2011年，我们在认真按照区委、区政府对地税工作的要求，全面贯彻落实市局“二三四五”战略，牢牢锁定“收入任务全面完成、服务经济全力提速、政风行风全部创优、队伍建设全盘巩固”四个工作重点，抢抓机遇，真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务。现将主要工作情况总结汇报如下：

一、突出收入中心，税收任务全面完成。坚持统揽全局，审时度势，明确工作中心和关键，采取强有力的收入工作举措，保持了税收收入持续增长的良好态势。截止12月29日，区局累计入库各项税收收入6.2亿元，占年计划的100%，同比增收9108万元，增长17 %。一是严控税源争主动。密切关注经济、政策、征管对地税收入的影响，分行业、分区域开展调查测算，突破房地产业、服务业、个体民营经济和薄弱环节的税源分析，牢牢把握组织收入的主动权。深入组织开展了“税源全城查”活动，详细掌握重点企业、重点项目、重点行业和重点区域的税收动态，共对33 个项目建立了监控台帐，监控税源1.5亿元。二是紧抓重点强征管。突出抓好大唐世家、巴陵尚都、玉鑫家园等增收亮点的税收征管。采取重点税收跟踪管、大户税收专项清、零散税收综合治等措施，突出加强对营业税、土地使用税、房产税、个人所得税、企业所得税以及房地产、个体货运、餐饮业、商贸经营的税收征管，确保重点项目和重点行业税收应收尽收。三是突破难点增收入。找准行业征管的薄弱环节和挖潜部位，按照“规范管、综合治”的思路，加大私房出租、行政事业单位、专业市场、私人诊所和“黑房”开发转让行业的征管力度，深挖潜力，实现依法依规征收，部门联合突破。四是强力压欠促征收。坚持压陈欠、控新欠相结合，对暂有困难非恶意欠税者，密切关注资金流向，跟踪催缴；对确有困难无力清欠者，积极想办法协调入库，突出解决“陈欠收不回、新欠控不住”的问题。全年共清缴欠税3100多万元，欠税净压减率达到了30%。五是严格考核保规模。按照既重规模、更重质量，既重总量、更重级次的原则，以与GDP核算相关的工业税收、建筑业营业税、房地产营业税、其他营利性服务业营业税为主要指标，坚持按月开展征管质量讲评、按季考核兑现到人，确保了进度均衡。

二、突出精细管税，税收管理提质增效。围绕打造“电子地税”，促进收入提质增量为核心，进一步健全机制、优化手段，推进了精细化、科学化管理。一是夯实征管基础。健全户籍巡查制度，重点加强了征管质量整治、纳税申报深度审核和税管员绩效考核，认真组织开展了发票换版工作，规范发票有奖活动，继续加力税控收款装置的推广应用。特别对征管档案管理进行了全面的检查评比，凡个体纯管户及月定税500元以上的共管户，都统一规范建档，突出解决了征管资料流转断层问题。二是提升品牌效应。巩固“三个一”和私房出租税收乡办代征行业税收征管品牌，力促扩面挖潜、保收增收。认真落实“一体化”管理办法，把好交运税收票控、代扣、年检关，严格规范货运发票管理。区局全年入库房地产税收27588万元，同比增长21%；入库车辆税收2540万元，同比增加146万元，入库私房出租税收402万元，同比增长34%。积极开展了“阳光征收”一条街的创建活动，对10909户个体工商户进行阳光征收，阳光定税面达95%。三是推进信息管税。紧扣“五个所有”应用目标，坚持优数据、重应用、促提升，强化税库银联网、网上申报、POS机刷卡缴税、房地产一体化、发票管理系统等核心软件的高效运行。围绕税务登记率、申报率、行政处罚率、月季缴比重和欠税净压减率，切实抓好了数据清理，全面落实用数据说话、靠考核管税。四是依靠税政拓源。抓住税政重点、热点，深入剖析行业管理和政策执行薄弱环节，努力实现向税政要税源，健全税源数据库。认真组织年所得12万元以上高收入个人进行自行申报纳税，累计申报1758人，入库税款818万元，完成了2274户纳税人的自行汇缴工作，自查入库税款3662万元；对2018户企业进行了纳税评估，评估补税2513万元。同时，结合所得税汇缴和行政事业单位专项检查切实抓好了个税新政的贯彻执行，并重点落实好两个所得税和土地使用税政策，新增企业256 户。五是强化稽查补漏。坚持以查促管、以查促收，认真落实专项检查和计划检查，截止目前，检查纳税户101户，查补税款2200万元。持续加强对发票违法、违规行为的清理整顿和严厉打击，累计查处涉及发票违法案件51起，查补税款114.3万元，罚款58.3万元，依法向公安机关移送案件2起，逮捕犯罪嫌疑人1人。

