2026年规划计划
岳阳楼街道2025年年度总结及2026年工作计划
（2026年1月）
一、2025年工作总结
2025年，在区委、区政府的正确领导下，岳阳楼街道领导班子始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持市委“1376”总体思路，紧扣区委、区政府“打造省域副中心城市的核心引领区和首善之区”奋斗目标，凝心聚力、攻坚克难，统筹推进政治建设、经济发展、平安稳定、民生保障等各项工作，圆满完成年度各项目标任务。
（一）聚焦政治建设，凝心铸魂强堡垒
1. 以学习教育为先导，补足精神之钙。始终把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，严格落实“第一议题”制度，召开工委班子会议学习习近平总书记最新讲话、重要指示精神14次，开展理论中心组学习12次，推动理论学习常态化长效化。依托“三会一课”“一月一课一片一实践”等载体，组织各基层党组织开展各类专题学习50余次，覆盖党员干部1000余人，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力。
2. 以基层减负为契机，激发奋斗之擎。按照省委编办工作要求，全力推动履职事项清单工作落地落实，组建专项工作专班，系统梳理近五年街道及社区履职任务，形成基本履职事项105条、配合履职事项102项、上级收回事项121条“三张清单”，有效厘清职责边界，让街道、社区干部真正实现“轻装上阵”，奋勇争先。
3. 以两新党建为抓手，聚合共建之力。全力推进“两新”组织党建全覆盖，通过“实地走访+电话沟通+数据比对”模式，对辖区104家企业、7家社会组织开展“拉网式”摸排，精准锁定有效对象86家，建立四类台账及《两新组织基础信息数据库》，选派9名党建指导员结对帮扶34家非公企业，并定期联合组织开展主题党日活动，持续扩大党建工作影响力。
4. 以意识形态为重点，夯实执政之基。严格落实意识形态工作责任制，将其与日常工作同谋划、同部署、同推进，召开2次意识形态领域分析研判会议和2次工作部署会议。把意识形态教育全面纳入机关干部、社区工作者培训体系，常态化开展重点领域风险隐患排查，精准收集宗教舆情信息，提升风险动态监测与实时预警能力，坚决守住基层意识形态前沿阵地，确保辖区意识形态领域安全稳定。
（二）聚焦经济建设，鼓足干劲抓发展
1. 尽心尽力服务经济发展。全力推进固定资产投资，完成项目入库15个（其中民间投资项目7个），全年固定资产投资达92139万元，有效拉动辖区经济增长。深化企业服务与招商引资，开展“千企万户大走访”活动，精准对接融资需求，走访企业463家、个体工商户850户；大力推进湘商回归，成功吸引9家湘商企业落地，推动5家个体工商户及1家“四上”企业新增入库，壮大市场主体规模。扎实做好统计工作，高效完成全国1%人口抽样调查，为经济决策提供坚实数据支撑。
2. 竭尽全力推进项目建设。紧盯城市更新与民生项目，实施老旧小区改造配套项目11个，完成6个项目建设，实现小区“旧貌换新颜”；顺利完成吉家湖环境整治项目，片区面貌发生翻天覆地的变化，居民幸福感进一步提升，并得到市委市政府领导高度评价；规范整理历年120个旧改项目资料，确保档案资料规范管理、随时可查；系统梳理在建、新建项目，实施动态化监测，保障九华山片区棚改后续配套等项目有序推进，持续完善辖区基础设施配套。
