今年来，我局认真贯彻区委、区政府各项决策部署，切实践行“民政为民，民政爱民”的工作理念，抓住重点、突破难点、聚焦亮点，民政工作在促进全区经济社会发展中的基础性作用得到充分发挥。

一、2018年度工作成效

1. 全力加强基本民生保障，增进困难群众幸福感。全面实现农村低保与国家扶贫标准“两线合一”，专项清理整顿农村低保和兜底脱贫对象，15名兜底脱贫对象足额保障到位，行业扶贫、驻村扶贫取得实效。有序推进低保制度城乡统筹，城乡低保最低生活保障线，由去年的440元/月和260元/月，提高至480元/月和285元/月，月平均补差分别提高至320元、170元。加强特困人员供养服务机构建设，提升管理和服务水平，失能和半失能特困人员供养率达到40%。今年来共争取中央、省市民政资金1.7亿元；实施城乡低保救助26.44万人次，发放救助资金8000多万元；医疗救助2100人次，实施救助资金760多万元；临时救助4200多人次、发放救助资金680多万元；特困供养2200人次，发放救助资金133.26多万元。大幅度提高了困难群体基本生活保障水平。

2. 着力探索社区治理创新，增进居民群众归属感。一是推进社区办公用房建设。对纳入2017年建设计划未完成的8个社区办公服务用房，进行逐个督查，强力推进，目前，良万、四化建、青年堤、甘塘坡4个社区已经动工，杨树塘、白杨坡、朝阳、雷锋山社区暂未动工，有待项目启动还建。二是开展特色社区创建工作。继续深化网格化管理、公共服务、居民自治“三合一”工程，统筹推进五个“一公里服务圈”建设，取得明显成效，得到了上级的高度认可，省政府办公厅《调查与研究》（第8期）对我区五个“一公里公共服务圈”建设经验进行了专题推介。以基层党建为总揽、政府治理为主导、居民自治为载体、居民需求为导向、改革创新为动力，制定了《岳阳楼区特色社区创建方案》，确定了东升等14个社区为创建点，以点带面，打造亮点，夯实基础，做实服务。在国家民政部组织的“全国社区治理和服务创新实验区”民意调查中获得高分评价，并取得了实地验收高分通过。三是启动“最多跑一次”改革。结合“互联网+政务服务”，将触角向社区治理末端延伸，梳理公共服务事项清单，制定了社区事务准入制，已呈报书记，经社区管理领导小组成员会议审议后，下发乡街和社区。全面推行“一窗受理”“就近办理”“一网通办”，实行线上线下同步走。目前，已实现了68项业务在网上和手机上直接查询，79项便民服务事项在社区受理和办结，基本做到了群众少跑路，数据多跑腿。6月份，《中国社会报》头版头条以“岳阳楼下的幸福”为题在全国进行了推介。

3. 致力服务国防军队建设，增进涉军人员荣誉感。今年来，我们按照有政必施、有难必帮、有惑必解的办法，积极探索、更新观念、主动担当。一是坚持“四条底线”防患风险。我们把维护军队退役人员稳定作为重要工作职责，自觉坚守法律、纪律、政治、道德四条底线，严格执行信访工作实施办法，落实信访工作责任，重视初信初访化解，正确研判风险形势，确保我区社会大局基本稳定。二是坚持“一线工作”化解矛盾。变被动为主动，变接访为下访，通过班子成员带队、基层蹲点、逐个上门走访、重点对象责任到人，了解军队退役人员所想、所盼，时刻关注群体动向，及时疏导化解，把握维稳主动权。今年，我们组织开展了“抓民政重点·防风险底线大调研”“退役军人大走访”等活动，先后召开约谈和座谈会63次，走访重点优抚对象1818人，帮助解决困难156件，把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。三是坚持“军民融合”正面引导。积极开展“双带双促”活动，对正面典型进行鼓励表彰，宣传推介，适度扶持，擦亮退役军人的“奉献点”，让“退役军人受尊重”，达到典型引路，模范引领的效果。对非访缠访涉军对象，我们通过找有威信、明事理、懂政策的人员劝说，再进行约见约谈，讲明信访条例和抚恤优待政策，进行正面思想疏导。引导涉军对象自觉遵纪守法，通过正当渠道反映和解决问题。我们还深化优抚对象帮扶，提高抚恤补助，及时落实到人，让优抚对象足额享受改革开放成果，对确有困难的优抚对象，加大扶贫帮困力度，倾力解决优抚对象“生活难、医疗难、住房难”问题。今年，共发放优抚对象抚恤补助 2092.434万元；发放病故军人遗属一次性抚恤金212.7583万元；发放2016年、2017年入伍义务兵家庭优待金830.4万元；发放重点优抚对象医疗救助资金483.9万元；解三难资金326万元。

4. 大力发展福利慈善事业，增进特殊群体获得感。做实兜底性、基础性、普惠性福利慈善事业，以“全国居家和社区养老服务改革试点市”为契机，建成五里牌等16个养老信息服务平台，推动养老服务向精细化转变。超额完成省市实事任务，新增养老床位165张，全区养老床位达3872张，每千名老人拥有床位数36.5张。规范残疾人“两项补贴”发放，每人每月补助不低于55元。强化孤残儿童、农村留守儿童、困境儿童关爱保护，全区“三留守”社区（村）级服务平台覆盖率达到60%，孤儿分散供养标准提高至1000元/月。稳步拓展福彩销售渠道，保持福彩销售稳健发展态势。

5. 协力规范专项行政事务，增进社会大众认同感。深