岳楼农议函字〔2022〕05号B类  同意公开

对岳阳楼区六届人大一次会议72号建议的

回  复

陈玥嘉代表：

您提出的《关于大力发展岳阳黄茶产业的建议》已收悉。现答复如下:

一、强化政策扶持

近年来，国家先后设立了中国农业产业发展基金、贫困地区产业发展基金、现代种业发展基金、中国农垦产业发展基金等，支持龙头企业提升产业化水平。岳阳楼区农业农村局会同财政局实施优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目建设，均将龙头企业作为项目主要实施主体。目前，我区具备一定规模的农产品加工企业发展至46余家，年初以来，我区共有农业产业化省级龙头企业8家，市级龙头企业18家。其中专业黄茶生产经营企业五家(包括省级龙头企业1家)。此外，市财政通过普惠金融发展专项资金、中小企业发展资金等渠道，专门安排了创业担保贷款贴息、涉农贷款增量奖励等支出内容，加大对中小微企业的支持力度。坚持“扶优、扶大、扶强”，以省市级龙头企业为重点，实施清洁化、连续化、标准化、机械化、智能化茶叶加工改造提档升级工程。积极争取湖南省政府农业“百千万工程”品牌强农行动、特色强农行动、质量强农行动、产业融合强农行动等各类项目支持，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的茶叶龙头企业，重点支持省市级茶叶龙头企业及规模化茶叶专业合作社，着力推进“龙头企业+专业合作社+茶农”的产业经营模式，全面延长茶产业链条，推进企业精深加工。建设环洞庭湖黄茶产业带，推动岳阳黄茶产业集群发展，努力打造成为全国茶叶生产、加工、出口重要基地和黄茶交易、黄茶文化交流中心，实现由产茶大市向茶业强市转变。以君山银针产业园、巴陵春黄茶产业园、岳阳茶博城为岳阳黄茶三大标志性工程，融茶产业、旅游业、文化产业于一体，既是观光景点，又是黄茶产销基地，促进茶旅融合。

二、优化产业布局，调整产业结构

以市场为引导，以产品为核心，迎合市场消费需求，适应市场竞争新态势，重塑历史名茶“君山银针”品牌形象；加大产品创新力度，在保持岳阳黄茶高端、高雅、高贵的形象基础上，推动产业结构合理化、高端化、年轻化。搭建“高端黄茶产品树品牌、中端黄茶产品赚利润、低端黄茶产品打市场”的产品营销策略。建设茶树良种繁育基地，重点建设茶树种质资源库、茶树原种圃、茶树良种母本园、茶树良种采穗圃、茶树种苗质量检验检测平台等。依托现有茶叶技术体系，筛选3个适制黄茶的茶树良种，并对适制岳阳黄茶的优良群体品种提纯复壮。

三、加快培育龙头企业，推进产业化经营

重点扶持市场带动力强、规模大的龙头企业，支持企业通过联合、股份合作、并购和重组组建大型龙头企业。加大对专业合作社的扶持，促进茶农向专业化发展，培育在“岳阳黄茶”公共品牌下发展的龙头企业集群。重点打造“岳阳黄茶”公共品牌，塑造“独特、稀有、高端”的品牌形象，提出“洞庭山水，岳阳黄茶”的宣传口号，不断丰富品牌文化内涵，提升品牌品位，增加品牌美誉度。

四、强化科技支撑

岳阳楼区会同有关部门，强化政策引导，支持龙头企业引进人才、技术创新。2020年区委区政府出台了《巴陵人才新政20条》，其中《岳阳市打造高质量人才高地的若干措施》里有53条政策扶持，2022年，又组织各相关单位召开了专题会议，其中53条政策里有21条是送给企业的真金白银，通过这次会议，也推进了行类人才队伍的建设，全面的激发了社会创造活力，以“百分百”诚意、“百分百“真情，吸纳了高层次人才的创新创业的团队的壮大，高层次人才的引进，也能够带来重大经济社会发展效益。

下一步，岳阳楼区农业农村局将会同相关部门加大对黄茶生产经营企业的扶持力度，形成一个共同的认识，提高“岳阳黄茶”公共品牌的竞争力，促进乡村产业发展，加快茶旅融合，为农业农村现代化和乡村全面振兴提供有力支撑。

谢谢您对我们的工作提出建议和批评、意见。

岳阳楼区农业农村局

2022年3月28日

承办负责人：王绪文   

承办人及联系电话：蔡伟   13637300059