在市民政局的正确指导下，在区委、区政府的坚强领导下，区民政局全力改善民生、优化公共服务、维护社会稳定，围绕全区中心工作、行业目标任务，积极探索创新，务实作为，为服务全区经济发展作出了积极贡献。

一、2020年工作成效

1. 疫情防控体现民政担当。一是资源保障一线。我局主动向省市民政部门申请调拨疫情防控应急物资，发动社会组织、驻区企业、爱心人士助力捐赠。先后5批次为社区、为养老服务机构筹集口罩8万多个、消毒液8700斤、酒精7000瓶，保障基层一线防护物资需求，助力复工复产；二是力量下沉一线。服从区委区政府统一调度，主要负责人亲自带队，集中主要力量，组成专班，负责市委党校医学观察点的后期保障。并抽调24人驻守枫桥湖、东茅岭两个办事处重要关口；三是队伍坚守一线。从正月初一开展，组建社会救助、养老服务、困难救助、殡葬管理、儿童福利、社会组织、流浪乞讨、综合调度等7个工作组，驻点指导监管，压实行业管理责任。保障特困人员，守护孤残儿童，管控城区丧葬行为，安置流浪乞讨人员、精神病患者等民政对象，并一直坚持对民政服务机构的常态化安全管理。

2. 社会治理创新彰显活力。为高质量推进社区治理“三合一”和“五个一公里服务圈”建设，我局着眼抓基层、打基础、定长远，多举措推动。一是建设社区综合服务平台。根据区委《关于加快推进社区综合服务平台建设的会议纪要》（岳楼阅[2020]61号）文件精神，投入1158万元，完成了运通街、雷锋山、甘塘坡、良万、桃花山、朝阳6个社区综合服务平台建设任务，打造良万等社区特色品牌，推进了奇家、尚书山、青年堤等5社区改扩建任务，规范推进社区综合服务平台建设。二是合理调整网格。为有效整合资源，深化我区基层社会治理“一网五圈”工作成效，8月份，对全区网格进行科学化调整，新增网格32个，合并网格20个。三是充实基层力量。面向社会公开招录80名网格员。组织召开社区治理和服务动员会，表彰社区一线疫情防控人员，提高社区工作者绩效评估比例，由12%提高到30%。指导社区充分发挥小区物管、业主委员会作用，推进村规民约落实，推进婚丧领域移风易俗。四是指导基层依法自治。推广“群英断是非”工作模式，打造“枫桥经验”楼区样板。推进第十届居委会、第十一届村委会换届选举。

3. 社会救助兜底保障有力。按照“六稳”“六保”要求，严格执行低保政策底线，加强脱贫攻坚兜底保障，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，执行以户为单位计算家庭人均收入，按家庭成员人均收入与低保标准的差额进行补差发放，城乡低保标准分别提高到月人均530元、360元，集中和分散特困供养标准提高到每年10800元、7800元，集中和分散孤儿保障分别提高到月人均1350元、950元，均超省市重点民生实事目标任务。今年来，共发放各类民生保障资金1.02亿元，其中，城乡低保资金7411万元，低收入临时价格补贴856万元，临时救助980万元，特困供养资金170.8万元，基本养老服务补贴42.56万元，高龄津贴128.8万元，孤儿、留守儿童、困境儿童生活补贴65.23万元，残疾人“两项补贴”578.71万元。提高了兜底保障帮扶的温度，巩固了“两不愁”“三保障”的质量成果。

4. 公共服务供给不断优化。认真履行“大城管”民政职责，更新增补小街巷、门牌设置20个；申报老区建设项目25个，争取中央转移支付老区资金799万元；完成了楼区与临湘、云溪2条边界线联检；完成了全国第二次地名普查，完成了全国《地名录》编纂，完成了《行政区划》《岳阳地名故事》《边界地名风采》的编写录入；办理接离婚登记6828对，补办接离婚登记1683对，所有登记依法依规，合格率达100%。

5. 殡葬机构改革稳妥完成。全面完成经营类事业单位白鹤陵园机构改革，成立“岳阳楼区白鹤陵园殡葬有限公司”，注册资金8500万元，稳妥安置涉改单位人员，确保了国有资产完整，殡葬公益服务和生产经营类职能进一步厘清。白鹤陵园骨灰塔建设主体工程竣工，开展殡葬领域突出问题专项整治“回头看”，完善惠民殡葬政策，深化“纠四风”、治陋习、树新风活动，倡导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜。整治中心城区违规治丧行为，开展殡葬劝导672次，集中开展殡葬执法19次，取缔太子庙、3517、马壕非法殡葬场所3处。

6. 福利慈善事业纵深发展。继续深入开展国家养老服务业综合改革试点，提高医养融合水平，建成了一批街道（乡）老年人照料中心，新增养老床位65张，目前全区各类养老机构已有4039张养老床位，已实现每千名老人拥有37.4张养老床位。养老机构内设医疗护理机构总数达12家，医养融合水平进一步提升，建成14家街道（乡）老年人照料中心。在疫情防控严峻形势下，完成了福利彩票销售366万元，争取到上级福彩公益金232万元，确保了我区养老助残、托幼解困惠民资金有效增长。

二、2021年工作重点

着力增强兜底保障能力。聚焦脱贫攻坚兜底保障，健全以最低生活保障、特困人员供养、专项救助、临时救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助体系，建立健全托底性民生保障制度。增强民政行业扶贫职责，发挥民政兜底保障作用，加大低保救助、临时救助、特殊补贴等救助力度，根据困难程度按10%-30%提高救助标准。

着力提升养老服务质量。持续开展养老服务质量建设，着力构建以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。统筹社区居家和机构养老互补、公办民办同步、养老医疗结合。

着力强化基层社会治理。积极推进省级规范化社区创建和“四个一批”建设工作，稳妥开展界限管理工作。不断强化法治保障，持续推进社区综合服务平台规范化建设，推进社区治理和服务创新，促进“互联网+民政”深度融合，建立安全生产长效机制。加大部门公共服务事项下沉力度，激发社区社会组织、辖区单位和居民的共治共建共管意识。

着力完善基本社会服务。积极推进移风易俗深化殡葬改革，将城市和农村公益性公墓建设纳入目标考核体系。着力加强和改进生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。强力推进殡葬服务项目建设。建立统一登记、依法监管的社会组织管理体制，提升社区社会组织参与社会治理和公共服务的专业服务能力。

着力健全福利慈善体系。构建农村留守儿童关爱保护工作体系，全力保障孤儿基本生活费按时足额发放，实施“福彩圆梦，孤儿助学工程”。全面落实事实无人抚养儿童保障政策。提升儿童福利信息化管理水平，建立服务对象信息台账，提高精准关爱服务水平。