岳阳楼区科技创新攻坚仗工作方案

为聚焦科技自立自强，打好科技创新攻坚仗，积极抢占产业、技术、平台、人才制高点，加快形成创新驱动高质量发展新格局，加快推进省创新型区培育建设，更好地支撑和引领经济社会高质量发展，特制定本工作方案。

一、工作目标

全力冲刺省创新型区建设，全社会研发经费投入增长10%以上，技术合同交易成交额增长15%以上，力争科技型中小企业入库数达到85家，新培育高新技术企业10家，新增2个市级以上创新平台，高新技术产业增加值1亿元以上，塑造高质量发展新动能新优势。

二、领导小组

成立岳阳楼区打好科技创新攻坚仗工作专班，由区政府分管副区长刘湛涛任召集人，区政府办协助分管副主任吴飞跃、区科工局主要负责人陈百世任副召集人，成员单位为区委组织部、区科工局、区财政局、区教育局、区人社局、区发改局、区市场监管局、区金融办、区农业农村局、区厂地协作服务中心、郭镇乡等，专班办公室设在区科工局，负责日常协调和工作调度。区科工局分管副局长周玉林兼任办公室主任。

三、工作责任和任务

(一)创新成果转化攻坚行动

1.培育壮大科技型企业。落实《岳阳楼区促进区域经济发展扶植奖励办法(试行)》,综合运用“拨、投、奖、补”等财政扶持手段，支持企业提升创新实力。建立科技型企业培育库，将已认定和计划认定的高新技术企业、科技型中小企业的后备企业进行分类排队，有针对性地开展培训辅导，有计划地实现梯队增长。发动和组织符合条件的企业积极参加高新技术企业、省级科技型中小企业、科技型小微企业认定评选工作，力争新增高新技术企业超10家、省级以上专精特新中小企业1家，高新技术企业实际入库地方税收同比增长10%以上。(区科工局牵头，区财政局等按职责分工负责)

2.加强产学研合作。实施“高端机构、高端人才、高端 企业”引进行动，在重点产业领域建设一批产业研究院，培育一批高端创业创新人才及团队。深化企业与湖南理工学院等驻区高校战略合作，推进院(校)区双方深度融合发展。鼓励企业向国内外科研院所、高校、行业骨干企业订单研发共性关键技术、转化技术成果。提升科技孵化器规范化、专业化管理运营水平，为企业提供全方位、多层次和多元化的一站式服务，加速孵化科技型中小企业，争取更多的科技成果在我区转化落地，力争技术合同成交额达到13亿元以上。(区委组织部、区教育局、区人社局、区科工局等按职责分工负责)

3.推动科技金融深度融合。整合科技金融资源，形成聚合效应，进一步营造科技和金融结合的良好环境。大力推进科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革，力争全年放贷超 5000 万元。引导银行机构加大科技信贷投入，力争入库科技型中小企业、“专精特新”企业贷款增速高于全区各项贷款平均增速。深入开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，积极争取中央预算内、专项债、政策性开发性金融工具等资金支持。(区科工局牵头，区发改局、区财政局、区市场监管局、区金融办等按职责分工负责)

(二)创新平台建设攻坚行动

1.加快推进“长动航天科创园”创建。以省创新型区为统领，配合长动持续推进密封工程技术创新中心，进一步研究在航空密封领域布局建设国家技术创新中心的必要性和可行性，促进国家密封技术创新中心取得实质性进展。(区科工局牵头，区厂地协作服务中心等按职责分工负责)

2.融入省四大实验室建设。加速融入岳麓山实验室协同创新体系建设，支持田园牧歌综合体项目，争取部分种质资源科技成果转化，争取打造1个示范基地。争取岳麓山工业创新中心洞庭实验室与岳阳楼区开展项目、平台等合作，布局科研或产业平台。(区科工局牵头，区发改局、区农业农村局等按职责分工负责)

3.争创省市级创新平台。引导企业创建省市级创新平台，推荐申请生物医药、材料、环境、食品、航空密封技术等领域的重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、工程研究中心、工业设计中心、制造业创新中心、企业技术中心、临床医疗技术示范基地等相关创新平台组建，争取新增1家省级创新平台和1家市级创新平台，对新认定(组建)的各级创新平台等按规定给予经费资助。(区科工局牵头，区发改局、区财政局等按职责分工负责)

4.提升现代农业发展水平。围绕我区郭镇乡油茶、果树鲜花、休闲农业旅游等三个优势特色产业和洞庭湖区地方优异特色种质资源，推动育种精准化、高效化和智能化，力争选育新品种2个。(区科工局牵头，区农业农村局、郭镇乡等按职责分工负责)

(三)创新人才强基攻坚行动

1.大力培养造就高层次人才队伍。落实岳阳市“人才新政45条”,“量身定制”支持措施，“一事一议”支持顶尖专家人才。建立高层次后备人才名单，支持重点优势领域1名以上领军人才，形成顶尖人才成长梯队。发掘和培育5名左右优秀青年人才，提高青年科技人才担纲重点研发任务、获省级科技奖励的比例。面向优势产业、领军企业、一流学科、特色交叉学科，择优遴选支持1个创新团队，在产业链龙头企业建设一批人才集聚基地。(区委组织部、区科工局牵头，区教育局、区财政局、区人社局等按职责分工负责)

2.加大人才引进集聚力度。出台专门办法，“一人一策” 引进顶尖人才，推行以才引才、靶向引才，全职和柔性引进科技领军人才和团队1人(个)以上。支持岳阳籍博士后创新创业，引进培养3名左右博士后人才。擦亮全国青年发展型县域试点招牌，加快筹建奇家岭大学生科技创新城。组织实施高校毕业生就业创业促进行动，新增就业创业高校毕业生不少于2000人。(区委组织部、区科工局牵头，区教育局、区财政局、区人社局等按职责分工负责)

3.创新人才评价激励制度。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才分类评价体系，探索市场、用户、第三方深度参与的评价机制。着眼精准服务高层次人才在岳阳楼区创新创业，建立我区高层次人才分类认定目录。为承担重大攻关任务并作出重要贡献的创新人才开辟人才项目、职称评审“绿色通道”。(区人社局、区科工局牵头，区委组织部、区教育局等按职责分工负责)

4.营造良好人才发展环境。进一步扩大用人单位自主权，赋予科研人员更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。扩大科技人才类项目经费包干制实施范围，科技创新人才项目经费最高可按20%对个人生活进行补助(重大人才项目按协议确定)。组建高层次人才服务专班，为人才提供更加优质高效服务。(区委组织部牵头，区教育局、区科工局、区财政局、区人社局等按职责分工负责)

四、工作要求

1.各成员单位要加强组织领导，成立工作专班，保障科技创新攻坚仗相关工作任务的落实。

2.各成员单位要认真对照科技创新攻坚仗工作责任清单，切实推进各项工作，让工作取得实效。

3.各成员单位要认真收集、整理和总结在工作推进过程中的图片、文字资料，并于每月30号之前，将相关资料报送到科技创新攻坚仗工作专班资料员处。（科工局办公室梁铖卉,18973093730,微信同号。）

4.各成员单位要加强对接，形成工作合力，定期参加调度会，共同打好我区科技创新攻坚仗。

附件：1.岳阳楼区科技创新攻坚仗成员单位责任清单

2.岳阳楼区科技创新攻坚仗通讯录

2023年4月6日

附件1

岳阳楼区科技创新攻坚仗成员单位责任清单

附件2

岳阳楼区科技创新攻坚仗通讯录