岳楼政金函字[2020]1号   B类  同意公开

关于对岳阳楼区政协五届四次会议第18号

提案的答复

官利玉委员：

您提出的《关于加强我区金融风险防范的建议的提案》收悉。现答复如下：

岳阳楼区辖区范围现有投融资类公司239家，从2014年起，公安机关立案52起，涉案集资群众近3万人。近两年来，区委、区政府按照全面规范、从严打击、倾力帮扶的基本思路，围绕盘活资源、处置资产、归集资金等工作重点，全力以赴做好依法办案、多方协调和信访稳控等工作，取得了一定成效。截至目前，累计为集资群众挽回经济损失近2亿元，兑付债权人近3000人。

一、前段主要工作情况

1.强化宣传教育，增强防范意识。全区每年至少开展2次声势浩大的防范非法集资宣传教育活动，充分利用报刊、电视台、公交车载电视、城区户外显示屏、银行网点电子屏等媒介进行了长期宣传，累计发送宣传短信160万条、发放宣传资料15万份，张贴宣传海报12000余张。特别是我区坚持防非处非宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，介绍防范“涉众型经济犯罪”的有关知识，通过发放防非宣传单，张贴非法集资举报有奖公告，向群众讲解防范非法集资的法律常识，接受群众的咨询，提高群众的防范意识，增强自我保护能力。

2.强化风险防控，开展专项检查。在全区经常性开展“P2P网贷风险排查专项行动”，对排查出的5家机构保持了常规性监测，对2家公司进行立案侦查，由于发现情况快、介入调查早、侦查办案效率高，其中1家涉及全国范围内的P2P网络借贷案件资金清退率达到100%。对打着“一带一路”、“军民融合”等国家战略旗号从事非法集资、非法发行证券、传销等行为经常性开展专项排查，目前，我区暂未发现此类违法犯罪行为。经常性组织区工商、公安、城管等相关部门对涉众型经济领域输入性风险进行全面摸排，重点摸清了辖区内9家输入性风险机构名称、分布地点、网点分支数量等，并采取有效措施，防止风险扩散。经常性的监督检查有利于及时发现苗头性的问题，有利于打早、打小，有利于从源头上防范和化解风险。

3.强化案件处置，提高工作实效。区委政法委、区公安分局、区检察院、区法院、区工商分局等主要责任单位积极作为，对每一家投融资公司，实行一企一策、一案一议、一月一审，实时掌握各企业的注册信息、经营状况、人员及财务管理等情况，不定期召开情况分析会，对重点案件在重点攻坚时段，实行联合办案，提高办案效率，最大限度为集资群众挽回损失。

特别是今年以来，各办案单位进一步加大对融通、金山、金利源、融通潇湘、金和公司的办案力度，做到一月一调度、一月一会商，工作成效比较明显。

4.强化接访处访，维护社会稳定。一是坚持领导干部定时定点接访制度。区委常委、政法委书记，分管副区长根据工作需要，坚持定时定点接访，面对面听取集资群众的诉求意见，妥善处理投资公司存在的问题，尽力为集资群众排忧解难、化解矛盾。在接访过程中，针对上访人员反映的问题，凡事实清楚、理由充分、政策允许的，当场给予明确答复；对需要进一步调查了解、研究处理的，督促相关部门限期答复。通过领导干部定时定点接访，一些具体问题得到了及时处理和答复。二是进一步规范信访秩序。明确集资群众到区里反映情况的，一律安排到处非办接访中心定点接待；凡到市、区党委政府机关缠访闹访、扰乱正常工作秩序的，一律依法给予打击处理。三是积极化解信访矛盾。通过与集资群众代表的沟通联系，主动掌握人员思想动态，及时研究信访稳控工作措施，有针对性地做好矛盾化解和教育引导工作。近几年来，我区金融领域稳定工作形势基本可控，社会大局持续保持稳定。

二、下一步工作打算

防范和处置地方金融风险是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，岳阳楼区将从保持经济健康发展和维护社会稳定的大局出发,切实加大防范和处置力度,探索建立非法集资早防、早识、早治的长效机制，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线，维护社会大局和谐稳定。下一步我们将以维稳工作为重心，着力稳控重点人员，加大风险化解力度，通过进一步加强涉非风险隐患排查、进一步加强涉非陈案化解、进一步加强防非宣传教育、进一步加强信访维稳工作，确保金融领域平安稳定。

感谢你们对我区金融工作的关心和支持。

岳阳市岳阳楼区人民政府金融工作办公室

2020年4月21日