3. 齐心合力保障旅发大会。作为第四届湖南旅发大会服务保障重点区域，街道提前谋划、精准发力、全员参与，积极配合相关部门，全力推进洞庭渔歌小镇打造及招商引资工作，引进云南省民族特色摩登集市，策划举办烧烤啤酒嘉年华等举措，小镇面貌焕然一新，得到市委市政府主要领导充分肯定，让小镇从省旅发大会备选观摩线路一跃成为重宾观摩线路。洞庭渔歌小镇自建设完成后，全平台撬动自然流量破亿，获人民日报、新华社等主流媒体专题报道。旅发大会期间，洞庭渔歌小镇日均游客量约2—3万人。5月25日，沈晓明书记、毛伟明省长在结束参观洞庭渔歌小镇时，对于小镇从破旧渔村蝶变为活力十足、商贸繁荣的洞庭渔歌小镇给予了高度评价。
（三）聚焦平安稳定，尽职担当守底线
1. 坚决保护生态环境。持续深入践行“守护好一江碧水”嘱托，强化部门联动，解决吉家湖社区环境卫生、洞庭社区污水管网维修等突出环保问题，对辖区排污口实施日常巡查监管及定期清洗；深入推进大气污染防治工作,线上线下广泛开展全域宣传，定期组织开展巡查劝导，有效遏制了焚烧秸秆、工地扬尘等行为，辖区空气质量明显提升；严格落实劝钓禁钓工作这一政治任务，迅速制定方案、安排人员、布置场地，对洞庭湖沿线10公里开展禁钓劝钓工作，通过半年多的努力付出，全面遏制了洞庭湖沿线违规垂钓行为；从严抓实禁炮工作，定期联合城管、市监等部门开展炮源清缴行动，每逢节假日通过短信、横幅等方式向居民宣传禁炮，并积极协助城管开展禁炮行动，如近期元旦节假日期间，街道举全力安排党员干部参与巴陵广场禁炮工作，确保节假日期间环保工作不断档。
2. 牢牢守住安全底线。持续推进安全生产“规范化、专业化、数字化”建设，定期开展指导监督检查，每季度对社区进行一次通报，全年排查安全隐患284个，整改216个（其中重大安全隐患32个）；实施重大安全隐患消除奖励机制，有效消除剪刀池路面塌陷、天润小区外围墙开裂、元芳菜市场顶棚陈旧需加固等隐患数十起；扎实做好防溺水工作，妥善处理巴陵广场“6·29”意外溺亡事件，未造成任何负面舆情；注重安全宣传教育，组织防汛演练、消防演练各1次，开展燃气安全宣传、消防安全培训各2次，开展“安全生产月”等主题宣传活动134次，群众安全意识与应急能力得到显著提升。2025年1月，街道被评为岳阳市“八大行动”安全守底优秀单位。同时，重拳打击非法集资，开展宣传活动2次，发放资料3600余份，居民安全防范意识不断提升。
3. 全力维护大局稳定。坚持“一把手”负总责，定期召开信访维稳工作调度会，严格执行重点人员及群体“五包一”工作责任制，充分运用“群英断是非”工作法化解矛盾，全年接待信访158次，稳控重点人员8人、重点群体3个，化解各类矛盾纠纷数百起；积极做好意外突发事件维稳工作，如岳阳楼景区意外亡人事件，连续两个昼夜沟通协调，最终得到顺利化解。金泰滨城小区陈某跳楼身亡事件，街道第一时间前往现场处理，防止舆情炒作，并主动与家属协商处理善后工作，使事件得到快速妥善解决，市区两级有关领导给予充分肯定；扎实做好重大活动安全维稳，如旅发大会、节假日活动、上级调研、重大会议等工作开展期间，街道均安排了应急力量打桩定位进行安保维稳，有效确保了各项活动的平稳顺利；深入推进平安创建，常态化开展治安巡逻行动，街道联合派出所开展夜查83次，确保辖区持续平安稳定；扎实做好禁毒、利剑护蕾、精神病管理救助、铁路护路等工作，摸排涉毒人员606名并规范管控，联合多部门开展校园周边整治等行动58次，群众安全感持续增强。
（四）聚焦民生福祉，提质增效优服务
1. 持续改善人居环境，提升居民舒适感。围绕“常态长效、精致精美”目标，深化市容环境整治，落实“定人定岗定责定区域”网格化管理，确保卫生无死角。召开部署会10余次，组织干部群众、网格员等开展大扫除60余次，清理垃圾900余车，修建围墙1000余米。开展大型拆违专项整治行动5次，累计拆除存量违法建筑22处，面积7106平方米。规范占道经营，整治摊贩320余个，联合景区周边单位开展节假日交通劝导，有效改善交通拥堵状况。完善垃圾收运与分类体系，建立智慧城管工单快速响应机制，以绩效考评推动工作提质提效。辖区环境焕然一新，城市品质得到进一步提升。
