中共岳阳市岳阳楼区王家河街道工作委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

中共岳阳市岳阳楼区王家河街道工作委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年11月21日至2024年1月18日，区委对我单位开展了巡察，并于 2024年4月19日反馈巡察情况。我街道党工委高度重视，认真履行巡察整改主体责任，精心组织巡察整改工作，现将巡察整改情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

王家河街道党工委坚持把巡察整改工作与各项工作相结合，把深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，认真贯彻落实区委巡察整改要求，统一思想认识，深刻领会、自觉担负巡察整改的主体责任。为确保整改工作取得实效，成立落实巡察反馈意见整改工作领导小组，以及落实巡察反馈意见整改督查工作领导小组，负责整改工作的统筹规划和督促检查，坚持问题导向，细化分解任务，逐一落实整改。部署了此次巡察4个方面、19条问题的整改任务，每一条均明确了责任领导、责任部门、整改举措和整改时限，全力推进各项整改任务，确保反馈问题整改到位，推动我街道各项工作再上台阶。

党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持亲自抓、负总责，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，对反馈的重点问题进行专题研究，扎实推动巡察整改工作落实落效，切实做到以身作则、以上率下。分管负责同志主动对照巡察整改任务，认真履行“一岗双责”，抓好职责分工范围内的整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。相关责任股室站所、社区积极履责，全力推动整改落实，迅速在街道形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作局面。

截至目前，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改19个，未完成整改0个。巡察移交的6件信访件，已办结6件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一）聚焦党中央各项决策部署以及省市区委工作要求在基层的落实情况

1.落实中央、省、市、区委决策部署不到位，推进“发展六仗”有不足。

整改结果：完成

整改情况：1.加大与辖区寓外乡友的联系力度和对招商引资工作的督导力度，优化辖区营商环境，努力盘活华瑞义乌小商品城等闲置商业。2.2023年10月24日下午，在海棠社区会议室召开工作部署会议，制订相应整治措施。社区工作人员参加；2023年10月25日向国网岳阳供电公司开发区分公司提交《高压电缆变压器安全隐患的报告》；2023年10月27日，王家河街道应急办在海棠社区易家山路段拆迁区域周边张贴安全警示告知书；2023年11月2日，对海棠社区易家山路段拆迁区域围墙进行全封闭砌砖、并对入口处加装铁门并上锁；2023年11月7日，王家河街道组织应急办、综治办、经发办、王家河城管中队对海棠社区拆迁区域开展铲菜、填充蓄水池行动；进一步加强安全生产和消防安全知识学习，严格按照安全生产相关制度落实。3.定期组织信访法治化业务能力培训，创新工作方法。全面提升街道及社区干部的信访工作能力和应对突发事件能力。

2.推进城市“六治”工作有差距。

整改结果：完成

整改情况：1.从严落实环卫工作一日双巡制度，每天安排环卫干部、督察员、社区环卫专干对辖区进行督查，主要督查房前屋后、卫生死角以及陈旧垃圾问题，并就发现的问题立即交办，由专人监督立即进行整改。2023年至今，王家河街道曾8次在全区排名前8名，有两次排名前3名。2.2023年8月已将洞庭地产都会中心小区违规搭建阳光房拆除；2023年11月已将东升社区中门组在已征收地块违建的围墙拆除。3.落实总河长巡河制度，街道总河长每月不少于1次巡河；每次巡河采取用水印相机照相，杜绝照片巡河照片重复利用；及时收集整理好巡河台账。4.制定了《王家河街道2024年禁毒工作实施方案》；在辖区采取流动宣传车的形式开展禁毒进社区、进校园的宣传活动，全方位、多角度、高频率宣传普及禁毒知识；2024年3月28日，迎接市禁毒为顽瘴痼疾专项工作督查并于4月中旬顺利完成重点关注单位摘牌任务；严格落实人员和经费两大保障，将禁毒工作情况纳入社区年度综合绩效考核。

(二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.机关食堂管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：1.强化日常管理，严格执行街道财务制度，制定《食堂管理制度》。2.设立食堂专户，建立食堂开支台账，完善加班事由、加班人员等原始记录，2024年6月开始将购菜原始单据附在购菜报账单中，建立食堂物资进出台账。

