岳楼文旅广体提函字〔2022〕2号B类

对岳阳楼区政协六届一次会议第003号提案的

答   复

陈静委员：

您提出的《关于发展麻布山景区农家乐民宿经济的建议的提案》收悉。现答复如下：

民宿经济是新兴产业、无烟产业，有着具大的市场潜力。在乡村振兴战略积极落实的过程中，民宿作为乡村旅游的重要载体，对于乡村旅游的优化升级能够发挥直接带动作用，为传统农业向现代农业转型寻找到一条合理化的发展道路。您提出的发展麻布山景区乡村民宿的建议非常好。麻布山景区位于岳阳楼区郭镇乡，2016年景区获评省级森林公园。“十三五”以来，区委、区政府就把麻布山片区作为岳阳市城区的“后花园”来打造，完善和提升了乡村旅游基础设施和公共服务设施，制定和出台了乡村旅游发展政策，为发展乡村民宿迸发出更大的活力。

一、夯实乡村旅游基础设施，提升民宿发展服务功能

为了快速有效地发展乡村民宿，近几年，区委、区政府有效整合各种力量累计整合资金2亿多元用于麻布山片区实施精准扶贫、新农村建设、道路提质改造，改善生态环境。麻布村获评美丽乡村省级示范村、省级精品村，郭镇乡由扶贫乡蜕变为省级美丽乡镇。

二、出台乡村旅游奖补政策，加大民宿发展扶持力度

区委、区政府先后出台了《关于印发<岳阳楼区促进区域经济发展扶植奖励办法（试行）>的通知》（岳楼办发[2020]27号），制定了《岳阳楼区2021年优化营商环境工作方案》和“岳阳楼区落实《2021年岳阳市优化营商环境100条措施》责任分工”。今年，正在拟定《岳阳楼区促进高端服务业发展激励政策（试行）》的奖励措施。

三、引进乡村旅游重大项目，推动民宿示范引领发展

2019年，引进湖南田园牧歌公司打造的现代生态农业旅游综合开发项目“自在·云梦泽养生谷”。项目总投资22.62亿元、建设期为6年，遵循“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的建设理念，融合一二三产业共同发展。拓展农业功能，发展高端民宿、教育农园、新型疗养等新型业态。今年，以“小隐入丘樊”的设计理念，计划建设一批民宿，打造具备居家条件的大健康特色长住社区。基地已成功举办两届“岳阳市百合花农旅文化节”，取得了良好的社会效益和经济效益。

目前，岳阳市的民宿发展才刚刚起步，市里还没有出台发展旅游民宿的相关政策。现阶段，我区存在的主要问题有：一是由于历史原因，麻布山风景区乡村民宿的建设涉及到基本农田的调规问题，制约着景区的民宿发展。二是当地村民缺乏利用自用住宅中的闲置用房发展民宿经济的意识，对乡村民宿能整合资源，把农村独特资源优势转化为产业优势的认识不足。三是景区基础配套设施的进一步完善需要相关职能部门共同努力完成。

感谢您对岳阳楼区文化旅游工作的关心和支持。

2022年6月15日

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