岳楼财绩〔2022〕3号

 

岳阳楼区财政局关于开展2022年财政支出重点绩效评价工作的通知

 

各预算单位：

为切实提高财政资金使用效益和政策实施效果，强化绩效评价结果应用，根据《湖南省预算支出绩效评价管理办法的通知》（湘财绩〔2020〕7号）等相关规定，结合我区各预算单位和项目绩效目标、绩效自评的情况，我局决定对2021年度区本级财政支出开展重点绩效评价，有关事项通知如下：

一、总体目标

通过实施财政支出绩效评价，增强部门单位的绩效观念和责任意识，确保“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”，使财政资金得到全面监管，财政预算和政策得到有效实施，逐步建立以“绩效”为导向的预算部门整体支出和项目支出评价监督机制，为年度预算执行与调整提供依据。

二、基本原则

（一）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对预算支出绩效评价进行客观、公正的反映。

（二）分类评价。在单位自评和部门评价的基础上，职责明确、各有侧重的进行财政评价。

（三）绩效约束。绩效评价结果应与预算安排、改进管理等挂钩，体现其约束管理机制。

（四）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。

三、评价范围

2021年区本级7项专项支出（附件1）。

四、评价内容

（一）立项的必要性、合规性，实施方案的可行性；

（二）资金投入和使用情况，财务管理状况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况、非税收支执行情况；

（三）项目和资金管理制度办法的健全性及执行情况；

（四）绩效目标的实现程度，以及影响绩效目标实现的因素；

（五）预算资金的绩效情况，即实现的产出情况和取得的效益情况；

（六）预算支出的政策环境适应情况；

（七）其他相关内容。

五、评价方式

重点绩效评价由区财政局委托第三方根据预算单位和项目主管单位填报的基础数据、财务资料和自评报告进行实地核查，并辅之以问卷调查、专题座谈会等方式进行定性分析，对部门整体评价和项目支出制定指标体系，实行量化考评绩效并进行评价计分（百分制）。根据评分结果评为优秀（90-100分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个级别。

六、评价工作步骤

（一）准备阶段（7月4日—7月29日），区财政局业务股室择选重点绩效评价单位、项目,经绩效评价股报局党组审定。业务股室下达通知给归口被评价预算单位，并同步准备统计财务数据和准备佐证材料。

请被评价单位提前安排专人对接，并配合准备以下相关材料：资金申报材料、绩效目标申报表、绩效自评表、资金安排情况、资金到位情况、资金使用情况、政策法规依据、制度管理办法、可研报告、立项批复、会议纪要、汇报材料、工作思路、工作总结、检查材料、审计结论、预算批复、预算执行等。同时，为工作小组现场评价提供必要工作条件。

（二）评价阶段（8月2日—9月30日）,区财政局绩效评价小组成员及受托第三方机构按照工作安排（附件1）共同到场参与现场评价,对有关情况和基础材料进行核实，掌握第一手评价资料，做好《现场评价工作底稿》（附件5）。被评价单位应正确认识充分了解财政支出绩效重点评价工作内容，积极配合受托第三方机构完成绩效评价过程中听证、检查、收集资料等各项工作，遇到特殊情况或项目评价难度较大需要改期或延长评价日的视当时情况而定。

（三）报告审定阶段(10月8日—10月21日) ，受托第三方机构出具绩效评价报告初稿后，区财政局绩效评价小组对第三方提交的绩效评价报告进行初审与考核，把好报告质量关。请被评价单位填写《绩效评价结果反馈意见表》（附件2）对绩效评价报告提出反馈意见。第三方机构根据反馈意见，依据事实进一步修改完善绩效评价报告，形成正式评价报告。被评价单位针对绩效评价报告中存在的问题进行整改落实并填写《绩效评价结果整改报告书》（附件3），并加盖公章后交归口股室，最后由绩效股负责收集整理，超过5个工作日未反馈意见的单位视为无意见。

（四）结果应用（10月24日—10月28日），依据审定后的财政评价报告，区财政局绩效股依据报告中指出的问题，填写财政支出绩效评价结果应用审批单（附件4），报区政府、区审计局审批意见。本年度重点评价结果综合汇总提出预算调整建议,作为2023年编制部门预算的依据。

（五）结果公开（10月31日），区财政局负责将本次经区政府审核通过后的重点绩效评价报告在楼区政府门户网站上，公开接受公众监督。

七、工作要求

（一）高度重视，落实责任。财政支出绩效评价是政府投资绩效评估的重要内容，是规范财政支出管理，提高资金使用效益的重要手段。重点绩效评价结果将作为区委、区政府决策的重要依据。各单位要高度重视，认真落实绩效评价主体责任，积极组织力量，加强协调配合，形成工作合力，共同完成绩效评价工作。

（二）强化应用，注重效果。建立和完善绩效报告、反馈整改与预算安排有机结合等机制。高度重视评价结果应用工作，把评价结果应用作为全过程预算绩效管理的落脚点，及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果，并将其作为部门预算绩效管理考核和下年度预算安排的重要依据。

（三）严明纪律，规范履职。各单位要严肃工作纪律，在绩效评价过程中不得弄虚作假、隐瞒实情。工作小组成员的食宿和交通费用均自行承担。重点绩效评价工作小组人员要严守职业道德规范，不得以任何理由在现场评价过程中获取不当利益，确保现场评价结果的公正性、客观性和真实性。

 

附件：

1、2022年重点绩效评价工作安排表

2、绩效评价结果征求意见的反馈函

3、绩效评价结果整改报告书

4、财政支出绩效评价结果应用审批单

5、现场评价工作底稿

 

 

岳阳楼区财政局   

2022年7月14日