岳楼城管〔2016〕2号A类

彭逸代表：

您提出的《关于城区商业老街保畅通保安全》的建议收悉。现答复如下：

您在建议中反映的情况属实。

金竹街、玉池街等路段作为站前路的支路，位于我市火车站、联运车站附近，加之其周边又有泰和商业广场、沃尔玛超市等商业机构，造成了这里是我市最繁华、人流车流最密集的区域。由于这些商业老街街道狭窄，而我市私家车辆的保有量逐年增加，部分临摊贩又在路边占道经营，造成了这些路段的交通十分拥堵，严重影响了行人和车辆通告，不仅造成了严重的交通安全隐患，部分时段还对119、120、110等专用车辆的应急通行造成了阻碍，同时，这样的现象也极大地损害了城市形象，有损岳阳文明城市的金字招牌。我们认为，商业老街这些背街小巷联系都会千家万户，与市民生活息息相关，其环境的好坏，直接影响到市民的日常生活，直接体现了城市的综合管理水平。我市在着力构建城市建设主干道大动脉、塑造城市形象的同时，必须更加注重疏通城市的“毛细血管”，城市管理必须向城市“深处”推进。

我局历来对商业老街、背街小巷的城市管理工作十分重视。一方面，我局按照路段网格责任图，将各中队对应的老街、小街巷的管理责任落实到中队、落实到个人。中队通过日常巡查，对挤占城市公共空间，挤占道路占道经营的临摊游贩和出店经营的商户进行文明劝导和教育，要求店主不得出店经营，对临摊贩进行遣散或安排到临时疏导区进行规范有序经营。对于强行不听劝阻的店主和临摊贩，则通过暂扣经营工具、行政处罚和联合执法等方式，根据城市管理条例依法对其进行执法。另一方面，我局加大了对道路两侧人行道上车辆乱停靠、压占盲道行为的温情提示和锁车等处理，进一步规范交通秩序。通过日常监管和联合行动，这些商业老街的市容秩序都较之从前有了较大幅度的提升和好转。金竹街由于其紧邻泰和商业城旁边，过去一直由泰和等几家大型集团聘请物业公司对其进行自行管理。相关领导也默许这里作为一个临时疏导区，由我局配合这些商贸城进行规范管理。今年4月起，我局主动承担起金竹街的管理职能，提高了这条路段的管理标准，要求店铺两侧必须线内经营，对影响车辆通行的临摊贩进行了疏导和遣散，拆除了多块大型广告牌。这里的市容和交通秩序有了强力改观。而停靠在像金竹街这样的商业老街上的车辆，我局由于职能所限，无法对其进行监管。建议您将建议向交管部门提交。

后段，我局将进一步加大对商业老街、背街小巷的城管执法工作力度，并在“大城管”模式主导下，主动作为，积极对接相关部门，联合街道、交警、公安等部门，通过开展联合执法，对这里的市容秩序的标准再提高，为市民创造一个宜居、宜业、宜游的生活空间。

感谢您对我们楼区城管工作的关心和支持。

岳阳楼区城市管理局

二〇一六年五月

承办负责人：包  勇

承办人及联系电话：陈长耀　0730－8225309