岳阳市公安局岳阳楼分局

                   岳市公楼函〔2024〕44号A类  同意公开

对岳阳楼区六届人大三次会议第99号建议的

答    复

尊敬的易金保代表：

您提出的《关于预防未成年人性侵的建议》收悉。您反映的情况属实，建议很有可操作性。各级高度重视未成年人保护工作，区委、区政府和区委政法委多次专题研究部署“利剑护蕾·雷霆行动”。我局始终与党和人民群众站在一起，压实责任，狠抓落实，相关工作情况如下：

一、开展的主要工作

近年来，岳阳市公安局岳阳楼分局高压严打、不断升级打击治理侵害未成年人犯罪，全力推进未成年人保护工作。成立了由副区长、分局党委书记、局长黎明任组长的“利剑护蕾”专项行动领导小组，设立了专项办与联络员，明确了各部门的职责职能，确保了政令畅通，及时上传下达。2023年，全年共立性侵未成年人案件33起，破案33起，抓获犯罪嫌疑人37人，实现了积案百分百侦破、逃犯百分百追回、现案百分百破案的阶段性成效；不断夯实旅馆业“五必须”管理，全年共处罚涉未成年人登记不规范旅馆酒店11家，其中停业整顿6家。2024年至今，立性侵未成年人案件6起，破案6起，抓获嫌疑人8人，停业整顿酒店1家，同步落实“一案三查”，向有关单位推送了《公安提示函》。通过近两年对酒店行业的严格惩处，打击成效与战果在全市公安机关位列第一方阵。宣传方面，1月16日，岳阳楼区教育系统防性侵工作室揭牌暨基地示范校（园）授牌仪式在岳阳楼小学举行，黎明同志出席讲话并参与揭牌。1月22日，分局在岳阳大酒店举办600余人参加的全区行业场所治安管理大培训，就当前全区“利剑护蕾.雷霆行动”防范未成年性侵工作和休闲洗浴场所管理工作进行部署和安排，形成行业安全监管高水平、护航经济发展高质量的强大合力。各派出所充分发挥法制副校长（民警）作用，加强警校联动，选派了一批优秀民警到各校园开展防性侵、防霸凌普法宣传。

二、下步工作措施

（一）快侦快破现行案件。对性侵案件侦破工作实行主要领导包案制度，启动重大案件快速侦破响应机制，集中优势兵力、手段、资源，全力攻坚破案，坚持“案件不破、专班不撤、人员不散、侦办不停止”，力争做到发一起破一起，破案率达100%，

（二）明查暗访从严管控。2024年，针对娱服场所、旅馆等重点行业部位易高发涉未成年人性侵问题的，抽派一名民警常驻区利剑护蕾办，在区利剑护蕾办的统筹规划下不定期不定时对辖区内的娱服场所、旅馆等重点行业开展利剑护蕾专项检查，对发现的违法违规问题交由相关职能部门进行查处。对现行案件及时报告，对重点案事件中暴露的管理漏洞，及时推送《公安提示函》，督促相关单位整改到位。

（三）宣治结合筑牢防线。分析研判全区性侵未成年人案件发案形势，针对易受侵害群体与年龄，加强教育引导，充分利用好法制副校长这一身份加强对辖区学校学生的性教育知识普及，强化校园安全管理与周边环境治理，建立性侵违法犯罪人员信息库列管列控，加强对性侵犯罪前科人员的管控。

（四）建章立制长治长效。分局严格落实重点行业人员入职查询和强制报告制度线索核查机制，坚决杜绝有案不立、压案不查、有罪不究。在防范整治上建机制，加强对涉未成年人重点行业、重点领域、重点场所的严格管控和集中整治，强化部门协作、信息共享，定期开展联合执法，全力整治旅馆、酒店、电竞酒店、点播影院等经营场所未严格落实“五必须”规定，网吧、酒吧、KTV等娱乐场所违规接纳、招聘未成年人或组织未成年人有偿陪侍等问题。

打击性侵未成年人犯罪是民生工程，也是民心工程。下一步，分局始终坚守人民公安为人民理念，带着感情，带着责任，全力履职尽责，始终保持严打高压态势，突出问题导向，坚持专项打击与系统治理相结合，从根源上铲除性侵未成年人犯罪的滋生土壤。

感谢您对岳阳楼公安工作的支持。

承办人:陈里佩，联系电话：15707307725。

岳阳市公安局岳阳楼分局

2024年4月23日