岳楼政办提【2015】1号
袁正宏委员：
您提出的关于“理顺分配机制，加大市财政对云溪基础设施投入力度的建议”收悉，现回复如下：
临湖公路是市委、市政府确定的交通基础设施建设重点项目，对城市东扩南延、缓解中心城区交通压力，拉动沿线区域城镇化建设意义重大。岳阳楼区委、区政府对工程高度重视，迅速行动，G107楼区段拆迁协调项目部启动了相关工作，并强力推进。现将相关情况汇报如下：
一、项目基本情况
临湖公路G107拓宽工程岳阳楼区段，起于梅溪乡胥家桥村沿江组，止于梅溪乡花果畈村花果组，全长4.76公里。其中，拓宽至26米的线路为2.68公里，拓宽至60米的线路为2.08公里。根据现场实地调查摸底情况，4.76公里道路拓宽工程占地面积222.5亩（其中国有土地26.33亩）；集体土地上有房屋121栋，121户，建筑面积30653.95㎡（其中:棚屋建筑面积4543.86㎡）。涉及动迁人口631人。（注：人口数最终以公安部门提供的户籍资料及户籍认定为准；国有土地上的房屋、竹木市场和坟墓的相关数据，正在调查核实中，预计在8月5日前完成。）
二、所做工作
现场调研和前期筹划。按照区委秧书记和区政府陈区长的指示，区人大常委会贺景福主任多次召集区长助理姜细云，以及财政、安置、经管、审计、国土、禁违、交建、梅溪乡等单位负责人召开专题会议，进行项目前期筹划。同时，贺景福主任多次带领相关部分负责人，察看项目路段沿线情况。且区政府多次召开专题会议和区长办公会议研究临湖公路征拆事宜。
成立工作机构。按照市政府“抽调精兵强将狠抓落实”的要求，临湖公路岳阳楼区一○七段拆迁工作项目部在区委、区政府的重视下组建迅速。根据安排，区经管局局长廖岳龙同志任项目部主任，从梅溪乡政府抽调两名班子成员，同时从区人大、国土、规划、交建、安置、胥家桥村、花果畈村等部门抽调力量。抽调人员全部到位，并下到胥家桥村开始放线工作。同时，项目部迅速建立了工作制度，拿出了工作进度倒排表。
开展调查摸底。由市交建投、区国土局、区安置局、梅溪乡、村、项目部组成的摸底调查小组，进行入户调查。半个多月以来，虽然正值夏季高温期，但项目部的全体工作人员坚持战高温、斗酷暑，节假日不休息，各项工作得到紧张有序推进。
依法开展禁违拆违。在项目范围内多次开展集中拆违行动，形成常态化的禁违态势。
三、存在问题
1、棚屋征拆问题。棚屋是居民房屋的附属物，种类较多，有石棉瓦覆盖、有玻璃围建、有砖砌的临时建筑等。居民对道路两侧的棚屋利用充分，大多被用于商业经营，有超市，有网吧，有旅社，有的用来停车，而且大多都建成多年。这些复杂的棚屋给测算增加了难度，事实存在，但在目前的拆迁中，对棚屋的测算缺乏可操作性的标准。
2、道路抬高或降低影响居民出行。道路拓宽红线划定后，有部分房屋虽然没有进入红线，但离红线非常近。道路进入施工后，部分区域将出现抬高或降低。据调查，共约9户居民房屋与红线的距离非常近，远的3米，近的仅有1米；9户中，有1户门前道路将降低2－3米，另外8户门前道路将被抬高4－5米。道路建设将对这些居民出行造成严重影响。
3、加油站存在较大安全隐患。胥家桥村范围内有一个中石化加油站，与车管所相邻。这个加油站没有进入红线范围，但其储油库距道路仅3米。按照安全生产要求，储油库离道路距离不得少于8米，存在严重安全隐患。
四、建议请求
1、建议邀请专业部门参与评估，在市里确定的10家评估公司范围内，由拆迁户自主选择其中一家评估公司，公平公正、依法依规对棚屋进行评估，或请物价部门进行评估认定。
2、建议按照相关技术要求，将道路改造后造成出行不便的房屋，纳入拆迁范围。
3、三杆平移工作申请市政府协调处理。临湖公路岳阳楼区一○七段道路是一条老路，沿线有高压线、自来水管网、国防光缆（或广播电视线）等。由于楼区政府职能有限，建议由业主单位进行协调处理。
4、公告问题。G107花果畈村范围2.06公里（宽度60米）路段的公告至今没到位，国土部门应尽快发布。如果公告不能及时到位，将直接影响征拆资金打包、拆迁协调等工作，影响征拆时间及进度。
5、控建拆违经费问题。控建拆违工作强度大，要求高，资金不足，请求市交建投能否解决部分控建拆违专项资金。
感谢您对政府工作的关心与支持。
岳阳楼区人民政府
2015年7月9日
联系单位：岳阳楼区政府督查室
联系电话：0730-8245473
抄送：市政府督查室