岳阳楼区网格化工作情况汇报
岳阳楼区网格化工作情况汇报区公网中心
（2023年11月3日）
今年来，在区委、区政府的坚强领导下，我中心紧紧围绕“党建+网格化微治理”“群英断是非”工作品牌，依托“精细化督查、智慧化发展、差异化推进”三条路径，重点实施“固本强基”“协同共治”“数字赋能”“治理提升”“窗口提质”五项工程，对标对表、抓纲带目，全力推进“党建+网格化微治理”、社区（村）综合绩效考评、智慧社区试点建设等工作，较好地完成了全年各项重点工作任务。现将2023年工作情况报告如下：
一、所做的主要工作及成效
（一）坚持精细化管理，网格工作基础不断夯实。
以精细化管理为抓手，规范工作标准，做足精细文章，以“绣花功夫”细化深化“党建+网格化微治理”。
1.提升服务能力。2月22、23日，围绕党的二十大精神宣讲、“党建+网格化微治理”工作、民政、保密知识、“城市六治”等10项培训内容，我中心组织15名街道公网中心主任、97名新聘网格员开展了为期2天的2023年新聘网格员业务培训；3月14日、6月16日，分别组织召开了岳阳楼区2023年第一、二季度网格工作调度会和网格业务工作推进会，结合网格业务工作，对督查发现的问题进行了指导培训。成立专项督查组，对15个街道（乡）的一、二网格系统基础数据更新情况，进行了线上检查和线下督查，并下发督查通报；同时，重点对郭镇乡、吕仙亭街道、东茅岭街道等在半年度综合绩效考评中排名靠后的街道，结合业务督查开展了重点帮扶指导，倒逼网格业务工作整体高效推进。
2.优化网格系统。新增数字大屏模块，系统展示基础数据录入情况，网格事件上报情况，常见事件分类情况，结案率情况等。解决综治信息特殊人群管理数据列表排序问题，优化上线数据共享功能，融合公安、住建、卫健、民政、信访等部门数据，建立数据持续更新机制；同时，联合区网信办开展网络信息安全攻防演练，对网络服务器安全性进行了测试，对拓补结构防火墙进行攻防演练，进一步限制弱密码的使用，为系统安全提供有力保障，筑牢网格系统安全防线。
3.梳理事件处置。对接相关区直部门，突出以“城市六治”为重点的事件上报，重点对网格事件类别、网格事件处置流程重新进行梳理，今年以来，重点完成区城管局、区禁违办、区环卫局、区市监局、区住建局、区环保中心等部门的事件梳理，截至11月6日，全区网格员开展上门走访187253次，上报网格事件12405件。
4.持续更新数据。配合区委组织部党建办对区社区班子运行和专职工作者履职进行了全面调研，充分掌握了全区社区“两委”班子职数、班子人员结构、班子运行情况；结合国家“五经普”工作、医保征缴、国家文明卫生城市建设等楼区中心工作，动态更新网格基础信息，截至11月6日，全区共更新网格基础数据信息290636条，其中，更新人口信息224560条，更新房屋信息52939条，更新楼栋信息3203条，更新单位信息9934条，网格工作基础进一步夯实。
（二）坚持规范化建设，基层治理水平提档升级
持续释放网格化工作新活力，大胆探索积极作为，全力推动网格工作提质增效，基层治理水平进一步提升。
1.开展绩效考评。征求23家考评单位、15个街道（乡）的相关意见，出台了《2023年岳阳楼区社区（村）综合绩效考评方案》；同时，严格按考评文件要求，统筹23个区直部门，主要围绕党建引领、网格治理、居民自治、环境卫生等13个方面的重点工作，对全区108个社区（村）开展半年度、第三季度综合绩效考评，通过以考评纠偏差、补短板，为2023年网格之星评选、2023年优秀社区党组织书记评选、2022年社区治理绩效排名、2022年优秀社区工作者评选等工作提供了考评依据，促进了社区（村）工作提质增效。
2.擦亮品牌底色。积极抓实“群英断是非”基层工作组工作，收集、筛选、整理岳阳楼区“群英断是非”典型案例集，完成案例宣讲活动的报名表和讲稿的征集、把关，报送宣传报道。今年以来，共收集、整理案例223篇，择优报送宣传报道59篇。指导各街道（乡）对“群英”评选活动进行提前酝酿，如王家河街道按照自下而上顺序逐级完成了考察、审核、推荐等多项准备工作；三办对“群英”评选进行了前期摸底；楼办进行了初评；站办在“群英库”219人中评选出8人。优化升级梅溪街道、长动、冷水铺花果畈、芭蕉湖社区案例现场，督促各街道（乡）均打造一个样板点。
