岳阳楼区商务粮食局行政执法总体情况汇报

2022年，区商务粮食局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想,按照省、市、区加强法治建设的工作要求，结合实际情况，大力推进商务粮食建设，取得了一系列工作成效，现将有关汇报如下。

一、学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况

一是强化学法普法组织领导。成立局学法普法工作领导小组，统筹推进全局学法普法与依法治理工作，局党组认真履行推进法治建设第一责任人职责相关规定，将宪法法律和党内法规列入党组理论学习中心组学习内容，领导干部年终述法纳入述职述廉，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。2022年6月20 日、8月30日局党组理论学习中心组专题学习会议分别学习了习近平《掌握历史主动，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义、加快建设社会主义法治国家》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等内容。

二是强力推进法治教育培训。七月上旬邀请了我局法律顾问给全局领导干部进行《民法典》、法治政府建设学习培训，推进领导干部学法常态化、系统化、制度化。9月组织了全局在职人员参与学法普法考试，推动干部职工学法用法，2022年，全局学法考法报考率、参考率、通过率均为100%。

三是积极开展普法宣传活动。借助多种途径，将普法工作融入日常工作中，普法范围扩大到农集贸市场、商超、粮食收储企业。充分利用“国家安全日”“世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动”，多形式宣传《粮食流通管理条例》《单用途商业预付管理办法》等法律法规。结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”法治宣传活动，把学习教育活动推进到进社区，同时通过展架宣传、发放宣传资料、接受法律咨询等方式全面宣传解读了粮食流通流法律法规，做到了宣传内容为群众所需，宣传方式为群众所喜，进一步营造了良好的法治商务粮食氛围。

二、贯彻落实和发挥党领导法治建设制度和工作机制情况

一是在年初党组书记、局长认真研读并专题组织学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，营造了全局遵法守法学法用法的良好氛围；二是发挥党组在推进局法治建设中的领导核心作用。一年来，我局党政主要负责人严格督促班子其他成员和下属机构负责人依法办事，全年未发生领导干部干预司法行政活动的情况，三是将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，加大了考核力度，使其作为推进干部能上能下的重要依据；同时局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。

三、依法履行政府职能情况

全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境。认真落实国、省、市优化营商环境系列重要部署，在简政放权、放管结合、优化服务等方面出真招实招，着力打造审批最简、门槛最低、成本最省、服务最优、监管最规范、环境最友好的林业营商环境，服务全区高质量发展。

一是聚焦审批效能，简政放权再提速。着力减证明事项。建立政务事项清单管理制度，将11项区本级政务服务事项全部纳入清单向社会公布，许可证证明事项实行告知承诺制。

二是聚焦市场秩序，日常监管再规范。着力减环节。重新梳理、完善办事流程，全面取消不必要、不科学、不合理的办事环节。

三是聚焦便民惠企，创新服务再发力。着力减时间。严格落实首席代表一站式审批、容缺审批，所有审批事项办结压缩至法定期限的三分之一以上。

四、依法行政制度体系完善情况

一是贯彻落实法治建设决策部署。制定并印发了《2022年岳阳楼区商务粮食局普法与依法治理工作实施方案》《2022年岳阳楼区商务粮食局“双随机一公开”检查工作实施方案》《中共岳阳楼区商务粮食局党组2022年度理论学习中心组学习计划》等一系列文件，逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。

二是积极推进政府法律顾问制度。聘请湖南云盟律师事务所律师易红担任我局法律顾问，每年申请专项经费3万元用于法律顾问费支出。在重大决策咨询、规范性文件审核等方面充分征求法律顾问意见，确保依法行政。

五、存在的问题和不足

法律法规宣传有待加强。目前，宣传形式较为单一，创新不足。主要采取的是发放书籍、横幅标语、局门户网站信息公开以及授课培训等传统常规手段开展普法宣传，与老百姓的需求存在差距，宣传形式有待进一步丰富创新。

六、下一年度行政执法工作的主要安排

（一）持续推进习近平法治思想和习近平生态文明思想的学习宣传和贯彻。始终坚持把学习宣传习近平生态文明思想、习近平法治思想贯穿法治商务粮食建设全过程，深入基层、深入一线，认真听取人民群众呼声愿望，注重通过党代表、人大代表和政协委员、一线执法人员了解情况，不断完善工作方式方法，提升商务粮食的科学性、针对性和有效性。

（二）加强辖区粮食承储企业监督。严格执行粮食销售出库质量安全检验制度及检验报告随行制度，严防镉超标粮食流入口粮市场和食品生产企业。高度重视群众信访和投诉举报粮食安全问题，加大打击粮食执法行为的力度和保障群众的粮食安全权益，扎实推进中央环保督察“回头看”、省环保督查、“镉超标大米”问题的整改工作。。

（三）持续加强法治队伍建设。加强商务粮食干部队伍建设，着力提升商务粮食干部的四种“意识”，努力打造一支群众满意的队伍。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行领导干部“一岗双责”和述职述廉述德制度，支持纪检监察工作，公开权力清单，强化对权力运行的制约监督，坚决纠正行业不正之风，树立清正廉洁的楼区商务粮食干部形象。

岳阳楼区商务粮食局

2023年1月13日