2024年度东茅岭街道办事处工作总结及2025年工作规划

2024年东茅岭街道办事处工作总结及2025年工作规划

中共岳阳楼区东茅岭街道工作委员会

（2024年12月27日）

今年以来，在区委、区政府的坚强带领下，东茅岭街道党工委全体班子团结带领党员干部，齐心协力，锐意进取，认真履职履责，各项工作持续稳步推进。

一、总结成绩

1.党建引领发展，增进治理实效。以队伍建设为抓手，推进基层治理新模式。夯实内涵支柱，补足精神之钙。始终将学习党的二十大、党的二十届三中全会精神作为首要学习任务。以理论中心组、青年理论小组、党纪学习教育、党纪处分条例、三会一课等为载体，采取集中培训、外出参观、结对帮教、党员自学等多种方式开展全覆盖、多层次、多维度学习。累计开展集中轮训10次囊括1000余人次，开展一月一课一片一实践活动160余次。激发组织活力，融入基层治理。以小区功能型党支部、“三长制”普及推广为基础，在街道中心重点工作中出力献策。在小区旧改中，对于炮台山大院群众产生抵触情绪的拆违工作，通过组织邀请小区内老党员、控违部门和居民代表等开展“群英断是非”议事会，共同商量老旧小区改造和后续管理问题，最终达成一致。现小区内违章建筑全部拆除，并积极筹建业委会，加强后续管理。强化党员管理，建实流动支部。建立流动党员“信息库”构建流动党员基本信息“一张网”。采取“平时收集、集中采集、按月汇总、季度更新”的信息采集模式，开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”行动。以听取党课、观看电教片、交流研讨等方式推动流动党员深入学习党的创新理论，提升党性修养。依托商圈、小区党支部为单位，发挥“447工作法”作用，发布《致东茅岭街道流动党员的一封信》和流动党员“码”上到二维码，建立“线上数据库”基层党建指导站和流动党员服务驿站。巩固企业支部，注入商圈活力。把好“组织共建、发展共商、服务共享、治理共创”四个着力点。在辖区内21家两新党组织中，进一步发展非公党支部新鲜力量。通过考察长城酒店新建党组织阵地，主导推进小龙城“党建+数字产业园”阵地建设等，进一步将更多企业以党建赋能，发展非公企业党员同志加入到东茅岭商圈党支部建设中来。

2.坚定使命初心，危难冲锋在前。以党员干部为先锋，打好应急防险关键仗。风雪为令，畅通群众出行路。2024年春节前后两次冻雨冰灾特殊天气，积雪深埋给居民出行带来严重安全隐患。东茅岭街道充分发扬“四亮”精神，以党员干部冲锋在前，一线应对突发灾害天气，组织街道、社区、环卫工人共计300余人，调集5台大型挖掘机器，数辆运输卡车。针对步行街南北辅道、东茅岭路、云梦路等交通要道迅速清雪通车，保障群众顺利出行。汛雨为号，守全堤坝护万家。在2024年7月华容团洲溃提险情发生后，东茅岭街道武装部一时间派出2名民兵队员赶赴团洲一线支援，应急分队派出由15名队员组成的突击队赶赴钱南间堤防险救灾，参与抢险最多长达24天。自洞庭湖入汛期以来，岳阳楼区沿线连超警戒水位，为支援韩家湾大堤、洞庭湖大堤防线，街道党工委组织召集由班子成员带队，53名街道、社区干部组成的防汛突击队，分班轮换，形成24小时连续不间断的巡堤护堤队伍，开展了长达30多天的巡堤护堤工作，以负责任的态度，圆满完成了区防汛抗旱指挥部交付的任务。

3.聚焦重点难点，保障经济发展。以刮骨疗伤的勇气提经济增速，全力突破痛点堵点。自岳阳友阿二期A栋工程于2023年10月底完成主体封顶后一直处于资金缺位停工阶段，对购房业主、德赛拆迁还建业主心态造成很大程度影响，也同时导致街道信访压力倍增，自2024年3月起街道共计组织友阿方、业主、相关部门共计开展协商协调会30余次。2024年通过市委市政府、区委区政府高位推动，根据区“9.28”友阿专题会精神，街道围绕“高管、股权、资金要归位，要复工复产、要全面招商”的共识，紧跟市、区高压态势，抓重点破难题，除戒器，戒不虞，推动原友阿项目总指挥李加祥归位，筹5000万资金于2024年10月23日启动A栋复工，预计明年湖南省旅游发展大会前完成A栋701户交房。A栋竣工后湖南友阿将点亮A栋商业运营，带头裙楼商业招商开业，为友阿7大群体稳定奠定了基础。