3.完成调研接待。充分发挥楼区“展示窗口”作用，高标准接待省、市及外地单位“党建+网格化微治理”“群英断是非”工作法调研、学习、考察等活动11次，完成区级视频会议活动7次，部门重点工作会议保障5次，同时，积极参与和指导各街道（乡）完成了省委组织部、省委政法委、省信访局、省政协、省民政厅、市委组织部、怀化市委政法委、九江浔阳区政协、甘肃省张掖市山丹县政协、市人大、广州市黄埔区委政法委、云溪区委政法委、屈原区委政法委等部门来我区考察、调研、学习交流活动。
4.强化网格宣传。在楼区主流新闻融媒体开设网格宣传专栏，坚持每月做一期优秀网格员的宣传报道；在湖南省红星云平台、岳阳日报楼区专版，大力宣传网格工作动态和网格队伍先进典型；引导全区社区网格员通过微信工作群、朋友圈等窗口，大范围推广推介，全面提升各类型群众对网格工作的知晓率和关注度，全面营造浓厚的网格工作宣传氛围。截止目前，中心通过楼区融媒上稿网格宣传稿11篇、格格故事专题6期、楼区半月动态3篇、日报楼区专版9篇，其中“党建引领、智慧赋能、岳阳楼区推动城市基层治理能力再提升”宣传稿分别在湖南省红星云平台和日报头版头条发表，“创新驱动、构建网格治理新格局”宣传稿在湖南省红星云平台发表。
（三）坚持高质量发展，智慧社区试点建设加速推进
通过持续努力，智慧社区试点建设前期准备、基础设施建设、平台建设、风险防控等各项工作落地落细。
1.组建专班高位推动。3月底区政府常务会通过《岳阳楼区智慧社区试点建设有关工作方案》，我中心在区政府三级调研员甘克俭同志的指导下，迅速落实区领导相关指示，组织成立工作领导小组，全面启动智慧社区试点建设相关工作，推动岳阳楼区汇城集团与岳阳市交投智城公司组建合资公司（汇智科技），负责前端设施的投资建设与后期平台的运营推广。
2.深入调研推动实施。开展对相关区直部门、街道、社区、物业、居民等层面、为期近两个月的调研工作。以座谈交流、现场走访、电话沟通等方式为主，涉及基础设施建设、平台功能、账户权限、数据安全、移动端应用等多个模块。组织召开20次调度会、30余次现场协调会，就项目实施路径、平台建设方案、设施设备安装、推广运营沟通等问题，进行反复沟通。进一步明确了试点建设工作分为三大模块，即前端设备采购安装、软件平台开发与部署、平台推广与运营。平台推广与运营，包括社区的第三方服务入驻，均由汇智公司统筹安排。
3.全力推进成效明显。历经近7个月的建设工作，岳阳楼区智慧社区试点建设工作目前已初见成效。前端设备采购安装，已完成全部前端设备的采购安装，并完成物联网平台对接。四个试点社区共采购各类智能化摄像头、井盖监测终端、人脸识别终端、信息屏等物联网设备131台（套），其中包括11种监测设备，5种功能性设备。为落实区领导“应接尽接”的工作要求，根据现场具体情况，四个试点社区共接入公共区域老旧摄像头156台。岳阳楼区智慧社区综合信息平台的开发与部署，完成技术方案的设计与评审，财政评审工作已完成初稿对审。系统的开发与部署工作基本完成，平台功能基本成型，移动端小程序（包括居民端与管理端）体验版已上线，目前正在进行上线前的测试、测评工作。此外，已经完成与“岳办岳好”平台、“一网统管”平台等政务服务平台的系统对接工作。涉及平台运营的第三方应用，对接开发工作正同步开展。
二、2024年工作打算及安排
2024年，中心将全面聚焦基层社会治理中的瓶颈障碍，大力实施“三抓三提升”行动，坚持打基础、抓重点，重实效、强落实，求发展、谋突破，主动发力，努力促进楼区基层治理工作取得新进展。
1.抓精细管理，全面提升网格工作实效
