岳阳楼区城市管理和综合执法局2022年度工作总结
岳阳楼区城市管理和综合执法局
2022年度工作总结
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市城管局的指导帮助下，区城管局牢固树立城市“客厅”理念、“窗口”意识，坚持以“六治”工作为抓手，务实扛牢城市管理主职主责，2022年我区3次荣获岳阳市城市标准化管理六区考评第一名，为我区经济社会发展提供坚实的市容环境保障。
一、2022年主要工作成效
（一）坚持以党建引领为导向，清廉楼区建设开创新局面
1.认真履行基层党建职责。全年召开 “三会一课”18次，讲党课3次，召开组织生活会2次、学习党的二十大精神4次；开展了四亮主题志愿活动1次、党员集中学习培训2次；开展党支部书记各类谈心谈话4次、巴陵先锋党员活动日11次，切实将上级各项文件精神内化于心、外化于行，并在工作实践中落地生根。组织观看了警示教育电影《暖秋》《走上被告席的大法官》等影片，提升干部职工政治警觉性和自律意识。
2.扎实推进意识形态工作。局党组始终坚持把意识形态工作作为党风廉政工作的重要内容，不断强化班子及班子成员的主体责任和“一岗双责”意识，坚持党组书记是第一责任人，主抓意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，分管领导是直接责任人，班子成员各负其责，定期召开会议分析研判意识形态领域情况，切实解决意识形态工作中存在的实际问题，对重大事件、重要情况和苗头倾向性的问题有针对性地进行引导。多次组织学习《党章》《准则》《条例》、习近平总书记系列重要讲话精神以及党的二十大精神等，通过开展书记讲党课、专题讨论、观看廉政警示教育片和主旋律影片等形式，充分发挥先进典型的引领示范作用和反面典型的警示教育作用，确保意识形态工作各项责任落到实处。
3.积极推进“清廉楼区”建设。根据《岳阳楼区关于突进“清廉机关”建设的实施方案》内容,制定了《岳阳楼区城市管理和综合执法局“清廉城管”建设实施方案》,在办公区域设置宣传文化长廊10米，文化墙1面，签订《岳阳楼区城市管理和综合执法局违规收送红包礼金承诺书》200余份，开展廉政谈话14次，同时组织“守清廉 看青莲”廉政建设主题党日活动，前往君山团湖荷花公园开展廉政警示教育,重温入党誓词，观看廉政警示教育片，让每一名干部、党员熟知党纪条规,思想上警钟长鸣，切实有效地把修身律己、廉洁工作的清廉文化理念传递全体干部职工,扎紧扎牢廉洁防线，2022年度被区直机关工委评为清廉机关建设先行示范单位。
（二）坚持以服务大局为重点，中心工作保障凸显新成效
1.疫情防控值守责任担当。坚持城市管理与疫情防控工作两手抓、两不误，城管队员在日常巡查时对游摊商贩进行宣传，抽查健康码，劝导佩戴口罩及免费发放口罩；根据区防指安排，抽调26人到火车站出站口进行24小时轮班值守，抽调9人负责汇佳医学观察隔离工作，抽调2人到如家医学观察隔离工作，圆满完成区防指交办任务。
2.文明城市迎检实干担当。作为中心城区城市市容市貌保障的主力军，全面增强“创建不容有失”的责任感，根据测评要求细化目标任务和工作责任，坚持以问题为导向，高标准严要求抓整改、补短板，建立起“高效、快捷、有力”的组织保障机制，实现市容环境秩序常态长效管理，确保我区城市市容秩序管理在迎检中零扣分、得高分。
3.重大活动保障主力担当。今年我市两会召开、省运会举办以及中央、省、市相关职能部门各类专项督导检查，城市管理工作面临着更高的要求，区城管局积极做好中心城区宣传氛围的营造，重点加强对会场周边、代表住地、涉赛场馆、景区周边等区域的市容秩序管控保障，为我市各项重大活动开展夯实了良好的外部环境。
（三）坚持以城市六治为目标，市容秩序管理迈向新台阶
1.市容秩序整治全域推进。对照全国文明城市创建标准，按照“主干道严禁、次干道严管、背街小巷规范”的管理要求，依法对全区社会反响大、经营秩序混乱、造成交通堵塞、影响市容观瞻的背街小巷、马路市场开展综合整治。2022年共开展执法整治行动944次，拆除违建棚亭1024个，清退乱停放车辆6633台，清理占道经营摊贩21119个，规范出店经营行为21012起，登记保存违规经营用品425车，规范、引导摊点入市经营8770个，收缴违规灯箱1031个，下达整改通知4872份，行政处罚123370元。
2.户外广告整治不留死角。按照《关于做好岳阳楼区户外广告专项整治工作的通知》要求，共摸排全区内违法未审批广告、破损广告、LD灯箱、软体条幅、立式广告等各类违章户外违规广告、破损门头等788处，其中涉及我局的296处户外不雅广告已全部拆除。通过“非法小广告”追呼治理系统共收集违规号码6800余起，己审核6857起，已处理3400起，其中处罚60余人、行政处罚24800元；系统正在持续追呼违规号码3100起，成功追呼违规号码1800余起，经社区网格员核实，2000多名张贴非法小广告行为人已自行清除违规小广告。
