岳楼文旅广体议函字[2022]4号B类  

对岳阳楼区六届人大一次会议第60号建议的

答    复

徐晓浪代表：

你提出的《关于促进中心城区文旅资源共享互融的建议》收悉。现答复如下：

岳阳是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、省域副中心城市。您议案中提出的岳阳楼区与南湖新区、经开区、临港区文旅资源共享互融的建议非常好，“十三五”以来，市委、市政府把文化旅游产业作为推动高质量发展、绿色产业崛起的新动能高起点布局，以旅游为体、以文化为魂，推动文化旅游融合发展，成立了市委书记任组长的市文化旅游产业发展领导小组，将文旅产业纳入全市七大千亿产业和“12+1”优势产业链加以推进；成立湖南岳阳楼·洞庭湖文化旅游度假区，实行“五统一”管理，构建“大文旅”工作格局。通过优化文旅业态、推进文旅改革、加强区域合作、加大文旅营销等措施，助推文旅产业驶入发展快车道，取得了显著成绩。

一、坚持重大项目引领。建成并运营延续文脉、重塑城市历史的洞庭南路历史文化街区重大文旅项目。开街以来，以怀旧的风格、丰富的活动、璀璨的灯光，吸引了成千上万的市民前来打卡休闲。尤其是春节期间，洞庭南路历史文化街区着实“火”了一把，不到20天的时间里，超过60万的市民游客前来观光休闲。这里汇集了改善民生、文化保护、风貌提升和旅游开发等多个主题，带动了周边经济，促进了全域旅游发展。

二、坚持品牌营销创新。实现旅游高铁和豪华游轮常态化停靠岳阳，去年到岳阳的旅游专列达11趟，长江游轮航次达32个；推进长岳协同发展，与张家界市签约联决打造山水文旅盛宴，出台对长沙和张家界游客的优惠政策；来自岳阳、长沙、张家界等二十市的旅游行业代表共同签约成立旅游行业联盟，推动三省旅游区域合作；举办“天下洞庭”旅游踩线活动，推介了“大美洞庭”环游岳阳等4条精品旅游线路……，以打响“洞庭天下水、岳阳天下楼”文旅品牌为引领，大力推进文旅项目建设，加大宣传营销，精心打造了一批有影响、有效益、有口碑的文旅项目。

2021年9月19日，岳阳楼景区正式进行夜间开放。古韵舞蹈、茶艺表演、国潮汉服表演等节目高潮迭起，为市民游客营造了沉浸式互动夜间开放体验，中秋、国庆节期间，岳阳楼景区夜间开放门票出现一票难求盛况。10月20日，岳阳举办纪念《岳阳楼记》诞生975周年活动，设立“岳阳楼日”，6万余名市民群众顶风冒雨现场观看，过亿网民热搜阅读、评论点赞，引发全国热议……。

三、坚持非遗名片展示。近几年，积极组织我区国家级非物质文化遗产“洞庭渔歌”开展了十多次文旅融合的活动。春节在旅游景区汴河街庙会上展演，走进麻布山省级森林公园送非遗文化到乡村，在“夜游南湖，悦赏非遗”活动中展演，在“祖国长盛·非遗长青”湖南省庆祝中华人民共和国成立七十周年非物质文化遗产系列活动中展演。走向全国，参加了广西钦州“筑梦海丝路”中国渔歌邀请赛获三等奖。走出国门，“洞庭渔歌”长沙雅礼中学表演队伍在德国进行了精彩表演。这些活动既展现了地域文化特色，又把非遗文化带到了旅游胜地。

岳阳楼区是岳阳市的主城区，文旅融合工作虽取得了一定成绩，但在开发和利用文旅资源上仍存在一定困难：

一、因处于中心城区，很多行政管理职能归属于市局，相关工作推进被动。缺乏“首屈一指”的成熟产品，受资源开发、资金扶持、管理权属等因素制约，涉旅大项目本身融资难、落地难，区级层面又很难统筹协调、迈入实质性开发建设，短期内难以将文旅资源优势转化为产业优势和市场优势。

二、主城区文旅资源共享难。岳阳楼、文庙、慈氏塔属市文化旅游广电局管理，而岳阳楼景区的运营又由岳阳市城投负责。吕仙观属市民政局管理，金鹗山公园属市园林局管理，正在开发建设的洞庭南路历史文化街区和华菱港工业遗址公园由市城投建设和管理，汴河街景区属岳阳市汴河街旅游文化经营公司管理，麻布山省级森林公园属区农业农村局管理，岳阳市烈士陵园属岳阳楼区退役军人事务局管理。这些属地在楼区的文旅资源都不归区文化旅游部门管理。

三、麻布山省级森林公园管理权属区农业农村局，与我局只有业务上的关系。而岳阳楼区与岳阳县在公园管理行政界线上是“一山二主”。因缺乏建设资金，园区公共服务体系不完备，游园道建设只有6.8公里，无游客服务中心，旅游厕所建设远没有达标。

四、受资金、场地影响，楼区非遗项目无固定场所展示。目前，国家级非遗项目“洞庭渔歌”在湖南理工学院、洞庭街道办事处传习所、南湖新区茶博城建有传承基地，“非遗进校园”到九华山小学表演。市级非遗项目“楚鼓舞”在湖南理工学院、湖南民族学院、东方红小学设有传承基地。

今后，我们将进一步加强与南湖新区、经开区、临港区的交流合作，要实现文旅资源共享互融，优势互补，合作共赢，更需要市级层面来指导、协调。“一业兴、百业旺”，让文化旅游深度融合发展成为助推“大楼区”高质量发展、绿色发展崛起的新引擎。

感谢你对岳阳楼区文化旅游工作的关心和支持。

岳阳楼区文化旅游广电体育局

2022年3月28日

承办负责人：黄海 18673005979

承办人及联系电话：王静13575097842