一是优化网格划分。由于个别社区新建楼盘未入住、原有房屋拆迁等客观情况，部分网格户数不在300-500户范围之内，将联合区民政局、各街道（乡）一起梳理网格调整需求，在保证680个网格总量不变的情况下，合理新增、合并网格。二是强化事件处置。针对部分网格事件处置流程不明晰；部分街道、部门签收、分流、处置网格事件不及时；部分社区网格事件跟踪核实不及时的情况，对网格事件处置堵点难点再进行全面梳理，进一步加强对网格事件处置的监督考核，督促各社区每月必须上报并成功处置2条网格事件，全面提高网格事件处置效率。三是加强督查督导。加大对“一日三巡”的督查力度，组织督查人员常态化下社区，主要就网格员在网格内的知晓率低、网格员未上门走访、网格员办事不到位、与居民的见面率不高、沟通较少，网格事件上报不及时、事件处理后核实超时，网格基础数据更新不及时、错误率高等情况进行督查，每月下发1次工作通报，每季度召开1次工作调动会，促进各乡街、社区补短板、强弱项。
2.抓队伍建设，全面提升网格服务质量
一是全面提升网格员队伍素质。通过区集中业务培训的方式，3月前组织全体网格员开展1次集中业务培训，明确工作职责、夯实基本技能；7月左右组织全体网格长开展1次集中业务培训，全面补齐能力短板、提高业务统筹指导水平，通过以点带面，打造职业化、专业化的社区网格员队伍。二是充分调动网格员队伍积极性。进一步压实社区（村）综合绩效考评工作领导小组办公室工作责任，充分发挥联动枢纽作用，与各区直单位、街道（乡）在日常管理、绩效考评等环节中加强沟通配合，细化考评细则，每季度进行考评，半年度和年度各进行1次讲评，推动基层工作提质增效，推动基层队伍真抓实干，推动基层干部担当作为。三是大力培养网格员先进典型。建立健全先进典型选树、培养、推广机制，充分利用好格格故事专栏，选树网格员、微网格员、志愿者先进典型，继续加力在湖南日报发表1篇、岳阳日报头版发表1-2篇、全国其它知名媒体发表3篇以上的宣传稿件，创新制作3个以上短视频宣传，以精神奖励鼓舞微网格员、志愿者参与基层治理的热情。
3.抓数字赋能，全面提升智慧治理水平
坚持以“流程规范、功能完善、性能优越”为上线目标，严格落实项目建设流程，完善前期所有既定功能，优化应用渠道，提高用户体验。以问题为导向，全面、重点梳理当前工作事项，把控节点，推进落实。一是加快开展线上测试。在整体系统平台开发完毕后，进行下一步的测试与维护工作，主要是针对平台功能实现的测试，包括界面操作测试、功能兼容性测试、性能测试等。在测试完毕后，定期开展软、硬件设施维护，包括定期更新、安全防范、数据备份等。同时，根据实际情况及时处理用户反馈的问题和优化建议，确保平台高效运行。二是高效开展试点试用。有序启动长动、万家坡、新城等智慧社区的试点试用，进一步完善优化应用场景，汇聚人、地、物、企等各类数据信息，打通数据壁垒，提高数据完整性、准确性，增强社区智慧化、精准化治理服务能力。同时，与网格化、智慧城管、岳办岳好、“一网统管”等系统平台深度融合，推进社区综合服务设施智慧化、数字化改造，逐步构建信息化、智慧化城市运行管理体系，打造基层治理创新的楼区样板。三是全面开展宣传推广。智慧社区服务平台建设完成后，积极向社区居民宣传平台建设意义，组织开展各类宣传推广活动，提高居民参与度，切实提高居民幸福感；同时，请区委宣传部融媒体中心指导，在省、市级媒体发表1篇、区相关媒体渠道发表3篇以上报道，拍摄1期专项宣传视频与图文，争取在平台上线之后，在全省范围内吹响号角。四是持续开展学习提升。组织前往成都、上海、深圳等地区考察学习，学习借鉴先进地区成功经验，提升我区智慧化服务水平，组织3次试点社区工作人员开展专业培训，熟悉掌握平台操作技能，确保平台常态运转；引导规范开展商业运营活动，强化对相关收益的监督管理。五是试点开展运营与推广。牵头组织汇智公司以DBO模式（投资建设运营一体化）为主，引导第三方资本加强在社区阵地进行基础社区的投资，涵盖养老托幼、采购配送、家政服务、生活服务、广告运营等方面，加强与交科服公司充电桩平台“岳慧充”、电单车充电棚、央厨公司“城运优鲜”、交投园区物业公司家政服务等平台的沟通。坚持以“功能导向为主，宣传推广并行”的模式，通过平台内公共服务、物业服务、生活服务等特色功能，引导居民注册与使用，产生用户粘性，达到相互推荐的效果。