2. 用心用情服务群众，提高居民幸福感。坚持以人民为中心，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，依托党员志愿服务队，在民生保障、环境整治等领域精准服务。动态管理水库移民74名，落实大病补助与助学金政策；深化就业帮扶，通过“就业帮帮站”等平台促进稳定就业，全年实现再就业357人；医保征缴工作率先完成全年目标任务，实际参保数、年均增长率等核心数据，连续四年稳居全区第一。同步优化便民服务体系，推动网格数字化管理，全年更新人口信息3.1万人、处理网格事件2685件、办结12345工单632件。试点推行“办事e点通”，发布权责清单116项，落实“一站式”服务与容缺受理。推行微笑服务与首问负责制，构建中心、社区、物业三方联动机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供上门代办，录入特群信息757人，并广泛开展便民进社区活动，全面提升服务可及性与群众获得感。
3. 扎实推进文明创建，增强居民成就感。深化文明创建与民生关怀融合推进，示范效应充分彰显。以创建5A级示范街道为抓手，完善综合文化站、新时代文明实践站和“暖心驿站”等设施，开展文明旅游、交通劝导、关爱他人等志愿活动20余次；围绕郭亮烈士红色教育基地，开展“岳阳楼下话家风”主题活动，评选“好家风”人物，举办家风论坛和道德讲堂。街道工会同步开展“两节送温暖”“爱心营养餐”等活动，慰问新业态人员、困难职工，组织劳模宣讲和文体活动，丰富职工精神文化生活；特别关爱一线环卫工作者，组织年度健康大检查，在端午、中秋等节点送上物资关怀，保障一线人员身心健康，以文明创建引领社会风尚，成功吸引越来越多居民群众参与社会治理、志愿服务。今年街道获评全国文明单位，九华山社区、郭亮社区等多个集体荣获市级以上荣誉。
（五）聚焦公正廉洁，锤炼作风树形象
1. 扛牢扛稳“两个责任”。坚决落实党风廉政建设党工委主体责任与纪工委监督责任，街道制定《党风廉政建设实施方案》，细化班子成员主体责任分解表，召开专题调度会，开展分层级党风廉政建设责任谈话80余人次，抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态。以严抓严管倒逼责任落实，把管党治党的政治担当放在心中。
2. 抓常抓细警示教育。深化中央八项规定精神学习教育，将其纳入党工委理论学习中心组、“三会一课”核心内容，通过专题辅导、警示教育片观看、典型案例剖析等开展警示教育5次；高度重视年轻干部教育管理，组织15名年轻干部集体谈心谈话，对照“2项清单”和“12条负面清单”填写纪实表，帮助扣好“第一粒扣子”。持续拧紧党员干部思想 “总开关”，把中央八项规定精神和廉洁准则牢记于心。
3. 从严从实整治作风。聚焦上班迟到早退、工作不作为乱作为等问题，采取明察暗访、在线视频点名等方式开展作风纪律督查23次，下发通报12期，通报批评7人；围绕“旅发大会”服务保障、洞庭湖劝钓禁钓等中心工作，开展专项督查4次、工作督查20余次，下发专项通报11次；全年运用第一种形态处置11人、第二种形态处置8人，以严监督护航工作落实，筑牢拒腐防变思想防线与制度防线。
二、存在的问题
