区司法局2019年工作总结及2020年工作思路

2019年，岳阳楼区司法局在区委、区政府的正确领导和市司法局的指导支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，以服务高质量发展为主线,以推进全面依法治区为总抓手，为建设转型发展、创新创业的核心引领区提供坚强的法治保障和优质的法律服务。现将工作开展情况总结如下：

一、2019年工作总结

1.依法治区工作全面加强。4月份机构改革启动实施后，区委整合原区司法局和原区政府法制办工作职能，新组建区司法局。区委全面依法治区委员会办公室设区司法局，具体负责区委依法治区委员会日常工作。今年以来，我局全面认真履行工作职责，制定了法治政府建设2019年度考核方案和细则，起草区委全面依法治区委员会工作要点、“两规则一细则”和《关于深入推进法治楼区建设实施方案》，积极筹备召开区委全面依法治区委员会第一次会议。将依法行政作为建设法治政府的重点工作，牵头组织省委依法治省办开展的“营造法制化营商环境，促进民营企业发展”专项督查迎检工作。举办全区执法人员业务培训班，组织全区26家单位322名工作人员参加行政执法资格考试，提升了全区执法队伍的专业素养。认真开展规范性文件合法性审查，做到每件必审；推进“阳光复议”，健全行政复议案件审理机制；按照“谁主管、谁应诉”和属地管理的原则，完善行政应诉程序，强化部门责任。今年以来共审查各类合同、文件、协议260份，受理行政复议案件11起，行政诉讼案件110起。共参加棚户区改造、项目建设等重点工作会议60余次，充分发挥了政府法治参谋助手的作用。

2.公共法律服务体系日臻完善。依托基层司法所和社区（村），全面完成16个乡街公共法律服务站、108个社区（村）公共法律服务点的建设，实现了我区法律服务全覆盖。重点打造实体、网络和热线“三大平台”建设，建立了如法网前台接待管理和后台工作体系，实现了我区法律援助O2O线上线下办案模式。明确将法律援助纳入公共法律服务体系，加大政策支持和经费保障力度。2019年，共接待来访、来电、网络咨询1081件，受理法律援助案件375件。安排支出办案经费41万元，发放律师值班补贴6.87万元。完善“一村一社区法律顾问”制度，开展社区律师认领法律服务志愿点的工作，满足社区居民对法律服务的需求。截至目前，为全区108个社区（村）聘请法律顾问94名，社区（村）法律顾问覆盖率达到 100%。

3.法治宣传教育持续深化。圆满完成2019年度干部网上学法考法，录入总人数7541人，学时完成率为100%，参考率为99%，合格率为98%。8月中旬，在区人大的统一组织安排下，对公安分局、财政局等15家行政执法单位和区法院、区检察院2家司法机关开展“谁执法谁普法”专项督查，下发了督查通报。组织了“司法为民”、“健康人生、绿色无毒”、“关爱特殊群体”、“3.15消费者权益维护”等主题集中宣传活动共计51次，发放了各类宣传产品、宣传手册共计30000余件。同时积极使用微信公众号、QQ群等网络载体普法，在“法润巴陵”公众号上开设扫黑除恶专项斗争和以案释法普法栏目，在全区营造了浓厚的法治氛围。

4.平安建设工作不断提升。组建了一支由“五老人员”、人民陪审员、基层法律服务工作者、社区网格员等构成的基层调解队伍。在吕仙亭、奇家岭、五里牌3个办事处试点建立金牌调解室，发挥金牌调解员的“明星”效应。安排工作人员和专业律师到诉调对接中心坐班，为群众免费提供法律咨询和法律指引。今年我区共接受咨询2166批次、3200人次，化解矛盾纠纷1379件，发放“以奖代补”案件补贴近18万元。加强对“两类”人员的安保维稳工作，开展了两次扫黑除恶线索摸排专项行动，重点是对“涉黑、涉恶、涉毒、涉赌”的社区服刑人员进行排查，确保无涉黑涉恶行为。对在册305名社区服刑人员全部实行手机、电子腕带定位，做到了无脱管漏管和重新违法犯罪发生。8月份，中心城区涉毒重症违法犯罪人员收治中心加挂了“市司法局强戒所病残收治一区”牌子，解决了多年来收治中心执法主体的问题。加强与湘阴白泥湖康复中心、市强戒所、长沙女子戒毒所等单位的对接，建立了收治人员流转机制，有效的缓解了中心的收治压力。今年以来，共收治各类涉毒重症违法犯罪人员205人次，真正做到应收尽收，有效的维护了社会秩序，为禁毒工作作出了新的贡献。

