岳阳楼区人社局2019年总结及2020年工作谋划
一、工作举措及成效
1. 立足民生抓服务，就业创业活力更强劲。累计向上争资2.19亿元，完成任务的121.7%。围绕全区“五个中心”产业战略布局，坚持把稳就业作为重大政治任务，落实“稳定就业、激励创业三十条措施”，立足援企稳岗、创业增岗、培训转岗、兜底托岗，深入推行“311”就业服务，举办“创业在楼区”就业创业政策宣传周等系列活动。截止10月底，共举办大型现场招聘会10场，开展就业培训2120人，完成全年任务100%。新增城镇就业9814人，完成全年任务109%。下岗失业人员再就业4510人，完成全年任务100%。就业困难人员就业2565人，完成全年任务117%。新增农村贫困劳动力转移就业30人，完成全年任务100%。新增农村劳动力转移就业500人，完成全年任务120%。城镇登记失业率始终控制在4%以内，“零就业家庭”动态清零。持续稳定的就业形势成为核心引领区建设的“压舱石”和“助推器”。
2. 落实政策抓改革，社会保障体系更健全。圆满完成医保划转、社保基金征缴划转、公务员管理职能划转、军转干部安置职能划转等工作。预计12月底，累计征缴基金45032.88万元，支出基金73348.63万元，累计滚动结余基金140992.58万元。完成22070名企业退休人员和3150名机关事业单位退休人员的养老金调待工作，企业退休人员月人均增加110元，机关事业单位退休人员月人均增加171元。为全区符合条件的450余名贫困和一、二级残疾人员代缴城乡居民养老保险费。全面落实降费减负至16%的政策，全区企业减负约1400万元。全区3.46万人养老保险待遇均按时足额发放。基金连年年末滚存结余始终保持全市领先。推动基金安全“一岗双责”“一事双岗双审”制度落到实处，基金风险防控体系更趋完善，基金安全平稳运行底线牢牢守住。民生保障底线切实兜牢兜住，打造高质量的社会保障“调节器”“安全网”。
3. 围绕发展抓转型，人事人才成效更显著。起草《岳阳楼区机构改革人员转隶工作方案》，下达人员转隶批复53份，转隶人员654人，是全市首个全面完成党政机构改革的县区。完成2019年100名社区网格管理员的招聘工作，完成100名教育系统、63名事业单位专业技术人员公开招聘工作，完成28名事业单位工作人员的区外选调考察工作。完成教育、卫生系统职称评审。进行了全区中小学校人事调研活动，初步建成涵盖广泛，动态管理的人才信息库。大力开展人事专项检查，执行“人事信息月报制”，办理辞职、辞退、开除23人，规范清理请假、借用等138人次，对19名受纪律处分人员工资降档降级。全面加强人事档案管理，规范事业人员档案4296份，完善异地转入档案实地调查和入库联审机制，在全市率先实现流动人员档案省内联网，人事管理工作顺利通过省检。认真抓好局系统职务与职级并行工作。实施党政干部素质提升工程，完成3批次155名党政干部专题培训。人事人才工作的针对性、实效性不断提升。
4. 铁腕执法抓维权，社会劳动关系更和谐。成功创建省级示范仲裁院和岳阳楼街道部级示范劳动人事争议调解中心，全面推行“流动仲裁庭”制度，注重引导劳动者合理诉求，依法维权。1至12月份，共受理12345公众热线案件3996起，立案1620起，结案率100%，涉及劳动者5320人，涉及金额1197万元。共立案受理劳动人事争议仲裁案件145件，结案128件，为当事人挽回经济损失570余万元。共处理突发上访事件3起，涉及人数134人，涉及金额122.6万元。联合公安机关依法严厉查处“爱润食品”覃某、“天天洗车”周某、“交换空间”彭某、“永盛美容”曾某等一批恶意欠薪案件，极大震慑了恶意欠薪行为。区委、区政府提出的“零上访、零拖欠、零事故”目标基本实现。
5. 坚持不懈抓创建，人社工作品牌更耀眼。不断深化“一次办结”改革。梳理、规范业务流程62项，发布7大类28项便民举措,取消106项证明材料。全面管控19个权力运行风险点，全面实施“业务经办实名制”，对机构改革后的机关股室、局属单位职责，重新制定工作流程，明确办结时限，进一步规范权力运行。全面完成村级服务平台建设，实现107个社区（村）全覆盖。各社区平台全年共计办理各类业务约11.8万笔，累计业务量突破130万笔，服务居民群众200万人次。制作社会保障卡23.7万张，通过多方协调合作，于5月底正式上线社会保障卡快速补卡换卡业务，将补办卡时间从3-6个月缩短至15分钟。成功开展 “岳阳楼区社会保障卡应用推广宣传月” 和2019年度国家网络安全宣传周系列活动。社保卡应用推广走在全市区县前列。圆满完成人社部主题为“拥抱‘互联网+’打造智慧人社岳阳楼区模式”宣传视频拍摄。人社窗口连续6年做到“无违规经办、无重大投诉、无恶意炒作”。人社保障民生、服务发展的“软实力”，成功转化为核心引领、区强民富的“硬支撑”。