三、突出从严治队，干部潜能有效激活。突出强能、严管、激活，坚持不懈加强队伍建设。一是着力提高业务技能。突出实战强能、名师带能，严考促能、以奖导能，以提升全员业务技能为重点，采取集中授课、分类培训、定期考试、开辟网上学习平台等方式，举全局之力开展“三员”培训、骨干特训和各类业务比武竞赛活动，全年共举办“五员”普训30期、骨干特训12期、带动了全员学习提升。二是全面强化忠诚意识。以开展“忠诚履职 廉洁从税”主题教育活动为契机，巩固完善岗责体系，深入查摆工作、管理、状态上存在的突出问题，列出详细整改计划，逐条逐项分解到责任部门、责任领导和直接责任人，限期改进提高，推进“局局保平安、线线干实事、人人尽职责”工作目标的全面实现。组织开展了“忠诚履职”劳动竞赛活动，评选出10名“勤廉地税干部”。三是圆满完成机构改革工作。按照市局机构改革工作的部署要求，有序推进了机构改革的各项工作，通过竞争上岗新提拨中层正职2名，中层副职9名，并优化配置了一般干部的工作岗位，达到了优化组织结构，完善运行机制，提高行政效能的预期目的。四是扎实推进思想政治工作。通过加强地税文化建设、纵深推进三基建设、开展“创建学习型党组织”活动，全力改进思想政治工作，及时跟进干部最关注、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助解决干部最期盼的事，建立完善了“三阳”基金，大力扶弱帮困、奖优奖学，落实了浥园新村院落用水改造，牵头办理了3个家属院干部的住房土地使用证；推进了检查科及办税大厅办公场地的调整扩面工程。区局全年累计走访困难企业和特困家庭32户，落实走访调查挂号项目12个，帮扶社区特困家庭捐款5万多元。

四、突出优质服务，地税形象明显提升。坚持从严管理强作风、优质服务促发展，进一步创优了行业形象，促进了征纳和谐。一是服务经济重实效。紧扣转型升级，找准服务经济发展的切入点，深入调研热点焦点问题，主动为政府和企业解读政策、提供决策参考，重点抓好促进中小企业发展、下岗职工再就业等优惠政策的落实，全力服务好招商引资、新建扩建项目及骨干企业。组织开展了“税企携手同心、共促转型升级”和“送政策、送服务”大走访活动，全年走访企业1084户，收集回复意见173条，帮助解决税收问题36个，为55家下岗再就业人员和困难企业报批减免地方各税396万元，真正做到了帮在实处、扶在难处。二是“一窗办结”提效效率。围绕便民利民惠民，大力推进办税服务厅标准化建设，相继推出了“一窗全能”、“EMBQ”税收服务套餐、POS机刷卡缴税、VIP纳税大户绿色通道、地税新政电子手机报、“12366”咨询热线、税企短信平台、首接导税服务等16项个性化服务举措，为纳税人创造了简便、快捷的办税环境，突出解决了窗口办税“持续等、多头找、重复跑”的问题，累计精简办税流程12个，减并审批环节8个，通过“EMBQ”与560多名企业高层和财务人员实现网络交流互动，月在线交流接近10000人次，解决回复涉税难题58个。今年3月，区局办税服务厅被全国妇联评为“全国巾帼文明岗”。三是创先争优树形象。深入开展“创先争优 为民服务”活动，坚持以“一个支部一面旗、一名党员一颗星”为载体，着眼于“五好五带头”，广搭比技能、比作风、比业绩平台，组织开展了以“比思想，看境界；比学习，看技能；比作风，看民意；比服务，看效率；比工作，看贡献”为主题的“五比五看”创先争优大宣教活动和先进支部流动红旗竞赛、党员服务先锋评选等系列创先争优活动，引导党员干部在工作中当先锋、争先进，全面激发了党员干部的事业激情。同时组织全员亮身份、亮职责、亮承诺、亮感言、亮评议，全面推行党员公开承诺和挂牌上岗，分岗位、分窗口推树党员示范岗16个。目前，全局16 个基层党组织、26个执法服务窗口共有 253名党员干部面向社会实施岗位承诺、实事承诺360多条，带动全员公开承诺890 余条，树立了全员踊跃“夺旗争星”的地税新风尚。

五、突出阳光党务，政风行风评议取得实效。坚持真抓实干，突出勤政廉政，倾力提升形象，全面推进政风行风建设。一是全力打造阳光党务。按照“以党务公开带动全面公开，以阳光党务引领阳光地税”的工作思路，建立健全“党务公开、民主议事、阳光保廉”三项长效机制，构建起了“屏、栏、网、点、室”五位一体的党务监督网络，并定期开展“党务公开日”活动，增强党务公开的透明度。目前，累计更新党务公开网上信息1000多条，开展“党务公开日”活动20余次。二是扎实抓好政风行风评议。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必管行风”的原则，逐一列表分解活动内容，将活动项目和工作标准、完成时限逐一明确到岗到人，跟进督促，分段验收。坚持自查自纠、开门纳谏，深入查找素质、服务、状态等方面的突出问题，认真对待评议代表的质询和意见建议，及时回应社会关切，虚心接受监督。企业纳税人和评议代表的回访面达到了20%,个体纳税人的回访面达到了5%，政风行风评议测评点走访面达到了100%。着力提升网上评廉效果，拓展后台管理功能，有效运用网评结果，全年累计有76453人次对我们执法服务工作情况进行了网上投票评议，满意率为99％。同时，进一步加大行风巡查力度，严查重处影响政风行风评议的人和事，共巡查12次，问责 30人次。三是深入推进廉政建设。结合税收业务工作实际，进一步抓好分权制约和廉政预防监督，认真查找容易发生问题、影响公正执法的关键部位和薄弱环节，及时督促整改，全面完善控管机制，层层落实廉政责任。严格落实征管消费回避制度，跟踪监督、定期公开。认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计制度，突出加强了内部监督。严格征管纪律，抓好了对纳税人定税、税收入库、违章处罚、税收减免的全面公开，努力营造公平、诚信的税收征收环境。