岳楼教提函字〔2017〕14号（B类）

对区政协五届一次会议第91号提案的

答        复

冯艳委员：

您提出的关于《扶持和规范民办幼儿园》的提案收悉，现答复如下： 

1．进一步完善民办幼儿园管理制度。2016年12月，国务院出台了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号)。教育部、人力资源社会保障部、民政部、中央编办、工商总局等五部门联合印发了《民办学校分类登记实施细则》，教育部、人力资源社会保障部、工商总局联合印发了《营利性民办学校监督管理实施细则》。全面部署了民办教育改革发展的各项政策措施。新修订的民办教育促进法和3个配套文件，是规范民办教育发展的重大举措，为民办教育健康发展、快速发展提供了法律依据，给予了政策支持。我区也将认真学习和研究相关政策法规，学习兄弟县市好的经验和做法，不断完善管理制度，加大政策倾斜，营造良好的发展环境。

2．强化民办幼儿园监管责任。一是严格实行幼儿园资格准入制度。结合城市建设和全面放开二胎政策等方面因素带来的幼儿入园需求，在调研论证的基础上，合理布局规划幼儿园。按照“适应需要，有序发展，资源优化，从严把关，确保质量”的原则，实行幼儿园资格准入制度。新创办的幼儿园严格按照《湖南省幼儿园办园标准》审批,确保新办幼儿园质量。二是加强学前教育教研和培训力度。建立学前教育教师培训基地园。基地园提供教学观摩活动和专题讲座，接受普通园所申报培训教师的跟岗学习任务，并进行指导与管理，让先进园所的教育教研和管理经验辐射到全区各幼儿园。开展幼儿园结对帮扶。以省、市、区级示范性幼儿园为骨干，与区内幼儿园结成对子，实行“一对一”帮扶，以点带面，共同提高。开展“园长论坛”、“园长培训”活动。举办好幼儿园园长、骨干教师、保育员培训班，同时结合中心工作开展集中培训，提升幼教队伍整体素质。组织家长培训。针对“小学化倾向”严重的问题，组织开展家长培训，实现家园共育。开展幼师专业技能竞赛活动。通过开展“最美幼师”竞赛活动（教、唱、跳、画）和师德专题讲座，引导幼师专业成长、幸福工作。三是落实年检制度。通过年度考核与评估，先进单位予以奖励表彰、媒体宣传；办学（园）不规范或存在安全隐患的单位下达整改通知书，限期整改；对未经审批的非法幼儿园通过媒体向社会公示，让家长自愿放弃。

3．加大民办幼儿园扶持力度。一是逐步提高民办幼儿园奖补金额。广泛做好各类扶持政策的宣传和解释工作，提高知晓率。同时，全面加强普惠性民办幼儿园认定后的管理与监督，真正实现政策扶园、政策惠民的目的。近五年，各级共计发放扶持民办教育发展资金1100万元；共资助贫困幼儿13059人，发放补助653.55万元；发放校车补助423万元。以后根据财政拨付，逐步提高民办幼儿园的奖补金额。二是探索并建立学前教育发展专项资金。积极向上争取财政拨款，建立学前教育发展专项资金，用于政府购买服务、资助民办幼儿园发展，普惠性民办幼儿园奖补，以及示范性幼儿园、《3—6岁儿童学习与发展指南》实验园和学前教育教研活动等。三是加强专项资金的管理与使用。进一步完善民办幼儿园的奖补项目，实行项目申报制度，对改造项目予以认定后再发放奖补资金，并要求专款专用，确保专项资金用于幼儿园办园条件的改善。

4．加强民办幼儿园队伍建设。一是畅通优秀幼师进入渠道。为吸引留住优秀幼师来我区任教，提升幼师队伍整体素质，我们主动对接了湖南民院、长沙师范学院等高等院校，对我区优质幼儿园予以宣传推荐，并要求参加该院的年度招聘会。二是探索并建立幼师档案。对全区幼儿园教师进行摸底统计，建立幼师信息库。对接区人社局人才中心，按照自愿原则，将符合条件的幼师人事档案移交其管理，使幼师的工龄核算、职称晋升等纳入正常管理。三是树立先进典型。每年召开学前教育工作会、教师节庆祝会，表彰奖励一批学前教育先进单位和个人，营造良好的学前教育发展氛围，促进孩子健康成长，幼师幸福工作。

感谢您对我们的工作提出建议和批评、意见。

岳阳楼区教育局

2017年4月20日