2.站所、社区履行政府采购程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：1.加强招投标领域和政府采购程序的知识学习，严格规范落实招投标领域和采购程序相关制度，按照政府采购程序进行询价、会商及评审程序，坚决杜绝支出采购不规范的情况发生，严格针对上述存在的问题及时整改。2.进一步细化《王家河街道办事处机关财务管理制度》，并严格执行。3.2022年10月，综合执法大队已按严格要求工程采购程序采取竞标的形式进行招投标。竞标单位为：湖南广仁建筑公司、岳阳正艺建筑工程有限公司。4.自2024年起王家河街道环卫中心已严格按照招投标的程序进行招投标一个问题附一张表，用于对每个问题整改情况的审核。

3.“三资”管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：1.2024年1月开始，街道所有站所费用报销统一严格按办事处财务管理制度执行，由办事处主任审批签字。2.街道机关、枫树岭社区、枫树新村社区有11笔共计26.3万元大额往来全部清理到位；机关应付款183400.87元已全部清理。3.街道2019年购置的空调、卷闸门已计入街道固定资产账；枫树岭社区2023年1月办公楼装修58.6万元，已入社区固定资产。

4.工程领域乱象较多。

整改结果：完成

整改情况：1.2016年上半年将项目范围内房屋拆除和渣土外运工程采用“公开摇号”方式进行了公开招标，确定明泰建筑工程有限责任公司为中标单位；2019年1月，明泰公司依据岳棚纪字〔2017〕8号《关于市中心城区棚改项目建筑垃圾处理的会议纪要》规定2016年棚改项目建筑垃圾未经处理，一律不得外运的有关要求，与市棚改公司签订了《青年东路北侧棚改项目建筑垃圾处理协议》。2.项目结算款打入欣泰公司账户；项目工程款是通过不可预见费用支付，文世伟是项目范围内的拆迁户，也是欣泰公司授权人，故与文世伟签订了不可预见费补充协议。3.已将项目相关单据找到，附于原始凭证中。

(三）聚焦基层党组织建设情况

1.选人用人存在薄弱环节。

整改结果：完成

整改情况：1.逐步优化调整干部队伍结构，2024年1月，环境卫生服务中心主任已调整，由90后干部转任。2024年9月，以机构改革为契机调整干部结构，选优配强干部，提拔了一批80、90后年轻干部担任股室站所负责人。2.扛牢选拔培养年轻干部的政治责任，制订总体规划，制定阶段性目标，逐步配备到位；深入落实干部轮岗制度。3.采取民主推荐、考试测评、组织考察等方式，选拔一批重点培养对象，进行持续跟踪培养锻炼，逐步实现社区领导班子年轻化。

2.落实区委机构编制事项不到位。

整改结果：完成

整改情况：1.将学习机构编制相关法规制度纳入街道党工委年度学习计划，确保学习效果。2.开展机构挂牌清理，严格对标上级要求，开展违规挂牌清理整治，完成规范挂牌。

(四）聚焦巡视巡察、审计及各类监督检查反馈问题整改方面存在的问题

1.2018年五届区委巡察王家河街道共反馈16个问题，已整改15个问题，其中环境卫生服务中心主任刘东武在同一岗位工作十余年未轮岗，“干部轮岗机制执行不到位”的问题至今未整改到位。对巡察成果运用不充分，其中个别问题整改责任没有压紧压实，整改质效不够高，仅仅停留在整改完成阶段，没有继续建立完善工作机制，“落实中央八项规定精神不严格”“财务审核把关不严”等问题“改了又犯”。

整改结果：完成

整改情况：1.2024年1月29日，环境卫生服务中心主任已调整，由90后年轻干部担任。2.制定了《王家河办事处财务管理制度》。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

(一）聚焦党中央各项决策部署以及省市区委工作要求在基层的落实情况

1.学习领悟宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透。

整改结果：长期坚持（已完成）

整改情况：1.从严落实理论中心组学习相关要求，抓实抓好理论中心组学习。2.每次班子会、班子扩大会严格落实“第一议题”制度，认真选定“第一议题”内容，确保落到实处。3.按要求安排班子到联点社区开展宣讲，现已安排6名班子开展宣讲。

