡、建家乡行动落实在商圈沃土。全力服务市城市运营集团，认真配合做好投资6000万元的小龙城数字产业园提质改造，协助引入虎牙直播、筑梦空间、好活云、礼一等行业头部企业成功入驻。认真落实“一件事一次办”，优化街道社区窗口服务，为入驻企业开辟绿色通道、提供保姆式服务。
二、突出品质追求，城市建管精细精美
1.文明创建标准更高。深化文明城市建设，聚焦居民关注的城市管理领域，精准施策、长效治理。常态化整治出店经营、夜市扰民、乱停乱靠、牛皮癣、油烟污染、飞线充电等乱象，全年集中开展整治行动30余次。扎实推进炮台山、柴家山、年丰巷等3个样本社区建设，完善新时代文明实践站功能，打造了东茅岭路、炮台山路等4条示范街，高质量完成国检入户测评，为岳阳顺利通过全国文明城市复检做出了应尽的贡献。保持禁违治违高压态势，坚持抓早抓小、控点治面、铁腕拆除，以老旧小区改造为主阵地并辐射整个街道辖区，全年共拆除存量违法建设575处1.9万平米，街道作为全市禁违治违先进单位予以通报表扬。
2.惠民利民服务更细。严格落实“党建+网格化”微治理工作，按照“街巷定界、无缝覆盖、因地制宜、规模适度”的原则，将6个社区划分为48个网格129个微网格，全部配备微网格员。每月开展最美网格员、最美共产党员、最美志愿者、最美环卫工人评选。大力开展“一门式”服务，广泛推广“越办越好”APP和“一件事一次办”微信小程序，全年高效处理12345工单1500起，确保“小事不出网格、矛盾不出社区”，极大地提升了服务效能。自筹资金对东茅岭社区、炮台山社区平台建设进行提质改造，服务平台、服务水平得到明显提升。深入宣传医保征缴，定目标、定进度、定人员、定责任，多形式、多渠道征缴。目前，已超额完成目标任务，征缴率达到102%，进入全区先进行列。全年办理特困家庭低保37户57人，大病救助32户，临时救助63人，免费殡葬减免服务40件，帮扶解困温暖人心。
3.环卫保洁辖区更美。始终将环境卫生作为最普惠的民生实事来抓。严格落实“三级书记”抓环卫、巡街巡查、督查考评、每周大扫除等制度，组织街道站所、社区干部、环卫工人、微网格员、志愿者等开展环境卫生大扫除230余次，共清理清运各类垃圾、杂物8600余吨，房前屋后、楼顶院中、背街小巷常态化保持清洁干净，街道多次获评环卫先进。倡导生活垃圾分类，全力推进省级示范街道创建，设置81个四分类垃圾投放亭，自建垃圾分类暂存点，覆盖68个小区。高标准打造宣教中心，每月组织居民、志愿者、辖区中小学生开展垃圾分类知识讲座，垃圾分类新风日渐形成。
三、聚焦风险防范，守护安全尽职尽责
1.筑牢疫情防控防线。我们始终把疫情防控作为最大的民生保障来抓。创造并一以贯之坚持“书记挂帅、班子下沉、专班联动、社区发力；单位协助、物业支持、居民参与、每周调度”的东茅岭防疫新模式，真正做到了事事有着落、处处防风险、人人担责任。全力冲刺疫苗接种，60岁以上人群加强针接种率排名全区第一，并在全市防疫专刊发文推荐东办经验。连续三次全员核酸检测率突破100%，排名全区前三位。数据专班全年无休连轴转，累计排查数据5万余条，确保中高风险返岳人员不漏一人，区防指多次通报表扬。对重点地区来岳人员、密切接触者、涉外回国人员实行分类管控、闭环管理，真正守护了辖区居民生命安全。
2.守护信访维稳底线。今年年段格外特殊，是信访维稳压力最大的一年。受新冠疫情、经济下行等因素影响，友阿、德赛、中华时代广场、世纪星等各类商业纠纷反复爆发、形势危急，先后有11个群体、近4000人欲到市赴省进京群访闹访；国大还建项目六年未启动，80户安置户时常聚访；联运、路桥纠纷水火不容悬而未决，等等。桩桩件件无不考验着我们的担当与智慧。越是困难越向前。为确保党的二十大、冬奥会、省运会、两会的顺利召开，我们举全街道之力，班子身先士卒，干部担当作为，不推不躲，不靠不等，夜以继日，久久为功。全年成功化解国家信访局交办的陈某某、孙某、冯某某等历史积案3件，化解荣盛东方府日照补偿、巴陵大桥拆迁纠纷等群体信访2起。一年来，德赛、中华时代、国大等重点群体稳控有力，特别是友阿群体，今年5月4日岳阳友阿公司单方面宣布缓租三个月，导致七大群体将近3000人纷纷到街道、友阿公司上访，8月底岳阳友阿公司再次宣布无期限断租，彻底引爆民愤，业主纷纷到省友阿集团上访。从今年5月至今，我们无时无刻不在维稳，耗费我们大量人力物力财力的同时，也在检验着我们的担当、能力和智慧。至目前，无一人进京非访，得到了市区两级高度肯定。
