2017年，五里牌街道党工委团结带领全街道干部职工，紧紧围绕“全面建成转型发展、创新创业核心引领区”总体目标，忠诚履职，励精图治，奋力前行，全面完成各项工作任务。

一、2017年主要工作成效

（一）经济建设有序发展。1.强力推进项目建设。杨树塘片区棚改项目自2016年年初全面启动征拆工作至今，A地块（一期）443户，已清零。B、C地块（二期）合计1286户，已完成签约1138户，签约面积101822平方米。四化建项目进展顺利，青年路南侧低洼积水地段下王组、铁炉组棚改已开始前期工作。2.街道经济加快发展。今年来，街道新增企业和公司248家,企业和公司达到970家；新增个体户1028个，辖区内个体户达到5296家，辖区从业人员达到29967人。严厉打击了非法集资行为。淘汰落后产能和关闭“十五小”企业。联手帮扶企业工作得到保障。制定并印发了《五里牌街道办事处2017年“联手帮扶企业”实施方案》和《五里牌街道办事处2017年联手帮扶企业行动领导一对一联点表》。3.加强财政监管服务。加强预算管理执行。截止到2017年11月30日，五里牌办事收入总额2600.29万元，支出总额2604.43万元，收支基本平衡。厉行节约，各项费用支出比去年同期均有所下降。加强居财管理。社区所有收入全部汇缴至财政所账户，确保社区资金安全使用。确保居账街代办公室各社区财务工作的正常开展。加大了对征迁资金的监督管理力度，确保资料收集齐全，付款手续完备，有效促进了征迁资金的安全运行。

（二）党建、宣传工作不断深化。1.开展无职党员冬春训。2.街道下属11个支部，共有1307名党员参加了专题组织生活会和开展民主评议党员。3.基层党组织书记开展“双述双评”活动。4.圆满完成了“两委”换届选举工作。5.结合“党支部建设年”活动。继续开展“党员天天在线”党建活动、“巴陵先锋”党员活动日活动、基层党建“示范创建月”活动。6.“两新”组织组建非公党支部14个。7.利用红星网和“红星云”手机移动平台，开展党员和干部教育管理服务。宣传文化有声有色。以“四微”为载体，创新“党员天天在线”、“巴陵先锋先行”等主题活动，收集微心愿216条，解决了208条。培育发展爱心志愿组织25个，志愿者1300余人，开展志愿服务活动150多次，树立了刘雄辉工作室、爱心乐园志愿队、“龙根绿”爱心志愿服务队等志愿品牌。新城社区被评为2017年度“全省最美志愿服务社区”。投入92万元新建1个一站式服务大厅，筹资12万元新建1个社区文化长廊。创建了“新城爱心志愿服务模式”。

（三）安全生产防范未然。街道工委与各班子成员签订了“一岗双责”责任状，与各社区签订安全生产责任状和消防责任状，与72家超市门店签订《禁止储存、销售烟花爆竹承诺书》。开展落实企业安全生产主体责任年活动。继续开展安全生产“三大行动”。对辖区96家经营过烟花爆竹的超市门店，实行“周排查、月清缴”行动，至11月份以来，开展行动17次，出动人员478多人次，联系区教育局、区食药局、五里牌派出所对辖区21家幼儿园、52家娱乐场所、洗浴中心、茶楼。进行安全检查。发放宣传品12000份，组织安全教育培训、演练5批次。

（四）平安创建卓有成效。1.街道与社区、各辖区单位层层签订了社会综合治理工作责任状。2.开展小区星级评定，不断提升居民群众幸福感。举办“平安楼区建设”宣讲活动。3.全力整治“黄、赌、毒”、传销。开展各类综合整治行动33次，出动工作人员300多人次，关闭涉黄发廊11家，捣毁电子赌博机26台，驱散、训诫教育贩卖码书码报人员40多人次，收缴码书码报30000多张（本）。捣毁传销窝点6处，遣散、遣返参与非法传销人员33人。4.今年来共消除校园周边各类安全隐患6起，拆除、关闭违章摊点20个，驱散游动商贩120多人次，开展安全知识、应急知识等讲座6次。5.以“和谐五里牌，平安五里牌”为目标，评选平安家庭100户，平安店铺40户。

信访维稳工作确保了党的十九大和全国、省、市、区各级“两会”，重要节庆、大型活动等重要节点的平安稳定。今年街道共办理网上信访案件82件，其中自录案件47件, 回复市民信箱13件,处理街道、区、市、省五级来访、上访143件，接待来访上访群众540多人次，回复办理12345公众热线824件，化解四化建与下王组、铁炉组居民要求纳入旧改集访、涉军人员南湖集会等40多起群访、集访矛盾。

