岳楼人社提函字〔2016〕2号（A类） 

对岳阳楼区政协四届四次会议第35号提案的

答        复

尊敬的刘曙东委员：

您提出的“关于加大农民工技能培训力度”的提案收悉。现答复如下：

农民工的技能培训，一直是市、区领导非常重视关心的一项民生工作，特别是党中央提出了要在2020年前实现所有贫困人口全部脱贫的战略目标后，让农民拥有一技之长，凭一技之长找到合适自己的就业岗位，获得稳定的收入，是就业工作和脱贫工作的重中之重。

近年来，在农民工技能培训问题上，我区人社、农林、移民、工会、妇联、商务等部门和乡、村，多渠道筹措资金，培训了一大批农村实用性技术人才。

一是积极筹措资金。据初步统计，仅2014年至2016年，区人社局投入培训资金230万元，区农林局投入资金120多万元，移民、妇联、商务、工会等投入资金180多万元，全部用于农民工和下岗失业人员培训。

二是免费办班培训。区人社局先后免费开办了家政、计算机、营养师、厨师、月嫂等各类实用技能培训班，培训人员5800多人。区农林局免费开办了特种养殖、种养培训班。区移民局、区妇联、区总工会、区商务局等免费开办了手工花艺、茶艺师、电商微商等培训班。

三是提供平台登记。近年来，区人社局通过多种途径，对村、社区平台进行了升级改造，建成了覆盖全区城乡的人社公共服务网络平台，农民工有培训需求的，可以直接到村、社区网络平台登记，由区人社局根据农民和下岗失业人员培训需求，免费开办各类培训班。例如，2016年2月16日，我们在郭镇乡建中村举办“精准扶贫”专场招聘会，现场就有80多名农民登记报名参加培训，招聘会结束后，我们立即在3月份举办了“农家乐”厨师免费培训班，培训班由岳阳市厨师协会下属的名厨职业培训学校承办，目前已经结束，53名厨师学员中有20多人有自主创业愿望，10多人已经利用自家鱼塘、房屋办起了“农家乐”，4月份我们还将在郭镇举办家政人员培训班。

在过来的农民工培训中，我们也发现了不少问题，这些问题的存在直接影响了培训的整体效果。主要体现在：

一是资金没有有效整合。人社、农林、移民、工会、妇联、商务等部门和基层乡、村，每年都投入了一定的资金用于农民工的培训，这些部门的培训对象都是我区农民，培训的技能大同小异，由于资金分散在各个不同的部门，“碎片化”严重，资金无法实行统筹调剂使用和管理，自然就无法发挥资金的最大帮扶效应和资金的最大效益。

二是国家政策不接地气。目前，人社部门的农民工培训，实行的是招投标，也就是先定培训学校，由于资金有限，每年定的培训学校只有4所左右，定好后，再根据资金安排培训任务，这样经常导致有的农民想学某种专业，但是中标的培训学校又没有这个专业。理想的培训方式应该是农民工先登记培训需求，人社部门根据培训需求情况，确定好当年度要开办的培训类别，再根据培训类别决定招投标学校范围。

三是农民工参加技能培训的积极性不高。由于我区是中心城区，随着城市化的进程，很多农民事实上已经变成了半农半城的居民，有的征收了、有的自主创业、有的整栋房屋出租、有的在外地工作，现在的建筑临工，每天的工作薪酬达到了200元一天，还包吃包烟，农民参加一天的培训，意味着一天就少了几百元的收入，培训两三天还可以，培训一个月以上，就不想参加了。女同志每天还要回家做饭，带小孩，所以过来就发生过请农民来参加培训，每天要发50元一天或者发个茶杯什么的。年轻点的新生代农民工，国家现在实行的是对初中毕业读职校的给予学费补贴，相当于免费就读职校，也导致了现在的部门培训都是“4050”人员居多。

后段，我们将认真落实国家政策和委员建议，进一步加大资金投入力度，确保农民工想培尽培。进一步细化专业设置，强化实用性针对性。进一步发动企业投入培训，试点企业、学校“订单式”培训，让每个农民拥有一技之长，让每个农民拥有稳定收入。

再次感谢您对我们的工作提出宝贵意见。

2016年4月15日

承办负责人：许跃东                电话：13707309509

承  办  人：彭可军                电话：13786081818