2010年，岳阳楼区财政局在上级财政部门的关心支持下，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续深化财政“三品”工程建设，全面落实“围绕一根主线、突出两个重点、坚持‘三进’原则、完善四项改革、落实‘五保五压’、着力‘六个打造’”的工作思路，把促进发展与深化改革更好地结合起来，认真开展各项工作。现将2010年第一季度的主要工作总结如下：

一、2010年1-3月的主要工作

（一）狠抓财政收支

1．1-3月收入情况。截止到 3 月 26 日 ，累计完成财政总收入12599万元，占全年预算71030万元的17.7%，同比增长11.5％。其中：完成一般预算收入8332万元，同比增长7.5%；完成上划增值税2472万元，同比增长11.2%；完成上划所得税1795万元，同比增长35.3％。分征收部门完成情况是：地税局完成收入6120万元，同比增长34.3%；直属分局完成337万元，同比增长44％；涉外分局完成收入484万元，同比增长28.7％；国税局完成收入3040万元，同比增长32.1%；巴陵分局完成收入570万元，同比减少39.5％；财政局完成收入2048万元，同比减少29.1%。

2．1-3月支出完成情况。截止到 3 月 26 日 ，累计完成财政总支出9098万元，同比减少33.1％。其中：一般公共服务支出2835.48万元；公共安全支出456.65万元；教育支出2396.68万元；科学技术支出11.3万元；文化体育与传媒支出104.72万元；社会保障和就业支出888.51万元；医疗卫生支出227.4万元；城乡社区事务支出96.5万元；农林水事务支出172.75万元；交通运输支出18万元；资源勘探电力信息等事务支出25.73万元；商业服务业等事务支出24万元；粮油物资储备管理事务支出20.82万元；其他支出1819.33万元。

（二）落实民生资金

1．开展社会保障工作。一是拨付各项社保专项资金6472.79万元。其中：发放企业养老保险离退休金790万元；发放企业保险金、丧葬费、抚恤金6.48万元；发放基本医疗保险统筹金800万元；发放机关事业养老保险离退休费878万元；发放低保边缘户救助款285万元，支出市级低保配套资金30万元，发放城市低保金728.7万元，农村低保金30.2万元，代发未参保和厂办集体退休人员生活费7.3万元；支付各项再就业补助资金601.13万元；发放新型农村合作医疗保险补偿款200万元；发放军转干专项经费30万元，发放1-2月份“三八连”家属困难生活费8.58万元，支付区级各项维稳解困经费178.7万元；发放各项民政优抚资金及门诊补助费231万元，发放城市医疗救助资金600万元，发放其他民政资金67.7万元；发放城镇居民医疗保险资金1000万元。二是积极推进基层医疗卫生机构改革工作。在 1 月 31 日前 将307种药物全部实行了药品零差率销售。

2．加强财政支农工作。一是积极发放粮种补贴。对梅溪乡、奇家岭办事处3146户农民发放2009年水稻（早、中、晚）、油菜、玉米粮种补贴3.11万元。二是积极申报农业保险。3月份，向市财政申报了我区2010年种、养殖业农业保险投保计划，投保水稻面积2.1万亩、油菜面积1万亩，投保能繁母猪0.31万头，区级财政投入地方财政配套资金4.61万元。2010年我区的农业投保面积受灾面达到60％，将会得到中央大灾风险赔付金30.17万元，收益农民达到14350户。

3．推进家电下乡工作。1-3月，累计核发家电下乡补贴资金111593.82元，核发汽摩下乡补贴资金112664.5元。

4．其他工作。1-3月，废旧物质回收企业实现销售收入9849276.12元，实现征税877635.22元，对入库税收实现征五返五退税446192.33元。累计拨付福彩资金、移民资金509万元。

（三）深化财政改革

1．继续深化部门预算改革。2010年，全区84家行政事业单位全部实行部门预算。目前部门预算已经完成了“两上一下”工作，区人大调研组和财政局与各部门进行了反复对接，2010年财政预算经区人大审定后，下达到各部门，向所有预算单位公开。

2．深入执行国库集中支付。截止到 3 月 25 日 ，共计支付7832万元，其中直接支付5128万元，直接支付率65％。1-3月财政统发工资1391万元，代扣“三金”111万元。

3．不断扩大政府采购范围。1-3月，全区完成政府采购预算122万元，实际支付114万元，资金节约率为6.56%。其中，政府竞争性谈判集中采购完成33万元，单一来源集中采购完成61万元，分散采购完成20万元。

4．全力推进“乡财区管”改革。春节期间拨付乡街各类资金520笔，金额2593万元。

5．“金财工程”建设进展顺利。一是完成了财政内、外网络系统建设，实现了乡财政所、区财政局、市财政局、省财政厅整个财政系统的网络互通。二是按照省财政厅的要求，在3月上旬完成了电子政务应用平台建设。

6．非税收入实现新突破。通过依法组织收入，截止 3 月 25 日 ，我区共完成非税收入3221万元，其中：行政性收费收入完成318万元，事业性收费收入完成400万元，政府性基金收入完成11万元，罚没收入完成136万元，国有资产（资源）收益完成132万元，其他非税收入完成2224万元。

（四）加强队伍建设

我局按照财政部和省财政厅的安排部署，开展了向沈浩同志学习活动。3月份，我局分别召开党组会和全体干部职工大会，组织全体机关干部认真学习了市委易炼红书记在市委组织部调研座谈会上的重要讲话，每位财政干部都认真抄写了学习笔记，写出了深刻的学习心得，并具体落实到了行动上。同时，结合工作实际认真开展了业务培训工作，1-3月开办了3期财会知识培训，共计培训402人。

二、下步打算

第二季度，我们将紧紧围绕全区财政收入比上年增长13％的任务目标，重点抓好以下几方面的工作：

一是加大综合治税力度。加强税收管理分析，密切配合地税、国税等相关部门，贯彻执行税收征管法，依法治税，强化税源管理，对重点税源实行监控，注重零散税征收，做到应收尽收。

二是加强专项资金监管。加强与纪检监察和审计部门的配合，加强财政监督检查，围绕财政资金的运行，健全事前审核、事中监控、事后检查相结合的全过程财政监督机制。重点加强对社会保障、支农、教育、卫生等专项资金的跟踪管理，逐步建立和完善追踪问效管理制度。

三是继续争取上级支持。市委、市政府制定中心城区“退二进三”的策略，中心城区企业逐步外迁，导致我区税源减少、财政收入无法完成。我们要借助“省直管县”财政体制改革的机会，加强对省市的汇报反映力度，争取省、市财政的关心支持，争取有利的上级转移支付基数。

 

                                                                二 〇 一 〇 年三月二十八日