3.餐饮油烟整治常抓不懈。按照省、市关于生态环境问题整改的相关工作要求，坚持问题导向，对标对表，深入开展餐饮油烟污染专项整治行动，取得了较好的成效。今年共对全区范围内的753家餐饮门店进行排查，下达整改通知281份，整改油烟排放管道门店65家，督促安装油烟净化设备门店154家、更换环保净化烧烤炉168家，处理12345油烟扰民投诉327单。
4.烟花爆竹整治成效显著。春节（元宵节）、清明节期间，区城管局班子深入城乡结合部、湘北大道等重点区域，督导烟花爆竹销售及燃放、祭祀用品占道经营专项整治行动，采取打桩定位、蹲点劝导等措施，提前制止和查处违规行为。2022年以来共开展炮源清缴行动262次，查找门店3600余家，共收缴（销毁）各类烟花爆竹总价值约15万余元。
5.燃气安全整治常态长效。扎实推进我区燃气安全“大宣传、大摸排、大执法、大整治”专项行动，依法关停、取缔、整改存在安全隐患的充装企业、违规经营门店，确保我区燃气安全形势持续稳定。今年来，在中心城区共发放燃气安全常识宣传资料12万份，检查瓶装液化石油气经营企业与瓶装液化石油气销售网点297次,摸底排查餐饮门店1865户（不含天然气用户），共检查出安全隐患2100余处，依法关停违规液化气站1家，扣押非法跨区域灌装气瓶、报废气瓶和超期未检气瓶共1300余只，吊销配送人员资质2人，移交公安机关处理的非法经营人员10人，下达隐患整改通知书2000余份，行政警告21起，行政立案50起，行政处罚金额30100元，约谈企业负责人与销售点人员20次。
6.生态环境整治优化提升。重点对施工现场未全封闭围挡、产生扬尘的物料场、裸露土覆盖不到位、施工现场道路未实施洒水降尘、出工地车辆车轮未冲洗除泥、渣土运输车辆未采取密闭措施等问题进行全面整治，共巡查建筑工地、砂石料场等52家，现场下达整改通知书48份，处罚私运偷倒建筑渣土运输车25车，行政处罚6700元；共排查“脏、乱、差”废品回收门店62家，下达整改通知书41份，涉改企业及门店全部按标准整改到位。
7.行政审批管理规范有序。严格按照相关法律、法规认真受理和办理审批业务，进一步优化办事程序，简化审批手续，全面实现“一站式服务”。今年来，共接待来电、来访咨询人员625人次，共受理、办理、办结许可项目1007起（其中破道项目72起、占道项目（含门店招牌装修占道）905起、绿化30起）,实现了办结率100%。
二、2023年工作思路
（一）稳步提升城市标准化管理六区考评成绩
按照“省域副中心城市”标准，持续抓好文明创建、市容治乱等中心工作，着力提升城市“客厅”颜值、“窗口”形象；聚焦市容环境秩序短板，着力去斑点、治乱象，根据岳阳市城区城市标准化管理考核指出的突出问题，盯紧分值大、工作难度大的目标任务项，强化工作措施，对标对表、举一反三，进一步完善“问题+措施+责任”清单，制定出具有针对性、精确性和实效性的整改方案，重点对沿街占道经营、出店经营、占道堆物、违规户外广告设置、机动车辆乱停放等违法违规行为进行集中整治，对易滋生马路市场、学校及医院周边街巷游商摊贩、居民区夜市规范管理等易反弹地段实行“定人定岗”、“错时管理”，对存在的问题早发现、早处置、早规范，实现“摊清、人清、路畅”的常态化，确保各重点路段市容秩序规范有序。力争我区2023年度城市标准化管理六区考评成绩优胜，年度月考评先进保三次争四。
（二）理顺城市管理行政执法领域机构体制
2021年城管领域相关单位下放后，经过近一年的运行，在行政执法行为、行政审批事项、执法文书审核等方面还缺少监管，如在日常管理中，仍然存在“大路”归大队管，“小路”归局里管的现象，许多的游摊商贩长期在这“两条路”上打游击，容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法；亟待进一步理顺我区城市管理机制体制，尽快形成整套管用的规章制度，用制度管人，用制度管事，优化考核评价体系，提高工作效能、规避管理风险点。
（三）依法行政锤炼过硬城市管理执法队伍
一是坚决落实党风廉政建设“一岗双责”要求，通过完善管理制度、严肃作风纪律、强化业务培训、规范执法行为等措施，切实提高城管队伍的整体综合素质；二是坚持把作风建设摆在突出位置，全面提升城市管理执法规范化水平，通过健全制度、强化培训、加强监督等方式，把严格规范公正文明执法的要求落实到执法全过程；三是认真执行“十条禁令”，严格遵循执法规程，主动接受党内外监督，对违纪违规人员零容忍、零迁就，全力打造政治坚定、纪律严明、作风优良、人民满意的新时代城管综合行政执法队伍。
岳阳楼区城市管理和综合执法局
2022年12月29日