岳楼交建议函字〔2015〕15号（B类）

对岳阳楼区四届人大四次会议第50号建议的

答  复

傅胜代表：

您提出的“棚户区改造试点”的建议收悉，现答复如下：

2015年，市委市政府决定实施中心城区棚户（旧城）区十大片区改造，有9个片区在我区范围，共需征收土地2423亩，征收房屋161.1万平方米，涉及居民10744户，预计补偿征拆资金130亿元，建设投资将达500亿元以上。这是我区发展的重大战略机遇，是调整产业结构、推动产业升级的重要途径，是建设基础设施、提升城市品质、改善民生福祉、化解社会矛盾的重要载体。为此，区委、区政府高度重视，区委书记秧励、区长陈阁辉多次调研，各指挥长靠前指挥，各项目部齐心合力，克服重重困难，按市棚改领导小组确定的时间节点有序地推进。主要经验和做法是：

1.精心组织，精选队伍。一是成立领导小组。成立了棚户（旧城）区改造工作领导小组，下设协调、综合、督查、宣传、司法保障、政策法规6个工作组，明确了各小组的工作职责与分工。二是组建工作班子。9个片区分别成立了项目部，明确了9名区级领导担任指挥长，项目所在街道的主要负责同志担任项目部主任，由街道办事处作为项目征拆实施主体，具体负责项目征拆工作。三是配强征拆力量。先后两批从部门、街道抽调了近1000名优秀干部充实到各项目部，统一服从项目部调配，并多次组织开展了实务操作培训。

2.强化措施，强力推进。一是强化政策宣传。在项目范围内每50米树立一块政策法规宣传牌，原原本本地宣传中央、省市关于棚户（旧城）区改造的重大意义、法律法规和惠民政策。统一印制了征拆政策法规宣传手册，组织人员上门送达，耐心做好宣传解释。二是强化依法征拆。严格按照法律法规要求，“一个政策管到底，一个标准用到底”，确保公平公正。在拆迁过程中注重做好安置过渡工作，认真解决拆迁对象的生产生活困难。对骗取征收资金、恶意阻扰征拆等行为，依法进行了打击处理。三是强化督查督办。15天通报一次进展情况。区委、区政府每月召开一次调度会议，及时研究解决相关问题。四是强化禁违拆违。对项目红线范围进行不间断巡查，及时发现、立即拆除，“零”

3.更新观念，创新方法。一是代办前期手续。由区重大项目审批代办中心统一办理棚户（旧城）区改造项目前期手续，从2015年10月至12月三个月时间，所有新启动的项目全部办妥了前期手续，均发布了集体土地征地公告和国有土地房屋征收决定。二是全程接受监督。为确保征收拆迁工作公平公正，主动将前期调查摸底情况，集体土地征收的户籍、房屋等情况进行公示，全程接受群众监督。三是加强司法保障。为每个项目部配备了一名律师和一名司法工作人员，确保征收拆迁工作依法依规进行。从区法院抽调16名法官组建了巡回法庭，下设四个巡回小组，每组至少对应两个项目，主要负责指导完善相关资料、协助做好思想工作、为司法强拆做好前期准备。四是实行以拆促签。将已经签约的房屋快速拆除，打消居民观望心理，有效加快了签约进度。

同时，根据您3月20日当面提出的下岗职工、离退休及困难职工拆迁后购买房屋的房源和房价问题，我局安排专人前往市棚改办进行了了解。目前，市棚改办已经针对拆迁户购买房屋的问题出台了一系列的措施。

一是市棚改办牵头组织市房产局等市直部门和区棚改办抽调专人成立了房源信息小组。

二是对每个棚户（旧城）区改造项目周边地段的存量房、期房、二手房及新建开发楼盘进行了前期摸底，为拆迁户提供房源服务。

三是市棚改办将房源信息（含地段、面积、户型、价格）在各项目部进行张榜公布，供拆迁户挑选。同时，对部分楼盘采取谈判、预控等方式控制和降低房价。

谢谢您对我们的工作提出建议和批评、意见。

2016年5月18日

承办负责人：刘海龙           电话：13975064178

承  办  人：彭  宁           电话：13786021616