3.把住城市安全红线。充分吸取长沙“4.29”自建房倒塌重大事故教训，对辖区内经营性自建房地毯式摸底，共排查出房屋46栋，并组织专业机构鉴定，出具危险等级报告。其中，重大风险1处、较大风险3处，都以最快速度进行加固、拆除。对排查出的190栋非经营性自建房，召集居民宣讲政策，动员自查自改，彻底消除了危房隐患。全方位开展楼顶“扫雷”、消防保畅、燃气清查等行动16次，在东风广场、步步高商超、胡家组开展消防演练3次，处置重大安全隐患5处。持续推进禁毒、反电诈工作，全力劝返5位缅北涉诈人员，今年来，电信诈骗发案率下降26%、吸毒人员新增下降65%，东茅岭社区、炮台山社区禁毒反诈党组织建整提质工作获得市委组织部充分肯定。扎实推进常态化扫黑除恶，每周开展4次夜间综治巡逻，召开小区“警情通报会”，发案率持续下降，破案率稳步上升。
四、坚守初心本色，党建引领常抓常新
1.学习实践，把二十大精神落地。坚持以上率下，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务落实、作为意识形态工作落地生根、开花结果。工委班子先后两次召开专题会议讨论，开展中心组学习，邀请专家授课。各社区、站所、股室紧密结合各自实际，扣牢“关键字”，把准“风向标”，撰写心得体会，对照精神找实践差距。深入小区、居民区和商圈支部宣讲，将二十大精神传到一线，教育辖区党员、员工、居民净化思想灵魂，在服务大局中坚定政治方向，在聚焦主业中担当作为。制定“我为群众办实事”清单18条，主动认领任务，积极回应群众关切，引领学习二十大精神走实、走深。今年来，共开展理论中心组学习14次，意识形态领域专题培训学习2次，党员集体学习35次，“格格微课”72次，政治素养不断提升。
2.严管厚爱，用“清廉人”干事创业。将“作风建设年”落到实处，扎实开展“一堂廉政党课、一次清廉体验、一轮廉洁家访、一项重点整治”系列活动，整治违规收受红包礼金，接受了“清廉楼区”专项巡察，反响较好。今年来，组织开展法纪教育活动2次，下发中心工作督查通报6期、作风督查通报14期，党纪政纪处分3人，形成了有效震慑。加大干部队伍提拔、交流力度，把真正想干事、会干事、能干成事的优秀干部用到重要岗位。今年，共调整交流干部16人，其中，提拔重用7人，形成了能者上、庸者下的正确用人导向，激发干部队伍干事创业激情。
3.创新抓手，建“功能型”支部服务。街道以建设功能型小区党支部为抓手，将基层治理延伸到最末端、最前沿，较好解决了服务群众“最后一公里”问题，岳阳电视台、《岳阳组织工作》专题推介。紧紧围绕打造“党建引领的战斗堡垒、和谐示范的治理单元、先锋先行的红色驿站、亲民爱民的邻里中心”的创建目标，新建功能型党支部28个，将一批志愿队伍、社会贤达、热心业主、红色能量组织起来，成为功能型党支部的主要力量。一年来，功能型党支部带头宣传党的政策、带头维护业委会权威、带头执行物业管理制度、带头推动社区中心工作、带头维护小区平安、带头倡导邻里友善、带头调解矛盾纠纷，在疫情防控、安全生产、信访维稳、文明创建等工作中发挥了至关重要的作用，居民群众纷纷点赞。
一年来，我们面对大战大考丝毫不敢松懈，唯有脚踏实地、主动担当，才能不负区委的重托、不负干部的信任、不负群众的期盼。我们坚信，只有团结才能凝聚人心，只有忠诚才能赢得信任，只有担当才能成就事业。我们深知，每一项工作的推进、每一项成绩的取得、每一次荣誉的收获，都离不开区委、区政府的坚强领导，离不开全体党员干部的奋勇争先，离不开社会各界和居民群众的监督支持。在此，我谨代表街道党工委向所有关心、支持和参与东茅岭街道建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和问题：一是核心商圈的优势还没有完全发挥出来，各项经济指标还有更大提升空间；二是社区平台建设依然是制约发展的短板，特色社区建设任重道远；三是干部队伍精细化服务水平还需要进一步提高，狠抓落实的能力有待进一步增强；四是服务民生、解决居民群众实际困难还有一定差距。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭！2023年，我们将继续保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“放不下”的责任感，以跑马拉松的韧劲、以百米冲刺的速度，踏上新的赶考之路。我们必定豪情满怀、壮志在胸，继续彰显东茅岭街道的战斗力、加速度、奉献值，为全力服务中心城区首位度建设、全力打造核心引领区和首善之区再立新功！