岳楼农议函字〔2022〕03号B类  同意公开

对岳阳楼区六届人大一次会议08号建议的

回 复

谢帆代表：

您提出的《关于加强对退捕渔民就业帮扶的建议》收悉。现答复如下：

自长江流域重点水域禁捕退捕工作开展以来，岳阳楼区人力资源和社会保障部门进一步提高政治站位，统一思想，认真贯彻落实中央、省、市关于做好长江流域禁捕退捕工作的会议精神和政策要求，结合岳阳楼区的实际情况，着力安排部署我区的禁捕退捕渔民就业工作，主要如下：

一、制定工作方案

先后制定了《岳阳市岳阳楼区禁捕退捕专业渔民就业和社会保障工作实施方案》（岳楼人社函〔2020〕10号）、《岳阳市岳阳楼区落实“洞庭清波”专项整治行动工作措施》（岳楼人社函〔2020〕12号）、《岳阳楼区人社局  岳阳楼区农业农村局  岳阳楼区财政局落实湘人社发〔2020〕37号文件精神做好禁捕退捕渔民就业和社会保险工作的实施方案》（岳楼人社发〔2020〕12号）等文件，为禁捕退捕渔民就业工作提供有力保障。

二.主要工作措施

1.就业工作

举办专场招聘会1场次，提供就业岗位965个，400多人现场应聘，达成（登记）就业意向208人。

职业技能培训3场次，开设育婴师、西式面点师、中式烹调师等专业培训班，共计培训140多人（含渔民家属，在册退捕渔民40多人）。

311就业服务：提供岗位推荐1124个，提供免费技能培训信息318次，提供职业指导712次。

特色工作：开展“四送”活动，第1期开发“470+不限额”的工作岗位，将开发的岗位送到退捕渔民家中。本次“四送”入户121户，涉及渔民236人。报名参加“培训+岗位”的有17人；印制政策宣传资料3000多份；上门解答就业和社会保险政策162人次。

资金帮扶：享受就业补贴政策（创业担保贷款）28万元。

2.结对帮扶

岳阳楼区结对帮扶26户困难退捕渔民，区人社局、区财政局、区农业农村局分别成立了以班子成员、股室和二级机构主要负责人为第一责任人的帮扶队伍，采取“一对一”的工作模式，对26户困难退捕渔民进行责任帮扶，将禁捕退捕相关政策送上家门，将就业岗位送到手中，征求个性化培训需求意愿，解答社会保险经办业务。通过上门结对走访，掌握了家庭基本情况、了解致困原因、明确了个人需求、提出了具体帮扶措施。

三、取得的成效

做好禁捕退捕工作，是当前的一项重要工作任务。区人社部门想尽了一切办法，动用了一切资源，采取了一切措施，投入了一切人力，全力以赴落实中央、省、市下达的禁捕退捕工作任务，推进岳阳楼区退捕渔民就业和社会保险工作落地见效。截止2020年11月底（动态数据），已就业退捕渔民222人，其中：灵活就业195人，自主创业16人，企业吸纳8人，农村合作社新型经营主体安排1人，渔民产业安置1人，公益岗位安排1人。未就业的退捕渔民有149人，均因各种原因，没有提出就业意愿（有就业意愿的未就业人数为“0”）。

岳阳楼区退捕渔民就业和社会保险工作，按照省市的工作要求实现了“三个清零”的目标：一是有就业意愿的禁捕退捕渔民动态清零；二是有培训意愿的禁捕退捕渔民动态清零；三是禁捕退捕渔民未参保（养老保险）动态清零。

四、下步工作安排

1. 多方位加强部门联动。紧紧依靠当地属地的党委政府，摸清底数，采取上船入户、集中宣讲、上门送岗等多种形式宣传好政策。

2. 大力度调度就业（社保）资金。充分用好用活政策，克服住、等、望的心态，迅速统筹安排就业资金、养老保险补贴资金，为做好渔民上岸后的就业、培训和社会保险工作提供资金保障。

3. 高质量强化就业率。推动有劳动能力的渔民实现就业，在岗位开发、培训模式等方面，要充分考虑到渔民年龄、学历等结构，做到因事择人、人岗相适，真正让渔民上岸有出路、就业有门路。

请主议代表转告附议代表，谢谢您对我们的工作提出建议和批评、意见。

岳阳楼区农业农村局

2022年3月22日

承办负责人：谢伟   

承办人及联系电话：李宁   15273088968