2008年以来，国家发展和改革委员会贯彻落实中共中央、国务院决策部署，以进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长为目的，安排新增中央政府投资工作。我区紧紧抓住机遇，在新增中央政府投资主要投向的六个方面中，全区有长江防护林工程、东茅岭社区卫生服务中心、三眼桥社区卫生服务中心、三眼桥办事处社区网络建设等多个项目进入国家投资计划笼子。项目实施过程中，得到了区委、区政府领导的高度重视，在各相关单位的紧密配合下，积极着手开展工作，现将有关情况汇报如下：

一、项目基本情况

项目共有10个，其中农业类项目7个，社区类项目2个，计生项目1 个，总投资2074万元。

1、长江防护林工程。建设规模为营造10000亩长江防护林，计划总投资125万元，其中中央国债资金投入100万元，自筹25万元。

2、农村沼气建设。建设内容为新建农村沼气池617个，计划总投资216万元，其中中央预算内投资132万元，区配套资金27万元，自筹57万元。

3、梅溪乡计生服务所。建筑面积500㎡，计划总投资35万元，其中中央专项资金16万元，区配套资金19万元。

4、农村安全饮水工程。新建郭镇乡枣树村、双塘村、麻布村三处水厂以及望城岭村自来水改造工程，计划总投资400万元，其中中央投资240万元，省级配套资金64万元，市级配套资金96万元。

5、动物防疫体系建设。改扩建站房及实验用房，购置仪器设备。总投资16万元，其中中央预算内资金10.65万元，区配套资金5.35万元。

6、农村沼气服务体系建设。总投资7万元，其中中央预算内投资3.5万元，区配套资金1.5万元，自筹2万元。

7、社区卫生服务中心建设。包括东茅岭社区卫生服务中心和三眼桥社区卫生服务中心两个项目，其中东茅岭社区卫生服务中心项目建筑面积2450㎡，计划总投资230万元，其中中央专项资金171万元，区配套及自筹资金59万元。三眼桥社区卫生服务中心项目建筑面积2150㎡，计划总投资220万元，其中中央专项资金171万元，区配套及自筹资金49万元。

8、三眼桥办事处社区网络建设。建设规模为1660㎡，计划总投资400万元，其中中央预算内投资100万元，地方投资300万元。

9、节水改造工程。建设内容为在梅溪乡胥家桥村进行节水灌溉示范工程建设，工程总投资为200万元，其中中央预算内投资100万元，地方自筹100万元。

10、林业血防工程。营造抑螺防病林20万亩，计划总投资225万元，其中中央投资90万元，自筹135万元。

二、项目完成及资金到位情况

到目前为止，我区长防林项目资金125万元全部到位，重点防护林建设任务全面完成；由于农村沼气建设项目的设备由省统一采购，扣除添置费，今年实际到位资金为88.39万元(其中我区59.8万元，开发区28.59万元)，现已完成投资56.24万元，沼气池建设已全部完工，验收及最后一部分资金的补助已进入倒计时；梅溪乡计生服务所项目16万中央投资和19万元的区配套资金全部到位，工程已竣工并交付使用；农村安全饮水和节水灌溉工程资金已到位，区水利局已分十次下拨资金156.38万元整（含站前办事处25.38万元），已完成站前办事处和节水灌溉示范工程两个项目，其它工程已进入扫尾阶段；东茅岭社区卫生服务中心和三眼桥社区卫生服务中心项目已全面完成，项目资金已到位450万，其中中央资金到位342万元，政府配套资金108万元；三眼桥办事处社区网络建设项目正在建设中，相关配套设施（电脑、办公设备添置、线路铺设）建设正在进行、三个社区的网络建设正在实施；林业血防工程国投资金90万元以到位，所有的项目建设均以完工。2009年新增中央投资还有农村公路建设项目，地点在我区梅溪乡分水垅村和乔石村，后因该两村划至开发区管辖，项目资金已拨至开发区。

三、主要措施

（一）成立班子，加强领导。认真学习，深刻领会、迅速地全面贯彻中央关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，切实加强领导。一是领导高度重视，农林局、卫生局、三眼桥街道办事处的一把手亲自抓，研究方案，采取强有力措施，化解项目建设中遇到的各种问题，加快推进项目建设。二是成立了项目建设领导小组，以单位一把手为组长，其他相关部门为成员，设立办公室，统一领导、协调、推进项目建设工作。三是制定了相关的激励机制，充分调动各有关部门积极性。

（二）强化责任，落实任务。各级部门各司其职，各负其责，对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负责到人，并细化落实各实施环节的责任制。

（三）强化措施，确保落实。成立了项目督查组，检查督促项目进展情况。各项目单位必须及时向上报告工程进度，区政府对项目情况定期通报，确保项目建设全面稳定推进。对因重视不够，工作不得力，造成项目建设质量差，或未能近期完成任务不能通过省厅检查验收的单位，给予通报批评。

（四）切实加强项目建设的资金管理，增加项目资金的透明度，确保资金专款专用。

四、存在的主要问题

我区在落实新增投资建设项目过程中，存在以下几个方面的主要问题：　　

（一）项目审批手续难办。如三眼桥社区卫生服务中心项目，由于中心现有办公服务用房属划拨用房，没有任何手续，再去补办相关手续难度很大，严重影响施工进度。

（二）配套资金难以及时到位。由于县、区一级财政相对紧张，配套资金难以及时足额到位，也制约着项目建设的顺利进行。

（三）项目实施时间太短、施工难度大。如长江防护林项目，一是今年任务下达的时间较晚，造林任务重；二是今年春季雨天较多；三是造林地灌木杂草丛生，施工难度大。

五、建议与对策

（一）加大政策扶持力度，推动项目建设顺利实施。建议市相关部门根据实际情况，对我区中央投资项目的审批给予支持，以促使项目及时开工。

（二）加大配套资金的落实到位，提高资金的使用效率。建议进一步加大配套资金的投入力度，争取项目早日投产发挥效益。