岳阳市岳阳楼区审计局2025年度

法治政府建设工作报告

2025年，岳阳市岳阳楼区审计局在区委、区政府的坚强领导和上级审计机关的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，依法全面履行审计监督职责，持续推进法治政府建设，不断提升审计工作法治化、规范化水平。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）聚焦主责主业，依法强化审计监督效能

始终将服务保障全区经济社会发展大局作为审计工作的出发点和落脚点，依法精准实施审计监督。围绕财政政策提质增效，持续深化财政审计，完成区本级2024年度预算执行及财政收支情况审计，并对2个重点预算部门开展预算执行审计，着力揭示预算管理、资金绩效等方面问题，推动财政资源优化配置。围绕规范权力运行和责任落实，深化经济责任审计，对7家单位12名领导干部开展经济责任审计，并同步对望岳路街道办事处开展自然资源资产任中审计，促进领导干部守法守纪、担当作为。围绕保障重大政策落实和投资效益，加强政府投资项目审计，对岳阳楼区城乡供水一体化项目等3个投资规模大、社会关注度高的政府投资建设项目进行审计，关注项目决策、建设管理、资金使用及投资绩效，推动有效投资落地见效。围绕民生保障和风险防范，对2015年至2024年棚户区改造项目、养老服务政策落实情况、2023年至2024年惠农补贴资金、2024年度老旧小区改造项目建设情况开展专项审计调查，着力揭示政策执行、资金安全、项目绩效等方面突出问题，推动惠民政策落到实处、防范化解潜在风险。

（二）严格制度执行，持续规范审计权力运行

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。一是强化执法公开透明。 按要求在政府门户网站公开《岳阳楼区审计局2025年审计项目计划》，审计进点时严格执行各项审计纪律公示制度，主动接受社会监督。二是强化过程记录规范。 严格执行《审计法》及国家审计准则，确保从审计计划、实施、报告到整改的全过程留痕、可追溯。2025年，我局审计执法过程中，没有出现一起行政诉讼、行政复议、政府裁决和申诉案件。三是强化法制审核把关。 所有审计项目严格执行“审计组长审核、业务部门复核、法制机构审理、审计业务会议审定”的四级质量控制程序，法制机构全年出具审理意见书20份，审理意见255条，有效保障了审计执法质量。

（三）深化普治融合，着力提升依法审计能力

一是规范执法权责。动态更新并严格落实行政权力清单，结合工作实际和上级要求，对内部管理制度进行进一步梳理完善。二是落实普法责任。将法治宣传融入审计全过程，结合现场审计向被审计单位宣传相关法律法规18次。组织全局干部职工深入学习习近平法治思想、宪法、民法典及审计相关法律法规。三是强化能力支撑。 组织全员参加“如法网”学法考法，参学率、参考率、合格率均达100%。优化法律顾问服务模式，注重发挥其在重大决策、合同审查、涉法事务处理中的专业作用。

（四）强化贯通协同，积极构建审计监督合力

持续深化审计监督与纪检监察、巡察、组织人事、人大等各类监督的贯通协同。进一步完善与区纪委监委的问题线索移送、信息沟通机制，积极为区委巡察提供审计专业支持，及时提供相关审计资料和情况。加强与区委组织部的协作，推动经济责任审计结果在干部管理监督中的运用。自觉接受区人大监督，按要求报告审计工作及整改情况。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照新时代法治政府建设的高标准和新要求，我局工作仍存在一些短板：

一是普法宣传的精准性和实效性有待提高。普法形式仍以传统方式为主，运用新媒体、典型案例开展“以案释法”的深度和广度不足，针对不同对象的差异化普法不够。

二是运用数字化手段赋能法治审计的能力有待提升。在利用大数据、信息化技术辅助法规查询、风险预警、质量管控等方面探索实践不足，智慧法治审计建设相对滞后。

三是审计整改的法治刚性与协同效能有待强化。推动整改的法治化手段有待丰富，审计监督与其他监督在推动整改环节的信息共享、措施协同机制需进一步畅通，整改问责合力有待加强。

问题成因主要有以下方面：一是普法工作的创新意识和方法手段有待提升，未能完全适应信息化时代特点；二是数字化审计建设投入不足，技术应用与法治需求匹配度不高；三是跨部门协同治理机制尚未健全，审计成果运用缺乏制度化保障。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持依法审计，强化法治建设。局党组书记、局长切实履行法治建设主体责任，坚持依法审计、规范审计与风险防控并重，构建常态化法治教育培训机制，通过专题学习、案例研讨、学法考法等多种形式，全面提升审计队伍法治素养。行政执法持证人员增至23人，在被审计单位开展审计法律法规和政策宣讲18次，推动形成依法履职、依法接受监督的良好氛围。

二是狠抓督察整改落实，全链条推动审计整改。 对上级法治督察反馈问题，牵头制定整改方案，召开专题会议部署，督促问题整改到位，并举一反三完善长效机制。坚持把审计整改作为提升监督效能的关键环节，建立健全“问题清单+销号管理”机制，定期对2024年审计报告指出的276个问题开展整改“回头看”。截至目前，要求立行立改类的210个问题已整改195个，正在整改15个；分阶段整改类的40个问题，已整改32个，正在整改8个；持续整改类的26个问题，已整改13个，正在整改13个，有力推动审计成果转化为治理实效。

三是自觉接受监督制约。支持本级人大、政协、司法、社会、舆论监督，按规定报告法治建设情况，本年度无相关出庭诉讼情况。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续以习近平法治思想为指引，重点抓好以下工作：
   一是持续强化队伍建设，提升依法审计能力。通过邀请市局专家授课、安排股室长专题授课等多种形式，强化审计干部政治素养和业务能力。加强法纪警示教育，引导审计人员树牢法治思维，严守审计“四严禁”“八不准”纪律，切实做到依法审计、文明审计。

二是深化普法依法治理，服务经济社会发展。推动普法宣传与审计工作深度融合，针对不同群体开展形式多样的法治宣传教育活动。聚焦服务全区高质量发展、社会治理现代化等重点领域，加强对相关法律法规的学习宣传，提升审计人员的宏观法治素养和服务大局能力。

三是加强审计业务建设，提升监督履职质效。围绕财政财务收支、政策落实、民生保障、权力运行等重点，加大审计力度，严肃揭示问题。严格规范审计程序，落实执法全过程记录等制度，探索运用信息技术提升审计质量和效率。

四是推动整改协同发力，做实审计“下半篇文章”。完善审计整改联动机制，加强与其他监督力量的协作，推动问题整改到位。强化整改跟踪和问责问效，建立健全审计结果运用长效机制，切实提升审计监督效能。

2025年是全面贯彻党的二十大精神、深入实施“十四五”规划的关键之年，也是岳阳楼区审计局在法治政府建设道路上砥砺前行、务实奋进的一年。展望2026年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，以建设省域副中心城市的创新创业创优引领区和共建共治共享示范区为导向，依法全面履行审计监督职责，为全力建设“活力智慧、文明美丽、幸福平安”现代化岳阳楼区贡献审计力量。

2026年1月5日

岳阳市岳阳楼区审计局