5.队伍政治建设切实加强。按照区委部署认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；扎实做好“学习强国”平台应用推广学习；严格落实党组理论中心组、支部“主题党日”、“三会一课”等基本制度。先后三次组织机关党员干部前往任弼时、杨开慧纪念馆和芋头田社区，开展“不忘初心、牢记使命”主题党日教育活动。组织全系统干部职工，集中开展了两次党风廉政警示教育活动，强化全体司法行政干部的规矩意识、纪律意识。每月不定期对机关、司法所干部作风情况进行督查，累计开展专项督查21次，发放督查通报12期。11月上旬，区委派驻第三巡察组进驻我局开展为期一个月的巡察，局班子成员带头落实巡察工作要求，服从巡察组统一安排，对巡察组提出的整改意见，做到了立行立改、快改真改。

二、2020年工作计划

2020年，我局将以法治政府建设为抓手，立足司法行政职能，全面落实区委、区政府工作部署，认真履职，扎实工作，为核心引领区的建设作出新的更大的贡献。

1.砥砺奋进，推进法治建设再提速。一是充分发挥区委全面依法治区委员会办公室统筹协调作用，履行好工作职责，宣传落实好《关于深入推进依法治区工作实施方案》，认真推动、促进落实法治建设各项工作任务。二是提升依法行政水平，拟定《法治政府建设2020年度实施方案》；做好对行政执法单位的考核和行政执法人员督查工作；持续推进行政执法三项制度；开展行政执法案卷评查和典型案例工作；完成涉及区政府与职能部门的行政复议、行政应诉工作，把好政府投资项目和招商引资项目合同的合法性审查关。三是加大法治宣传力度。2020年作为 “七五”普法的收官之年，我们将创新思路，在更高层次上推进全民普法，建立普法责任清单和任务清单公示制度，督促各区直相关单位落实“谁执法谁普法责任制”。深入推动“法律六进”，充分发挥以案释法制度的作用，结合“宪法宣传日”、扫黑除恶宣传、禁毒宣传等活动，广泛向社会开展普法宣传。

2.凝心聚力，助力公共法律服务再优化。一是深化社区法律顾问制度。持续开展社区律师认领法律服务志愿点的工作，推进社区法律顾问工作和法律服务微信群建设提档升级。推行“大律师办案制”、“点援办案制”鼓励引导资深律师、知名律师承办法律援助案件，让困难群众和特殊群体免费获得“大律师”的法律援助服务。二是加强法律援助工作。进一步加强公共法律服务实体、热线、网络平台一体化建设，加快三台融通，推行“一站式”服务实战化。进一步完善法律援助便民措施，对特殊人群做到应援尽援、应援优援。加强法律援助案件质量监督管理，积极与公检法机关加强联系、协调，落实刑事诉讼律师辩护全覆盖。三是完善矛盾纠纷多元化解机制。加强诉调对接中心与基层调委会和专业性行业性调委会的联系，完善案件派送机制。加大对矛盾纠纷示范点的建设，重点打造金牌调解室，选拔具有丰富实践经验和有法律素养的调解专家组建区矛盾纠纷多元化解专家库。

3.忠诚担当，打造过硬队伍再加压。一是坚持党建总揽全局，将党建工作与司法行政业务工作紧密结合，全面加强支部建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。持续开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续做好“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动。二是落实党风廉政建设责任。狠抓主体责任落实，始终将党风廉政建设工作作为“一把手”工程来抓。重点抓好学习和警示教育，严格贯彻落实中央八项规定精神，持续保持整治“四风”的高压态势，确保司法行政队伍的纯洁性。三是积极做好区委巡察整改工作，认真研究制定整改方案，对巡察组列出的问题清单做到“即知即改”和“立行立改”。