双线并行，多点开花。在友阿A栋全面复工的同时，关于国大拆迁还建遗留问题也妥善解决。2024年市、区两级形成联席会议工作机制，对80户私产安置等问题进行了多次会商。3-4月街道约见拆迁还建业主代表，通报安置会情况，制定工作计划，明确完成时限，介绍市、区两级资金到位情况，以及目前回购工作进展情况，并对业主提问逐一解释。6月，国大项目部约见80户拆迁安置业主，就货币安置方案进行进一步会商。评估公司、区安置服务中心、项目部法务律师现场进行解释介绍。后续进一步以逐户走访、集中座谈等方式与业主商定货币回购形式，并与所有还建业主共计80户签订货币回购协议，延期过渡费也已全部支付完毕。

4.坚守服务宗旨，打牢民生事业。以服务民生为基调，筑牢筑稳群众福祉。应保尽报，关爱关心送温暖。截至2024年10月27日，东茅岭街道共414户、638人享受城乡最低生活保障，累计发放低保金336.59万元。特困供养人员20人，其中集中供养9人，分散供养11人，全年共发放特困供养金30.31万元。充分发挥临时救助救急救难作用，及时解决困难群众的突发性、临时性基本生活困难。全年共救助23人次，发放临时救助金3.74万元。有事必应，要事难事帮解决。共计处理12345热线工单864次，市长信箱59件。社区“一日双巡”网格治理更新基础数据18537条，处置网格事件933条，上门服务13296次，办理政务窗口服务223件。诉源治理，矛盾纠纷促调解。分别设立街道调委会1个、社区调委会6个和专业性、行业性调委会2个（岳阳市医患纠纷调解中心、商调中心）。今年以来，共计调解纠纷192起，其中成功调解192起，口头152件，书面40件，纠纷排查216件。在东茅岭街道重点信访调解事件丰荟国际矛盾中，街道多次协助开发商力源置业有限公司协调请示市住建局，并积极联系对接市住建局，商讨可行方案，并就电梯故障问题召开多次业主代表协商会寻求最佳解决方式。对于街道重点信访对象兰**，详细了解情况动向，在火车站、社区、对象家中和街道多次进行沟通解释、劝导沟通，最终有望于11月签订息诉息访协议。在省委第十一巡视组巡视岳阳楼区其间共计办结31份信访交办件，其中涉及友阿、小区旧改、塑料二厂工资等系列问题。严打疏导，禁毒戒毒有帮助。2024年10月25日，全市第一个社区戒毒（康复）指导站正式在东茅岭街道炮台山社区揭牌，社区戒毒（康复）指导站将为戒毒康复人员提供全方位的支持和帮助，包括配备专业的工作人员，提供心理咨询、就业指导等多方面服务。

5.促进更新迭代，擦亮城市底色。机制改革，夯实内生动力。东茅岭街道主动服务和融入新发展格局，调整完善机构设置和管理体制，共设5个内设机构，5个事业机构，加强派驻机构属地管理，根据“优化、协同、高效”原则，按常住人口数量明确的机构限额，结合工作实际，统筹优化机构设置，构建服务便民、简约精干的基层组织架构。硬件更新，增进幸福指数。2024年东茅岭街道申报老旧小区改造项目32个，涉改小区院落59个，房屋210栋，4786户，改造面积约50.28万平米。截至11月，已完工项目23个，其余项目建设正在有序推进，计划2024年内所有旧改项目竣工验收。2022年，街道组织对辖区内234户居民自建房进行核查信息录入、房屋质量鉴定，对鉴定的6栋CD级危房进行人员撤离封控，拆除维修。2024年街道对CD级危房进行回头看工作，并对所有CD级危房整改销号。对于东井岭菜市场秩序卫生杂乱问题，自7月街道开展集中整治，每天加强2名清扫工作人员进行日常清理，垃圾桶一日一清。联合市场、社区、环卫中心开展每周一次联合清查。每周两次联合社区、城管、环卫中心召开联系会，共商治理方案。下一步街道将入市场、入商铺进一步开展公益宣传，营造“维护市场，爱护环境”的整洁市场氛围。平台建设，打造实力社区。桥头社区服务平台原面积301.5平米，因设施老旧、面积小无法满足社区功能建设，现已计划将东井嘉园小区2楼800多平米平层作为新社区办公平台，以完善社区功能建设。现社区办公区域完成了提质设计方案，包含服务大厅、大会议室、党建阵地等多种类型的功能室，保障2025年初投入使用；2024年全年东茅岭街道共计指导建立、换届8个小区业主委员会，其中每小区共召开筹备小组会议2次，全体业主大会1次，商讨业委会成员并通过小区议事规则，过程公示公开历时3个月。成立小区业委会是小区实现自治的第一步，也是将支部建在小区上的关键一步，东茅岭街道通过业委会全覆盖推进物业管理工作向新方向发展，让小区居民自己有选择权、有话语权、有决定权。

