区人社局2017年工作思路

2017年，岳阳楼区人力资源和社会保障局将紧密团结在新一届区委、区政府领导班子周围，全面贯彻区第五届党代会精神，严格落实区委、区政府的统一部署，全面完成省、市、区下达的各项共作任务。具体以“三个创新、三个争当”为工作思路，继续发扬人社干部忠诚履职、务实清廉，敢于担当、创新求为的优良传统，全面打造人社事业发展新高度。

（一）创新工作理念，主动作为，争当解放思想深化改革的先锋队。

1. 做优做强“三个一批”，助推城市经济提质升级。“就业是民生之本，是经济的第一晴雨表”。在洞庭新城、泰和市场打造一批“创客空间”等创业孵化基地，结合全区产业规划，重点吸引互联网金融、高新技术产业等企业入驻，充分落实小额担保贷款等各项优惠政策。积极与工会、妇联等部门单位开展全方位合作，举办“巴陵能工巧匠”等多行业、多形式的创新创业推介评选活动，形成更加浓厚的“大众创业、万众创新”氛围；开展精准扶贫农村致富创业带头人、创新创业带动就业优秀初创企业、自主创业先进个人等评选活动，加强对百盛集团等48家区委、区政府重点扶持企业的政策支持力度，送政策、送服务上门，为企业自主培训新聘用人员给予政策补贴，扶持一批具有核心竞争力的创业主体，打造高端服务业，推动城市经济提质升级；结合全区九大棚户（旧城）区改造，以市场需求为导向，拓宽就业创业渠道，优化技能培训和职业鉴定方式，培训一批具有初级以上从业技能的被征地农民、拆迁居民等就业困难群体，解决就业难题，加速推动全区规划改造进程。

2. 全面启动“三个工程”，调整优化全区人员结构。人才是引领发展的第一资源。根据《岳阳楼区人才战略发展五年规划纲要》（岳楼发〔2016〕3号）文件精神，实施“双百工程”，组织公开招录、选调一批公务员和公开招聘、引进一批专业技术人才；实施“摇篮工程”，继续组织开展素质提升班工程，选送优秀青年骨干到知名高校脱产学习城市经济管理，开展基层工作人员轮训工作。组织科级以上领导干部以及各单位部门副职干部到复旦大学、厦门大学等高校研修学习，选派优秀后备干部到市直或省外发达地区企业、单位挂职锻炼，开阔视野和思路，提高履职能力；实施“数字人才工程”，完善人才信息动态管理数据库。以“请进来”和“走出去”相结合的方式，不断调整和优化全区机关事业单位人员结构。

3. 深入推进“三个举措”，促进公共服务更加便民。公共网络服务平台是“三合一工程”的桥梁和纽带。持续推进资源整合，将政府公共服务逐步从人社向民政、卫计、城管、综治等领域深度拓展，实现社保卡“一卡通”目标，打造“数字城区”。持续推进深化改革，继续下放公共服务事项，实现网上办事、窗口办事“零距离”服务；持续推进监督管理，所有窗口做到标准统一、经办统一、流程统一，做到无差别规范化服务，群众满意度达到98%以上，平台安全规范运转率保持100%；以“小网格、大平台”为支点，细化服务、织密网络、做强平台，各单位、各部门、各层级，在共建共治共享中实现共赢，走出一条独具岳阳楼区特色的社区治理与服务创新的新路径。

（二）创新工作方法，勤奋作为，争当谋事干事敢于担当的排头兵。

1. 全面推进党的建设，打造领导发展的“指挥部”。党建是执政之基。深入开展“两学一做”学习教育，在全局系统开展“贯彻落实党代会精神，人社争创核心引领区标杆示范”大讨论活动，用区委最新的理论思想武装头脑、指导实践，全局系统党组织、党员干部切实做到思想与区委保持高度统一、行动步调一致。将党建与经济工作、业务工作同部署、同安排，认真组织落实逐级述党建，以党建促服务，以服务促发展，把党建贯穿到全局各项工作。以“党建+”为重要抓手，开展党建+公共服务、党建+政策宣讲、党建+岗位能手等系列活动，牢固党的核心领导地位，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

