岳楼民提函字【2016】15号(B类)

对岳阳楼区政协四届四次会议第40号提案的答复

李忠霖委员：

您提出的关于“简化民生行政审批程序、推行‘一个窗口受理'的提案收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您对区民政事业特别是社区建设工作的关心和支持。收到您的建议后，我局党组高度重视，专题研究办理意见。在办理过程中，把您的建议作为加强全区社区工作的一项重要内容进行了认真研究部署。

提案中建议我区对全区各部门审批项目进行一次集中梳理，不护短，不遮掩，最大限度地将我区行政审批项目集中在窗口操作，审批过程实行程序化管理，办理信息及时公布，以此加强服务型政府职能的转变。去年我区被国家民政部确定为全国社区治理和服务创新实验区，对此，我们高度重视，认真开展了顶层设计、统筹规划，成立了社区治理和服务创新工作领导小组，制定了《关于推进社区治理和服务创新工作的实施方案》和系列配套文件，整体推进公共服务体系建设，目前已取得了一定实效。

我们以社区居民需求为导向，以信息化服务为支撑，通过实行“一门式受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式，实现居民办事从跑多个部门、走多个流程转变为“跑一次路、进一道门、找一个人、一次性办结”，打造“1公里15分钟便民服务圈”，实现公共服务快捷周到全覆盖。

一是实行公共服务下沉。对各职能部门的公共服务事项进行了全面清理，编制了公共服务目录，确定了20个部门9大类85项公共服务委托社区办理或社区协助办理。目前，民政、人社、计生、残联等4个部门的公共服务事项已下沉到社区，涵盖了与居民群众密切相关的75%以上的服务事项。

二是开展窗口综合服务。取消区直部门在社区设立的业务专干，将社区工作人员按管理岗、窗口服务岗、网格员岗和其他岗重新进行整合，明确了各自职责。将过去分设的办事窗口整合为一个综合服务窗口，安排两名专职人员受理群众需求。实行办理时限承诺制，对每个审批事项编制服务指南、制定办理流程信息表以及事项办理流程图，使审批行为进一步透明，审批时限进一步压缩，审批效率进一步提高。目前，42个公共服务平台共办理居民医保缴费、养老保险生存认证等事项5705人次，满意率高达98%。

关于您提出的民政的低保救助审批项目目前仍在本局办理，没有移至审批中心。由于低保救助涉及到救助对象家庭情况、对象本人身体状况、经济状况等等方方面面的核实，包括入户上门了解，整个审批程序流程需要多部门联合审查，所以低保救助审批项目仍在本局进行办理，由社区协助办理。根据《岳阳市人民政府关于印发岳阳市最低生活保障实施办法的通知》（岳政发〔2013〕15号），低保救助审批环节为：（一）申请（二）街审核资料（三）街调查核实（四）街民主评议（五）街申报前公示（六）街受理上报（七）区级复核①入户调查②信息比对（八）联审联批（九）审批公示（十）资金发放。

谢谢您对我们的工作提出建议和批评、意见。

2016年4月26日

抄送：区政府办公室、区政协提案委

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