6. 不忘初心抓党建，先锋作用发挥更明显。切实履行管党治党责任，将党建工作与人社业务工作同谋划、同部署、同考核，构建起局党组牵头抓总、局总支全面负责、各支部具体落实的党建工作机制。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展民主生活会、组织生活会，党风廉政专题警示教育党课。深入开展“五比五创”和“三问三解，四比四看”系列主题活动。积极参加市、区庆国庆歌咏比赛活动。组织开展“清洁家园”、徒步登山、“共抓大保护、守护好一江碧水”党员志愿环保行和“守初心、担使命韶山研学”等活动。党组班子严格落实三重一大民主决策，积极落实省委第七巡视组反馈意见涉岳阳楼区的整改工作，从严开展形式主义官僚主义集中、纠四风、婚丧喜庆、三公经费专项整治整治。支部“五化”建设扎实推进。“两学一做”实现常态化制度化。意识形态工作掌控到位。党员干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”更加坚定。党员干部的先锋模范作用发挥更充分有效，在全面建成更高质量的核心引领区的关键时期，体现了人社干部的责任和担当。
7. 心无旁骛抓扶贫，脱贫攻坚效果更厚实。调整驻村扶贫工作领导小组，制定方案，分解责任，抽调两名骨干驻村住村，将扶贫工作经费纳入局年初预算。驻村扶贫重点开展了扶贫对象产业项目和扶贫小额贷款调查摸底，为47户结对帮扶户制定了因户施策帮扶方案，帮7户办理了特殊门诊，为5户进行房屋修缮，为2户解决子女大学学杂费。通过现场招聘、职业技能和创业培训、开发公益性岗位等行业帮扶活动，已安排13户共14人就业。同时，下派驻村队员开展人居环境整治工作，做到人到位、钱到帐，有力推进了建中村环境整治工作。目前环境整治工作中道路及公共空地绿化、村民门前三包、小菜园整治、山塘沟渠清理、临路立面改造、旱厕改造、杂房和危房拆除、村级道路硬化等已基本完成。行业扶贫考核确保不扣分，人社扶贫的实效得到充分展示。
二、2020年工作重点
2020年，我局将一如既往认真贯彻执行区委、区政府决策部署，忠诚履职加油干，实现人社新作为，继续争当核心引领区排头兵。
一是创新理念，在转型发展上主动作为。继续做好党政干部素质提升工程。继续抓好就业创业政策的落实、职业技能培训和创新创业带动就业引领工作，营造我区“大众创业、万众创新”的良好氛围。全面启动岳阳楼区创业担保贷款业务，开展创业担保贷款财政贴息工作。启动岳阳楼区第三届“十佳创业青年”“十佳创业巾帼”评选活动。全面完成征缴移交，加快建立更加公平可持续的社保制度。强化社保基金管理风险防控，坚决守住基金安全底线。紧抓工伤预防和扩面，优化工伤事故勘察程序，规范工伤事故日常勘察行为，提高工伤认定准确率，为岳阳楼区工伤保险事业平稳发展提供有力保障。
二是创新方法，在谋事干事上勤奋作为。贯彻“放管服”改革要求，继续做好平台管理和维护。加强部门对接协调，扩大公共服务事项下放范围，拓展平台功能应用。做好就业信息采集等工作，全力加快区公共就业服务平台建设，探索建立岳阳楼区就业综合信息动态管理平台。真正实现让群众“一窗口办事、家门口办事”。突出劳动人事争议调解重心下移，强化基层调解，建立纵向区、乡（街道）、社区三级分级负责劳动人事争议调解网络，构建横向乡（街道）调解中心、司法人民调解、仲裁委调解等多方联动调处的工作模式。夯实基层预防调节基础，提高源头治理能力。
三是创新机制，在创先争优上务实作为。落实事业单位人事改革，启动新一轮事业单位岗位设置工作，实现事业单位用人由身份管理转向岗位管理，进一步调动事业单位各类人员的积极性、创造性。全面落实工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户及分账制管理等支付保障制度。健全治理拖欠农民工工资问题领导小组机制，形成齐抓共管工作格局。强化劳动保障监察日常和重大节假日巡查力度，实现各级高度关注的农民工工资“零拖欠”目标。