岳阳楼区退役军人事务局2022年法治政府建设年度报告

岳阳楼区退役军人事务局

2022年法治政府建设年度报告

2022年度，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，坚决落实上级关于法治政府建设的决策部署，推动法治政府建设取得积极成效。现就有关情况汇报如下：

一、主要工作

（一）以习近平法治思想为指引，贯彻落实法治建设

我局始终坚持把学习、宣传、贯彻习近平法治思想和党的二十大精神作为法治建设首要政治任务，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》，建立健全各项工作制度，将宪法、退役军人保障法和党章党纪党规列入党组学习内容，每年集中专题学习不少于2次；主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，主动将履职情况列入个人年度述职报告；用好“学习强国”、湖南省干部网络培训学院、湖南省如法考试平台等，组织全局22名干部职工认真参与学习，通过率100%，全局干部法治观念有效提升，切实提高我区退役军人服务保障管理水平。

（二）坚决依法履行政府职能，全面推进法治政府建设

1.加强法治宣传教育。开展多种形式法治宣传，在全区范围内向广大群众分发《退役军人保障法》等政策法规资料，共计发放各类宣传资料10000余份，倡导群众知法、守法、懂法、用法，营造尊法守法学法用法的浓厚氛围。

2.为退役军人提供法律服务。我局通过政府购买服务方式与金鹗律师事务所签订专项法律服务协议，由律所指派2名律师进驻区退役军人服务中心提供专项法律服务；有效整合辖区内法律服务资源，目前共开展法律服务127次，为我区退役军人及其他优抚对象提供法律咨询、法律援助、法治宣传教育、矛盾纠纷调解等法律服务，切实维护退役军人合法权益。

3.建立基层信访代办机制。2022年以来，我区按照《退役军人信访服务工作办法》要求，建立基层信访代办机制，全区15个街道（乡）、108个社区（村）退役军人服务站已全部设立信访代办员、信访信息员，并按要求建立了工作台账。各社区（村）信访信息员将每7日梳理汇总辖区内退役军人反映的信访诉求，按照“一人一册”建立台账，上报乡街道（乡）退役军人服务站信访代办员；街道（乡）信访代办员每月逐一走访辖区内有信访诉求的退役军人，及时掌握相关情况，做到分级发现问题，分级解决问题，各尽其责，实现人员、资源、政策多下行，矛盾、问题少上行。

4.全面推进优待证申领发放工作。按照上级统一部署，我局明确各部门职责分工，统筹推进，截至目前，优待证申领发放正在有条不紊地进行，共完成建档立卡退役军人和其它优抚对象信息录入26320条，建档立卡审核通过8258条，优待证申领受理15011人，发放7208张；加强对街道（乡）、退役军人服务站的指导监督，积极沟通，协调人力物力部署，把握好工作节奏，确保全区形成“一盘棋”；加大宣传，通过微信、电子屏、张贴海报等方式广泛宣传，为优待证申领发放预热，形成政策清楚、流程明白、服务到位的工作氛围，形成社会知晓率高、退役军人受尊重、爱国拥军热情高涨的社会氛围。

5.依法行使法定职能职责情况。严格按照《中华人民共和国退役军人保障法》赋予的权力，依法依规做好退役军人服务保障工作。移交安置方面。2022年全区共接收退役士兵档案183份；接收军转干部、随军随调家属8人；接收符合政府安排工作的退役士兵11人，按期发放义务兵一次性经济补助和2022年符合政府安排工作的退役士兵待安置期生活费，为符合政府安排的退役士兵及时补缴社保、医保，圆满完成2022年度安置工作任务。就业创业方面。联合岳阳市退役军人事务局、东茅岭、望岳路、洛王街道开展四场退役军人专场招聘会，组织167家企业提供12287个就业岗位，推动退役军人新增创立14家企业，组织217名退役士兵参加招聘活动，达成就业人数191人；组织2022年退役士兵参加成人高校招生全国统一考试78人；组织89名退役军人职业技能培训；组织自主择业军转干部进行体检；获岳阳市就业创业“戎耀巴陵”组织奖。拥军优抚方面。元旦、八一、春节期间在全区印发慰问信6万余份、按期发放各类抚恤优待和解困资金；接收评残42人，带病回乡退役军人12人；优待证办理方面。2022年，共完成建档立卡退役军人和其它优抚对象信息录入26320条，建档立卡审核通过8258条，优待证申领受理15011人，发放7208张，光荣牌悬挂工作完成率达97％，位居全市第一。

（三）加强行政规范性文件管理，规范行政权力运行。加强规范性文件管理，严格按照规范性文件制订有关规定，按要求定期对局发布的规范性文件进行清理、修订；认真细化规范性文件管理，确保部门规范性文件均进行合法性审核，努力实现规范性文件备案审查工作制度化、规范化，全力推进法治政府建设。

（四）全面推进政务公开，依法接受社会监督。主动及时更新组织机构信息，公开部门主要职责、机构概况、任职文件、重大建设项目批准和实施等情况。主动及时对外公布和更新有关涉及退役军人工作的法规、政策和信息，对涉及退役军人和优抚对象权益的有关事项依法公开办事依据、条件、程序和结果。保障退役军人的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大、政协监督，自觉接受上级机关及法制、纪检监察、审计等部门的监督，认真配合开展监督、审计工作。在政务服务网上公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，接受退役军人和优抚对象举报投诉。2022年，及时办理回复市九届一次人大会议提出的“关于在市烈士陵园兴建南下干部岳阳纪念碑的建议”的建议，代表表示满意。

目前，我局暂无工作人员取得行政执法证件，涉及行政执法岗位的9名工作人员已报名参加2022年下半年行政执法资格考试。

（五）加强和改进行政复议工作。2022年1月，陈琼、李伟等人针对我局核减其无军籍退休退职职工信息采集系统核减行为向岳阳楼区人民政府申请行政复议。经岳阳楼区司法局审理查明，岳阳楼区人民政府4月2日出具的《行政复议决定书》，指出我局对无军籍职工信息减员行为存在违法情形。经我局调查核实，信息录入的经办人员因政策掌握有偏差，误将陈琼、李伟等人信息录入系统，通过核查市退役军人事务局军休服务管理机构无军籍职工系统，陈琼、李伟等人没有信息，我局应上级部门要求对已录入的陈琼、李伟等人信息在系统内及时予以核减，并对经办人员进行了批评教育。

二、存在主要问题

一是法制宣传的方式方法缺乏创新性。目前仍主要采用开展专题讲座、刊发宣传资料等方式，宣传效率不高。

二是法治保障水平有待提高。随着法治政府建设深入推进，法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。

三、下一步工作打算

2023年，岳阳楼区退役军人事务局法治政府建设重点是：认真学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于依法治国重要批示指示精神，提高普法教育、行政服务、矛盾化解等方面工作水平。

一是制定法治政府建设年度要点，明确法治建设目标任务，持续推进法治政府建设。二是加强干部队伍建设。健全领导干部学法用法制度，将法治建设和退役军人服务工作紧密结合，完善相关法治建设制度，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力；定期开展法律法规业务培训，建立干部法律培训长效机制，全面提高我区退役军人事务系统工作人员依法行政能力。三是继续加强街道、社区退役军人服务站建设，强化社区服务站的末梢作用，提高“家门口”服务办事水平。四是加大宣传力度，继续以《退役军人保障法》为宣传目标，利用日常活动、双拥系列活动等形式，创新宣传形式，提高退役军人对保障法的了解，提高法律意识，形成全社会遵守法律的良好氛围。

岳阳楼区退役军人事务局      

2023年1月30日