回顾一年的工作，对标区委区政府要求和群众期盼，还存在一些问题和不足，主要体现在理论学习系统性和指导实践有待加强；领导班子和领导干部深入基层一线调研，回应民生重点关切做得不够；优化干部队伍工作作风，提升单位工作效能上还需发力等方面；经济发展动能不足，招商引资成效不明显，项目落地较少。辖区多处闲置资产受产权与规划限制，盘活率低。民生服务存在短板，汴河、捕捞社区仍在临时板房办公，空间狭小、功能不全，严重制约了政务服务、群众活动胡开展与基层服务能力的整体提升。
三、2026年工作计划
一是聚焦产业升级与消费提振，在服务经济发展上展现新作为。我们将主动融入全区“一主一特”产业布局。全力服务好辖区内的商贸企业、文旅项目。进一步完善洞庭渔歌小镇，优化营商环境，吸引更多首店、旗舰店落户。充分利用辖区文旅资源禀赋，办好“洞庭渔火季”等品牌活动，激发文旅消费潜力，让老街巷焕发新活力。配合提质升级庙前街、桃花井片区，着力完善设施、营造氛围、规范管理，推动古玩市场、文庙、鲁肃墓、粤汉铁路工人运动历史陈列、3517军工文化园等元素连点成片。推动辖区内金耀洞庭等重点房地产项目建成，九华山片区闲置土地开发利用。
二是聚焦城市更新与精细治理，在提升功能品质上实现新突破。我们将坚决扛起城市建管主职主责，持续推进老旧小区改造和后续管理，配合实施好背街小巷提质、停车设施建设等项目。深化“城市六治”，常态化抓好市容环境、环卫保洁、绿化管护。积极探索“党建+网格化微治理”模式在街道的深化实践，用好“群英断是非”工作法，推动物业、业委会、社区协同共治，提升小区治理水平。加快智慧社区综合信息平台应用，提升城市管理智能化、精细化水平。
三是聚焦民生保障与福祉增进，在擦亮幸福底色上取得新成效。我们将坚持以人民为中心，扎实办好就业、教育、医疗、养老、托育等民生实事。重点关注“一老一小”，配合建设社区老年食堂、助餐点和普惠托育点。优化公共文化服务，开展好群众性文化活动。强化社会保障，兜牢民生底线。持续排查化解矛盾纠纷，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。
四是聚焦安全稳定与风险防范，在筑牢平安基座上体现新担当。我们将统筹高质量发展和高水平安全，常态化开展安全生产、消防安全隐患排查整治，特别是加强对“九小场所”等重点部位的监管。完善应急预案，提升应急处突能力。深入推进平安建设，配合开展扫黑除恶、禁毒、反电诈等专项行动，加强社会治安防控，确保辖区社会大局安定有序。持续抓好生态环境保护，配合打好污染防治攻坚战。着手构建应急救援队伍，配合推进洞庭湖一线防洪大堤隐患整治工程项目建设，提高抵御自然灾害综合能力。
五是聚焦自身建设与作风转变，在提升履职效能上树立新形象。我们将坚持把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，不断提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化依法行政，自觉接受各方监督。大力弘扬“四下基层”优良传统，践行正确政绩观，切实为基层减负。强化担当精神和攻坚能力，坚决纠治“佛系躺平、推诿扯皮”等现象，打造一支清正廉洁、务实高效、敢于担当的基层干部队伍。
另外还需高质量，无舆情完成11个社区“两委”换届，建立后备干部台账，换届后1个月内开展新任班子专题培训，确保换届后班子运行顺畅。
征程在前，使命在肩；蓝图绘就，惟有实干。2026年，岳阳楼街道将永葆“行必责实”的作风，激扬“事争一流”的锐气，凝聚“众志成城”的合力，以决战决胜的姿态狠抓落实，以善作善成的担当开拓新局，全力确保“十五五”发展首战告捷。在核心引领区和首善之区建设的宏大实践中，我们将锚定“活力智慧、文明美丽、幸福平安”的目标，奋力为现代化岳阳楼区建设扛牢楼办责任、展现楼办作为、贡献楼办力量！