岳阳楼区财政局2012年工作总结

 

2012年，区财政局在区委、区政府的正确领导下，按照市委、市政府“四三六”工程和区委、区政府“八六八”工作举措的要求，致力践行年初我局“六个打造”的工作思路，充分发挥财政职能，全力组织财政收入，优化财政支出结构，稳妥推进财政管理体制改革，着力强服务，树品牌，打造优势的楼区财政，有力地促进了我区经济发展和社会稳定。

一、着力创收，打造优势财政。

认真分析财政经济发展形势，进一步提高财政收入总量和质量，年初市区财政收入体制调整到位后，全年预计完成财政总收入15.83亿元，增长20.4%。其中：预计区级一般预算收入完成7.32亿元，占预算的105.2%，增长24.7%，确保了我区优势财政地位。一是强化征管措施。加大组织财政收入协调力度，建立健全综合治税征管机制，实行私房出租税收乡办代征，预计全年完成私房出租税571万元；强化非税收入和国有资产收益管理，预计全年完成非税收入20005万元，同比增长61.5%，处置教育局和颜氏燃烧器厂等5宗国有资产，处置收益8200万元；确保8.33制入库进度，确保财政收入的有序增长。二是认真落实“四联五包”责任制。落实征收单位和企业的联点责任、财政干部和征收单位的联点责任、局班子成员、股室（中心局）和财政所的联点责任，千方百计为征收部门和企业搞好服务，做到依法依规，应收尽收。

二、 着力普惠，打造民生财政

加快公共财政体系建设，2012年新增财力主要向基层、向民生、向改革、向重点等方面倾斜。一是加快新农村建设。加强各项惠民惠农补贴资金的发放管理，今年来共兑付家电汽摩下乡补贴281万元、家电以旧换新补贴600万元；共发放8个项目涉农补贴资金153.7万元；拨付 “一事一议”财政奖补资金381万元、移民资金640万元；拨付农村连片整治示范项目资金210万元。二是加大教育投入。在全省对市县财政教育投入状况分析评价中，我区财政教育投入占公共财政支出的比例在全省排第15位，全市排名第一；加大了中小学校安工程和薄弱学校改造力度；投入130万元在中小学、幼儿园实行校车安全建设。三是积极支持医疗卫生事业发展。落实医卫改革政策，进一步完善基本医疗保险制度，拨付城镇居民医疗资金3800万元，新农合医疗补偿款1200万元；拨付公共卫生服务经费1553万元、区级卫生综合补助237万元；全面落实城镇独生子女父母奖励和农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。四是加强社会保障工作。努力实现社会保障供给范围全覆盖，目前共发放机关养老保险费3182万元，发放企业养老保险5098万元；全面提高社会救济能力，拨付城乡低保、优抚、物价补贴等社会救助资金12005万元，拨付各项失业保险、就业补助、维稳解困资金2884万元；五是保障重点工程建设。区本级共安排预算内城建资金6000万元，用于常山路建设、幕阜街提质改造等工程，拨付保障性安居工程专项资金3635万元。六是加大基层保障经费投入。提高社区保障经费到每个社区每年15万元，提高行政村保障经费到每个村每年10万元；局机关为找准和解决好与人民群众切身利益相关的问题，年初制定了为联点社区办好8件实事的工作目标已全部落实，让百姓得到了看得见、摸得着的实惠。

三、着力公正，打造阳光财政

按照“便民、高效、公开、公平”的原则，通过深化财政改革进一步促进财政资金安全、高效运行。一是推进“阳光预算”。 2012年，部门预算范围扩大到103个部门、16个乡（街道），并将非税收入、城建资金、医卫改革资金纳入统一预算，进一步细化预算项目和推进预算公开，提高政府预算的透明度。二是促进“阳光支付”。今年以来通过国库集中支付已累计审批拨款3.58亿元，直接支付率达到85%，比上年提高2%；同时积极推进“乡（街道）财区管”、“村（社区）账乡（街道）代理”、“校财局管”、“院财局管”等改革，规范财政资金运行流程。三是实行“阳光采购”。全区各部门公务用车全部纳入政府采购集中管理，经测算，定点保险及维修两项服务将为财政节约资金近百万元；货物类10万元以上、工程类50万元以上的采购项目一律实行公开招标，今年已累计招标11次，资金节约率达11.3%。四是打造“阳光平台”。进一步推进“金财工程”建设，按照省财政厅要求，我局应用支撑平台建设已进行安装调试并验收合格；及时在财政内网信息平台和区政府门户网站更新财政信息，推进政务公开。

四、着力监管，打造绩效财政

紧紧围绕财政体制和管理方面容易出现的漏洞和薄弱环节，加强专项资金监督检查，健全“小金库”防治长效机制；规范投资评审，今年来已完成送审项目42个，送审金额14538万元，综合审减率为22%；切实加强财政所财务管理、涉农资金管理、社保资金管理、专项资金管理、城建项目资金管理、“三公经费”管理、社区财务管理等七项管理工作；配合区纪委对吃财政空饷人员进行了全面清理。

五、着力规范，打造精细财政

依法、依规、依程序安排财政支出，加快法治财政建设步伐，加强科学化、精细化财政管理；进一步完善了财政规范权力运行制度职责汇编并全面在区政府门户网站公开；规范融资平台管理，妥善处理政府债务，着力防范和控制财政风险。

六、着力治学，打造品质财政

制定了创建学习型机关实施方案和局中心组学习制度，举办了财政支农政策培训班，开展了卫生与健康知识讲座，联合税务系统邀请道德模范在我局进行了演讲，在财政系统“六五”普法知识竞赛我区在123个县市区中名列第一，局机关金融债务工作在全省获三等奖；全局60多名干部职工踊跃报名参加了“岳阳楼区志愿者”， 积极组织全局干部职工参加文体活动，增强凝聚力，局机关今年争创区级文明单位。干部队伍的执行力、业务能力、服务群众意识、勤政廉政意识得到了进一步提高，致力打造了“学习型、服务型、和谐型”的品质财政。