2. 全面加强队伍建设，打造干事创业的“桥头堡”。“正确的路线确定后，干部就是决定因素”。全面落实轮岗制度，党组班子成员分工进行调整，同一股室或岗位工作满4年的工作人员在全局系统轮岗交流，规避权力运行风险；完善科学考核体系，继续全面推行“千分制”绩效考核，实行每月一通报、每季度一讲评、每半年一总结的量化跟踪考核，年底综合考评，打破以往“一锤定音”的考核方式；健全和完善“能者上、庸者下”的选人用人机制，拿出部分岗位实行公开竞聘，为优秀人才提供空间和舞台，营造比学赶超氛围，激发干部队伍干事创业活力。按照党代会要求，加快出台《岳阳楼区机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》，切实保障干部按规定享有的正常福利待遇。持续转变作风，加强党风廉政建设，开展“人社安全年”活动，确保单位安全、干部安全、基金安全。

3. 全面维护大局稳定，打造和谐发展的“稳压器”。社会和谐稳定是建成核心引领区的重要前提。充分发挥公共网络服务平台的重要作用，为居民群众提供更加高效、更加优质、更加便捷的政府公共服务，打造“一公里”就近服务圈，用群众满意度实现高含金量的群众幸福指数，推进综治民调等各项工作；推行政务公开，充分用好、用活各项惠民政策，着力解决一些群众热切期盼的解民难、暖民心、惠民生的社会保障问题，主动化解矛盾；全面深化“平安楼区”“幸福楼区”建设，继续做好信访维稳和“12345”公众热线回复工作，以社区网格化管理大数据信息为基础，建立企业单位劳动用工动态监管预警机制，实现事前处置化解矛盾，调解率达到70%以上；进一步加强基金安全监督管理，充分利用现代化信息技术手段，加强基金运行风险防控，守好老百姓社会保障的“钱袋子”，基金安全规范运转率始终保持100%。

（三）创新工作目标，积极作为，争当锐意进取创先争优的领头雁。

1. 瞄准争资争项，持续发力完成任务指标。争资争项的根本出发点和落脚点是造福全区群众。在中央、省转移支付资金只减不增的情况下，继续加强与省市的对接协调，加强就业资金、信息化建设资金、转移支付基金（资金），以及其它专项资金的争资力度，在确保争资不低于上一年度总额的前提下，自我加压，积极作为，做到争资总额在区政府下达的争资任务基础上平均增幅10%以上，主动为区委、区政府分忧。

2. 瞄准扩面提标，稳步提高社会保障水平。社保水平扩面提标是民生的重要保障。继续加大社会保险政策的宣传力度，进一步加强社保卡“一卡通”的推广与应用，通过人口数据信息对比等方式，逐步扩大参保覆盖范围，实现应保尽保；充分落实社会保险惠民政策，按规定调低缴费标准、缴费比率，为企业和群众减负。落实养老保险调待工作，按规定适时提高医保等待遇支付比例和金额。通过社会保险的“加减法”，为打造全民共享的小康先行区积极作为。

3. 瞄准成绩荣誉，着力打造人社品牌形象。荣誉是打响品牌、推动发展的重要载体。狠抓责任落实，确保各项民生实事任务、绩效考核目标任务圆满完成。继续加强重点工作、特色工作的宣传推介，多出成果、多出经验，多创亮点、多创品牌，多拿荣誉、多拿奖牌，树立市里有地位、省里有影响的人社公众形象，通过荣誉凝聚强大的品牌力量，创建核心引领区标杆示范单位。

“百舸争流，不进则退”。全面建成核心引领区的号角已经吹响，我局将紧密团结在新一届区委、区政府领导班子周围，聚焦新理念，开启新征程，忠诚履职、务实清廉、优质服务，为“一极三宜”江湖名城建设贡献新力！