法制服务不断优化。辖区内有人民调解组织队伍10个，有专（兼）职人民调解员41名。开展法制宣传，发放普法宣传资料19600多份，编发普法宣传短信24400多条。杨树塘社区被评为全国“民主法治示范社区”。街道在册社区矫正人员人数为30人，五年内安置帮教对象68名，所接收的社区矫正人员无脱管脱逃、违纪违规收监和重新犯罪现象。

（五）控建拆违多措并举。强化宣传发动。通过悬挂横幅，制作宣传栏，宣传举报牌等形式，张贴告示80份，发放宣传手册和“公开信”100余份。开展无死角巡查防控。要求执法队员每天常规巡查不少于2次，其中重点社区、重点部位不少于3次。全年通过5次较大行动整治，共拆除新增违法建设773平方米，拆除存量违法建设1710平方米。

（六）民生实事方便群众。1.民政工作规范有序。继续加大低保救助力度。今年联审通过74户141人的低保救助申请。为145名有重大疾病患者申报了大病救助。协助区房产局对265户低保家庭享受廉租房补贴的人员进行了年审工作。慰问重度残疾对象16人，为75名贫困残疾对象办理了两项补贴。继续做好优抚和高龄老人工作。今年“八一”期间对辖区内158名重点优抚对象进行了慰问，发放慰问金81400元。为37人申请了每月60元的基本养老服务补贴，为66人申请了高龄老人生活补贴。2.社会保障更加贴心。年内办理《就业失业登记证》114个，年审1827个。退休人员年审照相1420人。城镇居民社会养老参保征缴426人。城镇居民社会医疗保险征缴13757人。国企改制移交退休干部认定318人，其中特困104人；新增城镇就业人员700人；组织参加市、区人才招聘会6次，参加人员727人次；共登记未参加社会养老保险人员2418人。按程序对两名未就业退役军人申报了援助上岗。3.防汛工作主动应对。今年共改造、疏通辖区下水道20多条，1500多米，街巷维修改造500多平方米。有效防止了因堵塞而造成的内渍。完善防汛预案，增加防汛投入14000多元。成立了100多人的防汛巡查、守点、清淤、抢救、安置等多支队伍。今年汛期，加强了值班预警，领导身先士卒，组织带领工作人员完成花板桥下王组、佘家垅保健巷处险10多次，抢救转移人员100多人次，抢救物资价值100多万。清理垃圾杂物10多吨，文明创建期间基础建设自筹资金投入10多万元。4.计生工作优质服务。流动人口底子逐渐澄清；统计工作进一步规范；出生清理制度更经常。全年核对积水相关数据2万余条。开展“零投诉”优质服务，今年共出具各类计生证明369份，各类证件562本。基本都做到了一站式服务。配合卫计局开展了4次打击非法行医集中行动。发放“为了您的健康请远离非法行医”宣传单230多份，取缔2家非法诊所。5.工会工作温暖人心。完成工会组建任务100％，工资集体协商任务100％，厂务公开推行率达100％。联系辖区非公企业、单位对3名寒门学子进行了“金秋助学”助学金共计8000元。全年累计举办各类培训班10期次，培训人员456人次.今年年终全区一类社区的评选中，五里牌街道办事处有四个社区被评为一类社区，其中花板桥位列全区第十四名。6.社会治理与创新“三合一”工作成效显著。基础数据日臻完善。2017年度录入居民小区总数达152个；新增录入楼栋133栋，总人口数达73336人；法人单位、门店总数达3995家；从业人员总数达15225人。全年共上报各类网格事件2532件；全年共录入居民服务36523条；全年办理公共服务业务2181件。一日双巡正常开展。处理秋季小学新生入学事宜562件 。通过开展网格普访工作，收集汇总各类意见建议30多条。普访了辖区1837名辖区党员，进一步完善了党员的家庭基本信息。至12月底，街道各网格共排查上报各类安全隐患事件共计255件

（七）环卫工作美化城市。为全站145名环卫工人做了体检，重新粉刷了34个垃圾屋，清洗了143台板车，清运了杂物91车，配合国家环保督查，关停了五家违法门面和厂房，督促三家门店安装了油烟净化器，组织协调了一家机械加工小作坊的转产。组织了洒水车12台次，拖拉机16台次，环卫工人40名对受灾小区进行了灾后的环境整治工作。清运淤泥、杂物184车。清理“牛皮癣”1200余条,为无人管理小区拖运垃圾200余车。做好文明城市复检工作。评选出20名年度“最美环卫工人”，2名优秀社区专干及1名优秀质检员。按要求完成辖区内黄标车治理94辆。

