岳阳楼区信访局2025年法治政府建设年度报告

　　岳阳楼区信访局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在区委、区政府坚强领导下，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，加强组织领导，统筹谋划推进，确保区委、区政府各项决策部署落到实处，法治政府建设取得新成效。

　　一、主要举措及成效

　　（一）加强组织领导，高位推动信访工作法治化

　　区委、区政府高度重视信访工作，将其纳入法治政府建设整体布局，区委常委会、区政府常务会全年多次专题研究部署信访工作，主要领导带头包案化解疑难复杂信访问题，有效发挥了示范作用。我局通过专题培训、跟班学习、法治宣传等多种形式，持续提升干部法治素养，引导群众依法信访，营造了良好法治环境。

　　（二）深化源头治理，有效预防化解矛盾纠纷

　　通过坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度运用“群英断是非”工作法，完善矛盾纠纷多元化解机制。强化“网格+信访”融合，构建动态排查网络，确保矛盾早发现、早预警、早化解。

　　（三）严格规范程序，着力提升信访事项办理质效

　　严格落实“来访必登”、精准转送要求，信访部门和责任单位及时受理率持续保持100%。优化信访事项办理流程，深化领导包案，强化督查督办，着力推动实体化解，严防“程序空转”。坚持调解优先，信访事项一次性化解率等关键指标稳步向好。

　　（四）强化监督问责，坚决维护正常信访秩序

　　健全完善监督追责机制，树立失责必问、问责必严的鲜明导向，对工作不力、失职失责的严肃追责问责。坚持维权与维稳相统一，在畅通渠道、解决问题的同时，对缠访闹访、越级集访等违法行为，坚决依法处理，维护了良好信访秩序和社会公共秩序。

　　二、不足与成因

　　1.部分重点领域信访矛盾依然尖锐，实体性化解难度较大。

　　2.信访工作法治化部分业务指标基础仍需夯实，基层规范化水平有待提升。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

　　2025年，局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，以身作则，狠抓落实。

　　（一）强化组织领导，统筹谋划部署

　　局党政主要负责人切实扛起法治建设政治责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。主持召开局党组会议、全局工作会议，专题研究法治政府建设，将法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核。对标对表上级要求，推动落实相关制度文件，为全局法治建设提供了清晰的行动指南。

　　（二）聚焦关键环节，带头依法履职

　　局党政主要负责人带头尊法学法守法用法，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容。严格落实领导包案制度，主动承担疑难复杂信访案件的包案责任，亲自协调调度，推动化解了一批“骨头案”“钉子案”。在日常工作中，坚持依法按政策处理信访事项，严格要求全局干部规范受理、办理、答复等各环节程序，确保每一项工作都经得起法律和实践的检验。

　　（三）健全工作机制，压实法治责任

　　局党政主要负责人着力完善内部法治监督机制，推动建立并严格执行“信访督查+纪检监察”联动监督机制，对工作中存在的不作为、乱作为、程序空转等问题，严肃追责问责。高度重视法治宣传教育，亲自部署并参与信访法治宣传月活动，推动全局干部法治培训常态化，有效提升了全局运用法治思维和法治方式解决问题的能力，营造了浓厚的法治氛围。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化组织领导，统筹谋划部署

　　坚持和加强党对信访工作的全面领导，将信访工作法治化持续纳入区委常委会、区政府常务会重要议事日程，坚持常态调度机制。充分发挥区信访工作联席会议作用，定期会商研判，协调解决跨地区、跨部门、跨行业疑难复杂信访事项。深化领导包案制度，对重点难点案件继续实行区级领导包案化解。对应受理未受理、应办理未办理及受理办理不规范等问题进行严肃责任倒查。

　　（二）聚力源头治理，攻坚化解信访积案

　　深化“网格+信访”机制，完善“群英日常关注、网格员一日双巡、社区工作者常态走访”的动态排查网络，坚持排查在早、预警在前、化解在先。全力攻坚征拆安置、问题楼盘、商业纠纷等重点领域历史遗留问题，按照“两个不拘泥”“四个重新”和“四个穷尽”的要求，创新思路，整合资源，推动实体性化解。

　　（三）严格规范业务办理，全面提升信访工作质效

　　针对“应受未受”落实不到位、依法分类受理不精准、办理文书不规范等问题，开展专项整改和业务培训，严格规范受理、办理、答复、送达等各环节程序和法律文书。强化调解优先原则，健全“三调联动”机制，着力提升信访事项调解协议率和一次性化解率。加强督导督办力度，由区委办、区信访联席办组成联合督导专班，对重点信访事项办理情况实行“一案一督导”，重点查纠“程序空转”、实体处理不到位等问题，确保群众合理诉求得到实质性地解决。

　　（四）夯实基层基础，建设专业化信访干部队伍

　　加强对乡街、社区信访工作的业务指导和支持，推动“群英断是非”工作法与信访工作法治化在基层深度融合，提升基层预防化解矛盾纠纷的能力。将信访工作法治化要求纳入干部教育培训体系，通过专题培训、跟班学习、案例教学等多种形式，全面提升信访干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、维护稳定的能力。持续深化法治宣传教育，推进普法宣传进社区、进小区、进家庭，引导群众依法理性反映诉求，着力扭转“信访不信法”的观念，营造法治信访的良好社会氛围。

　　岳阳市岳阳楼区信访局

　　2026年1月5日