岳阳市岳阳楼区发展和改革局2020年度法治政府建设情况报告

2020年，在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，我局严格贯彻落实法治政府建设各项工作部署，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：

一、主要工作情况

落实“三个到位”。一是组织领导到位。把法制工作纳入局党组重要议事日程，与中心工作同部署、同研究、同检查、同落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制机构经常抓、部门协作合力抓的工作机制。二是计划部署到位。局党组会专题研究法制工作，定期听取法治宣传教育工作情况汇报，研究解决工作中遇到的问题。对重点工作进行安排部署，同时针对各阶段重点任务，定期开展专项督查，及时解决普法工作中遇到的问题，确保工作有的放矢、有序开展。三是经费保障到位。重点保障普法宣传活动经费开支，积极落实普法教材、宣传资料的发行订购工作，确保法制工作正常开展。

推进“三个坚持”。一是坚持领导带头学。通过中心组集体学法等形式，系统学习行业法律法规、新出台新修改法律法规，重点学习了《中华人民共和国民法典》、《招标投标法》等法律。局领导班子成员还通过“如法网”加强了《湖南省七五普法读本》等法律知识的学习。通过集体学法活动，不断增强领导干部法律意识和依法行政水平。多年来我委领导班子成员没有发生任何违法行为。二是坚持干部普遍学。督促全体干部职工积极参加网上学法用法活动。组织全委干部参加全省发改系统学法考试活动，全局应学法人员61人，参学率和报考率均为100%。三是坚持谁执法、谁普法。组织相关股室开展法律培训，如《政府投资条例》、《价格法》、《招标投标法》等方面的法制宣传培训，积极参加宪法宣传周活动。利用自媒体平台持续宣传发展改革政策和法律法规，着力打造发改部门普法宣传的移动平台。

紧扣“三个重点”。一是加强规范性文件审查工作。我局制发的规范性文件或代区人民政府起草的规范性文件均按要求进行了合法性审查和公平竞争审查。全部按要求审查到位，未发现违反公平竞争相关规定的内容。上半年，按照司法局的安排，对我局所有现行文件进行了一次清理，对即将到期或已到期仍在执行的文件进行了重新发布，有效避免了仍在执行失效文件的风险。二是规范政府合同管理。出台局内政府合同审查管理制度，聘请法律顾问对合同进行合法性审查。三是及时办理政务信息公开。通过政府信息公开网对项目管理等信息及时进行公开、公示，使群众的知情权、参与权、监督权得以落实。全年对16宗信息公开申请进行答复。

二、存在的问题

总的来说，我局法治政府建设工作取得了明显成效，但对标上级要求和群众期盼还有不少差距。

一是依法行政水平有待进一步提高。部分同志依法行政的水平还有待提升。

二是法律法规政策有待进一步改进。当前疑难、复杂、新型案件不断出现，而《招标投标法》等相关法律法规存在滞后性。

三是行政执法力量有待进一步增强。受机构编制限额、思想观念等因素影响，门未配备专门从事法律事务的工作人员，这在很大程度上影响法治工作开展。

三、下步工作打算

法治政府建设工作只有起点，没有终点，必须常抓不懈，久久为功。下一步，我们将着力抓好以下四个方面的工作：

一是强化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，推动党政主要负责人法治政府建设第一责任人责任落实，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策。

二是强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式和工作方法，进一步加强发展改革领域法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。

三是强化制度改革。坚持刀刃向内，积极探索“最多跑一次”改革的“发改路径”，为群众“解绊”、为企业“松绑”，彻底打通便民惠企服务“最后一公里”。

四是强化队伍建设。加大培训力度，进一步提升行政执法水平，促进依法行政。

岳阳楼区发展和改革局

2021年1月18日