2.意识形态工作落实不到位。

整改结果：长期坚持（已完成）

整改情况：1.年初召开班子（扩大）会议，安排部署街道2024年意识形态工作。贯彻落实中央和上级关于意识形态工作的决策部署，及时传达学习意识形态工作责任制相关文件精神，全面提升街道对意识形态工作重要性的认识。2.街道制定处置预案，强化对意识形态领域事件的预判，提高处置突发事件能力。3.街道将意识形态工作纳入工作总结和班子年度述职报告中，并对班子成员述意识形态工作情况进行把关。

3.人民至上理念坚持不够，人民群众获得感幸福感安全感不够充实。

整改结果：长期坚持（已完成）

整改情况：1.对相关同志进行谈话，并要求进行书面汇报情况，督促工作人员落实整改；举办干部学习班，强化为民服务意识，提升为民服务能力、履职能力和业务能力，对状态不佳、服务不优的干部进行批评教育，对因处置不当造成严重后果的干部进行相应处分。2.组织辖区物业、街道工作人员学习相关文件，开展物业管理工作业务培训会。协调推动锦绣华城、长岭嘉园、锦绣河山小区业委会换届工作。强化对各类负面事件的预判，对可能发生的事件提前干预，避免同类事件再次发生。3.加强项目调度，通过推动成立业主委员会、开展工作调度会等方式，确保在安全、质量有保证的前提下，加快推进项目建设，加强与华润燃气等相关职能部门对接，尽早实现燃气管道项目复工。

(二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.全面从严治党主体责任落实不够到位。

整改结果：长期坚持（已完成）

整改情况：1.制定了《王家河街道党政领导班子成员党风廉政建设责任分解表》，调整了班子成员分工与联点责任制；组织街道、社区党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》11场次，召开酒驾、醉驾警示教育大会，组织党员干部观看《蜕变的初心2》。2.2023年12月28日，我街道干部已将岁月知味茶餐厅（东升商务会所）转让出去，2024年8月30日，区纪委监委对其违规经商予以立案审查，目前已移送审理；两名班子成员就分管领域的党风廉政建设工作进行了整改，开展谈心谈话活动共5次。3.各社区在辖区已上门入户、悬挂宣传横幅、电子显示屏宣传、制作廉政文化宣传长廊等形式开展宣传活动，枫树新村社区增设了清廉文化小广场1个、清廉长廊1处、清廉工作室1个、清廉宣传栏2个，枫树岭社区增设廉政宣传专栏一个、廉政文化宣传长廊一个。

2.纪工委监督责任落实不够到位。

整改结果：长期坚持（已完成）

整改情况：2024年1月19日、1月20日，街道纪工委书记对两名工作作风不佳的同志进行了提醒谈话。加强对党员干部日常作风纪律的监督检查，对通报两次以上的干部视情节予以提醒谈话或诫勉谈话，并取消年度评先评优资格,对情节严重、造成不良影响的将予以纪律处分。

3.干部作风问题较为突出。

整改结果：长期坚持（已完成）

整改情况：1.2024年1月18日上午，街道纪工委对被巡察组作风督查发现的17名未在岗且未说明去向的机关干部及海棠社区工作人员进行了集体约谈，1月19日上午对李洁进行了提醒谈话，以上干部就作风问题作出了说明，并谈了个人认识。2.对于街道、社区3名同志长期不在岗问题，两名同志已作出说明（因病、退休），一名社区同志经街道联点的班子成员谈话后，现在在社区正常上班。3.由王家河街道环境卫生服务中心牵头制定《王家河街道环卫工作实施方案》，并于2024年3月12日召开街道环卫员工工作部署会，会上宣读该方案，明确环卫员工工作上下班时间、责任划分、工作标准。加强日常监督管理，压实工作责任，持续抓好环卫工人在岗在位情况。堵塞了环卫工人见面率不高的问题，严格落实制度，加强巡查力度，环卫工人在岗情况明显提升，使环卫工人的管理更加规范。对于环卫工人双岗问题，王家河街道辖区环卫工人平均年龄偏大，加之工资低、工作辛苦，应聘人员少，街道环卫中心长期在对外招聘。街道环卫中心在今年对外招聘了几名环卫工人，但同时也有几名环卫工人辞职。在不影响街道环境卫生清扫保洁正常工作的情况下，街道环卫中心正逐步减少环卫工人双岗问题。