6.绷紧底线红线，压实各方责任。以严明纪律警示警醒，不入雷区促清廉。自省吾身，以严格要求整顿干部队伍。2024年以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，自4月以来，共排查出涉及干部作风、安全生产、社区“三资”管理、惠民补贴、工程项目等领域22个问题，立案10个，其中自立8个，协助区纪委立案2个。街道处分（处理）共计23人，运用第一、第二、第三、第四种形态分别处理（处分）12、9、1、1人。深挖不正之风，以惩罚警醒干部，以教育促进干部，以案例警示干部。划定红线，以巡察整改刷新精神风貌。2024年4月印发《东茅岭街道“转作风，守规矩”内部管理十条清单》，就“第一议题”学习、工作请示报告、“周例会”制度和督查督办制度等十条核心纪律进行详细阐述、制定清单，各站所、社区严格执行，严明工作作风纪律。以巡促改，扎实写好后半篇文章。2023年底至2024年初，岳阳楼区六届区委第六轮巡察组对东茅岭街道进行常规巡察，是对东茅岭街道一次系统的、严格的、扎实的“全身体检”，是对自查未暴露问题的集中整治。就此街道对巡察组反馈的15条问题全面认领、细致分解，拿出《东茅岭街道整改情况统计表》，就问题的分管班子、涉及站所、整改措施等写明时间线、标明任务图，以时不待我的决心立即展开整改工作。强化学习，落实意识形态主体责任。以开展党纪学习教育为契机，进行每月党纪教育集中学。组织全体干部，由班子成员领学，以党纪条例原文为纲要，读原文学规矩。在党的二十届三中全会宣讲期间，邀请市委党校专业讲师系统全面带领学习全会精神。结合社区党课、“格格微课”、商圈党支部活动，共计开展30余次宣传活动，让每一位党员都能成为党的二十届三中全会宣讲者、传播员。

二、存在的不足

一是调解化处还需实力，伴随着经济发展的不断增速，随之而来的是社会矛盾日益凸显，多元利益矛盾复杂的局面。对于东茅岭街道，老旧小区常驻人口基数庞大、流动人口众多，地处商圈综合体人流密集处，维稳工作压力与日俱增。尚存国大、友阿、中华广场、世纪星等群体性遗留问题，面对痛点难点堵点，还需要党工委一班人不断学习进步，增强面对突发、新发情况的预判力、掌控力、行动力。二是服务群众更需活力，基层干部工作中既要做好多方协调，更要服务好居民群众。对于信息化飞速发展的当下，如何更加有效的服务群众，以有限的线上线下资源提高群众的办事效率，是新时代服务群众的新活力剂。三是治理落实还需能力，仍然存在参与主体缺位、权职不统一，难以形成查处能惩、立查立改的良好局面。四是思想建设更需压力，依然存在个别干部触及党规党纪红线问题，对于党员干部初心使命仍需进一步加强，既不能循规蹈矩原地踏步，更不能挑战底线逾越雷池。

三、下一步打算

1.党建引领，纵深推进支部建设。

以“党建+商圈+发展”理念，做到优势互补、发展共赢，以党建引领为新业态、新经济聚力充能，为楼宇经济再度发展推进造势。开展多样“党建+新经济”形式促商促销活动，让商圈活力旺起来，商圈经济强起来，共创属于东茅岭商圈和数字经济商圈的金字招牌。

2.常态长效，稳步提质治理效能。

进一步健全长效机制，切实发挥应急检查、综合协调、民政救助等工作作用，加强各部门协调联动，共同着力解决实际问题，为平安楼区、法治楼区建设打好基层基础。以“群英断是非”工作为切口，推进诉源治理，做优做实网格化服务，做好双排查线索摸排工作，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动平安法治社区建设，打造共建共治共享社会治理新局面。

3.举一反三，咬牙拔除沉疴顽疾。

以岳阳友阿A栋复工建设为契机，全力闹热市场活力，强力招商引资，形成集多功能于一体的现代化超级综合体，打造楼区人流新磁场。进一步总结友阿A栋协商调处经验，举一反三形成有操作性、有实际成效、有典型案例的商圈矛盾调处模式，对下一步中华时代广场、世纪星的妥善解决提供新思路。

4.清风正气，精细打造钢铁队伍。

以岳阳楼区六届区委第六轮巡察整改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，进一步做好街道全面“体检”、“复检”、自查自改。拟定出台《东茅岭街道办事处制度汇编》，将要点工作制度化，将工作制度书面化。以严谨负责的态度，写好巡察整改后半张答卷。严管厚爱，打造东茅岭街道精细化管理，浇筑钢铁意志队伍。

5.强化学习，反复淬炼使命初心。

严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪，认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党规。原汁原味学习条例，原原本本研读精神，强化制度建设，严禁违反中央八项规定精神及其实施细则的情况发生。

以23个“战斗堡垒”、1450名党员继续以“严快实”的作风，为锚定“三高四新”美好蓝图，谱写“七个岳阳”新篇章，建设省域副中心城市的核心引领区和首善之区，助力第四届湖南省旅游发展大会开幕作出新的更大贡献。