（八）纪检监察责任到位。街道工委与班子成员、站所、社区签订了《2017年党风廉政建设责任书》，印发了《五里牌街道工委、办事处负责人党风廉政建设责任制的分工》，推动了“两个责任”落实。街道中心组开展党风廉政建设专题学习3次，班子成员讲授廉政党课9次。

开展落实街道工作五项制度督查30余次。严格控制公务接待费用支出，今年招待费为6.95万元，远低于年初的预算范围。强势推进“刹人情歪风，治婚丧陋习，树文明新风”活动，签订承诺书187份。新办婚事20起，简办丧事31起，劝导无事酒14起。查办“四风”违纪问题2起，对社区1名同志诫勉谈话，对8个社区的负责人进行了廉政提醒谈话；街道纪工委、监察室对杨树塘旧城改造工程招标活动进行跟踪监督，确保工程招标程序公正公开公平。

积极配合搞好“整治体检”。今年11月6日至12月15日，五届区委第二轮巡察工作第一巡察组，对我街道开展了为期30个工作日的巡察工作。对巡查组反馈的问题和意见，及时组织对照检查，拿出可行性整改意见，及时回复。在本轮巡察中，共对三大类16个问题做出了整改回复，向巡察组写出汇报材料4份，配合办理移交问题线索30条。

二、主要做法

（一）以“两学一做”为主线，知行合一抓工作。党工委坚持开展“两学一做”学习教育，做到学习原文，领会精神，言传身教，典型示范。通过学习教育强化班子建设，打造一支真抓实干、团结奋进的干部队伍。学习“四种精神”，培养有担当、有创新、忠诚履职的干部。全面提升干部队伍的担当意识和责任意识。

（二）以制度建设为抓手，严格纪律抓落实。各级区委区政府对街道工作的总体要求，结合街道工作实际，通过量化岗位目标，细化工作任务，制定了《五里牌街道重点中心工作奖惩制度》、《五里牌街道工作讲评考核制度》等五项规章制度。开展季度总结考评，构建“事事有人管，人人都有责”的工作氛围，加强督查考核，促进规章制度的落实。

（三）做好“网格+”工作，提升工作效能。把党建、社会综合治理、安全生产、信访维稳、社会保障等工作纳入网格建设，按照区委区政府推进建设五个“一公里公共服务圈”的要求，主动服务群众，倾听群众呼声，关注民生诉求。为切实解决群众实际困难提供最便捷最优质的服务。

（四）加强基层基础建设，增强团队战斗力。党工委坚持开展党员当好政策宣传员、技术推广员、矛盾调解员、民意调查员、群众后勤员“五员”活动，通过党员天天在线，密切了党员与群众、干部与群众的关系，较好的解决了联系服务群众“最后一公里”的问题，党员模范作用得到加强。加强对“两委”换届工作领导，把住干部入口关，配齐配强社区基层领导班子，推动社区综合平台建设，完善社区服务硬件建设。一系列的措施的有效实施，有力的改善了基层干部工作人员的精神面貌，改进了工作作风，团结奋进的局面得以稳固增强。

2017年6月13日，时任中央政治局委员、中央书记处书记刘奇葆来新城社区考察调研；6月21日，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴来新城社区考察调研。

（五）讲规矩守底线，风清气正促发展。一是落实“一岗双责”，强化工委书记和班子成员工作责任，完善机制形成合力。二是加强廉政思想教育，增强红线意识。认真学习《中国共产党党内监督条例》等文件规章，增强自律意识。三是深化廉政文化建设。通过工委书记和班子成员带头讲党课、“道德讲堂”授课、月度例会、讲评会等多种形式，进行正反典型教育，警钟长鸣。确保班子及干部队伍风清气正，凝心聚力谋发展。

三、存在问题

一是项目推进进入了现行征拆补偿标准与群众要求及客观上涨的房屋价格矛盾的相持阶段，难以完成既定目标任务。

二是群众诉求与解决问题的能力水平还存在差距。

三是基层组织战斗力与群众满意度和信任度还有落差。

四是部分年轻干部朝气不够，学习能力不强，工作技能还需提高加强。

岳阳楼区五里牌街道办事处

2018年1月11日