4.持续落实中央八项规定精神不严格。

整改结果：长期坚持（已完成）

整改情况：1.关于工会慰问5名同志相关附件资料不全的问题，工会现已完善补全慰问相关资料;对于3名同志超标准慰问情况，街道纪工委已与相关同志谈话,现已责令退回违规发放的慰问费、津补贴。2.召开班子（扩大）会组织学习工会相关文件、制度，加大对工会支出的审查力度，确保依法依规做好工会工作。3.从严履行《王家河街道办事处机关财务管理制度》，从严审批各项票据，做到不违规发放任何不允许发放的补贴。4.严格按项目管理相关规定及财经制度的有关要求，从严审批加班用餐，严格控制加班用餐费用。

(三）聚焦基层党组织建设情况

1.干部职工违规经商。

整改结果：长期坚持（已完成）

整改情况：对于反映存在违规经商问题的10人，其中9人已注销（变更）工商营业执照，剩1人注册的湖南青稞文化传媒有限公司因向申请的银行贷款未还清，导致公司无法变更法人。加强日常督查检查，杜绝同类事情发生，对屡教不改的，视情况进行处分。

2.执行“三重一大”民主决策制度不严。

整改结果：长期坚持（已完成）

整改情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，凡是涉及“三重一大”相关事项都及时召开党工委会议，经会议讨论研究决定，并做好会议记录。

3.基层党组织建设工作有欠缺。

整改结果：长期坚持（已完成）

整改情况：1.街道严格落实党纪学习教育，定期安排人员到各社区党组织、两新党支部调度、指导党纪学习教育开展。并组织班子成员和站所长开展研讨学习4次。强化街道、社区党员干部履行党建工作责任的意识，加大对社区党组织书记履行党建工作责任的督导力度，对不认真履行职责的党支部书记进行问责约谈。2.严格落实“三会一课”“主题党日”等制度。街道党建办定期对各社区党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，对落实情况不佳的党支部进行通报批评。3.经核查，单悠悠同志发展流程符合相关规定，但存在相关程序履行不到位和工作人员笔误等问题。街道组织开展了党建业务学习，督促各社区从严履行各项法定程序，严格落实党员发展程序，各支部党务工作者进行了业务培训。

四、下一步整改工作安排

1.强化思想认识，严明纪律规矩意识。街道党工委将以此次巡察整改工作中发现的问题为警醒，充分认识到巡察给我们指出问题的危害性和严重性，扛牢巡察整改的政治责任，坚定不移推进、敬终如始抓好巡察整改工作落实，切实改进工作，转化巡察成果。全面落实从严治党要求。坚定不移把政治建设作为根本性建设，贯穿党的建设全过程，进一步严明党的纪律和政治规矩。

2.强化建章立制，着力构建长效机制。更加注重治本，在整改中总结经验教训，深挖问题根源，研究治本之策，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生。一是围绕贯彻区委重大决策部署，进一步研究制定有关配套制度和贯彻落实文件。二是围绕财务经费管理、资产管理、项目工程建设、资金发放、干部人事任免等重点领域，进一步健全街道惩治和预防腐败制度体系。三是围绕区委巡察组指出的问题，进一步查找分析制度机制层面的深层次原因，动态调整制度建设清单，跟进做好建章立制工作。

3.加强监督检查，严明党的政治纪律。一是深入开展党风廉政专题教育和群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整治专题活动，教育引导全街道党员干部，把严明政治纪律和政治规矩放在第一位，筑牢思想防线。二是持之以恒抓好中央八项规定精神和省市区关于作风建设有关规定的贯彻落实，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。三是街道纪工委将聚焦主责主业，全面落实“两个责任”，切实履行监督执纪问责三项任务，做到执纪必严、违纪必纠、有责必问、问责必严，着力构建街道风清气正的良好政治生态。 

4.加强工作统筹，推进街道各项事业全面发展。一是把整改落实与破解街道改革发展中的难点和深层次矛盾结合起来，在推进经济高质量发展、社区治理与服务创新等方面取得新突破。二是把整改落实与常规工作结合起来，用巡察整改落实推动各项工作开展，用各项工作成果来检验巡察整改效果，把街道年度目标任务和巡察整改任务完成情况作为各社区、各股室站所及其负责人年终考核的重要指标和政治指标，努力推动街道全面工作再上新台阶。

中共岳阳市岳阳楼区王家河街道工作委员会

                   2024年9月26日