岳楼文旅广体提函字〔2022〕12号B类

对岳阳楼区政协六届一次会议第049号提案的

答   复

李晶委员：

您提出的《关于高质量项目化推进岳阳楼区文旅产业建设的建议的提案》收悉。现答复如下：

岳阳楼区位于岳阳市中心城区，您提出的关于高质量项目化推进岳阳楼区文旅产业建设的建议非常好。近几年，区委、区政府认真落实市委、市政府打造千亿文旅产业集群的决策部署，依托区域内文化、金融、商贸、交通等优势资源，努力克服疫情带来的不利影响，采取多项措施，推动文旅产业稳步发展。

一、坚持重大项目引领。建成并运营延续文脉、重塑城市历史的洞庭南路历史文化街区。项目汇集了改善民生、文化保护、风貌提升和旅游开发等多个主题。自开街以来，以怀旧的风格、丰富的活动、璀璨的灯光，吸引了成千上万的市民游客前来游玩休闲，带动了周边经济发展。

二、开启夜间经济新模式。创建国家级夜间文化和旅游消费聚集区，打造具有楼区特色的夜间经济品牌。今年，将业态集聚度较高的岳阳楼、汴河街、洞庭南路历史文化街区建设成国家级夜间文化和旅游消费集聚区。目前，已上报省文旅厅审核通过，并报国家文旅部。

三、打造农文旅融合新范本。位于郭镇乡麻布村2019年开工建设的市级重点文旅项目“自在·云梦泽养生谷”，以“游周边、品天然、联产业、促发展”为宗旨，凝聚乡村振兴新动能，促进一二三产业融合发展。基地已成功举办两届“岳阳市百合花农旅文化节”。

四、完善基础设施配套。正在开发的沿江环湖生态旅游廊道，立足长远发展，串联了岳阳楼、洞庭南路历史文化街区、岳州关、慈氏塔、南湖、城陵矶新港区等区域，与南湖交通三圈、东风湖生态公园、芭蕉湖沿湖风光带贯通。沿江环湖生态旅游廊道的建成将有力提升岳阳城市形象和品牌。

五、出台奖补扶持政策。区委、区政府先后出台了《关于印发<岳阳楼区促进区域经济发展扶植奖励办法（试行）>的通知》（岳楼办发[2020]27号），制定了《岳阳楼区2021年优化营商环境工作方案》和“岳阳楼区落实《2021年岳阳市优化营商环境100条措施》责任分工”。

六、协助解决融资难题。由区政府金融办牵头出台了《岳阳楼区应对新冠肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的十八条措施》，协调各银行加强对区内文旅行业的信贷支持，对文化旅游、星级宾馆企业不抽贷、断贷、压贷，保证了文旅企业在疫情期间的平稳过渡。

七、持续优化营商环境。对规模以上文化企业实行“一

对一”包联服务，切实解决企业生产经营中的难点、堵点问题，不断提高民营企业发展的质量和效益。为对冲疫情带来的影响，认真贯彻落实中央提出的“六稳”、“六保”要求，积极帮助争取政策扶持，让企业充分享受政策红利。

八、加大宣传推广力度。近几年，组织区内文旅企业参加省市各类文旅商品大赛和旅游推介活动。推选洞庭系列岳州窑青瓷“洞庭三宝”，在省文旅博览会评选活动中获银奖，麻布山森林公园首度亮相广州推介会。在全市首届“巴陵有礼”文旅商品大赛中，《探巴陵》食品系列获实物类一等奖，《粽袋》获文化创意类二等奖。启动“味道湖南”岳阳楼区美食季活动。参加全市旅游饭店职业技能大赛，获得团体、个人一等奖的好成绩。通过各类对外推广活动，我区文旅产业形成了一定的市场影响力和竞争力。

我区的文化旅游产业虽然取得了一定的发展，但也面临着诸多问题和困难。表现在：

（一）受疫情影响，产业发展压力大。文旅产业主要构成是第三服务业，自新冠疫情以来，旅行社、宾馆酒店、景区等企业受到较大冲击，经营状况低迷。

（二）受政策影响，招商引资难度大。我区处于中心城区，土地资源紧缺，投资成本普遍较高，缺少优惠性的招商引资政策，造成有意向的文旅项目难以落地，产业发展受限。

（三）受结构影响，产业集群效应小。我区文化产业体量虽大，但总体发展格局不清，布局较为分散，没有形成规模化、集团化的市场品牌效益，对财税的贡献度较小。

“一业兴、百业旺”。今后，我们将进一步加大力度推进文旅产业发展。要实现高质量项目化推进岳阳楼区文旅产业的发展，更需要上级部门的大力支持和指导。用提质升级、加快发展文旅产业成为助推岳阳楼区高质量发展的新引擎。

感谢您对岳阳楼区文化旅游工作的关心和支持！

2022年6月15日

承办负责人：黄海 18673005979

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