序号

目标任务

责任

领导

区政府办

协管责任人

牵头单位

责任人

相关单位

完成情况

1

地区生产总值达到678亿元，增长9.5%

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区统计局（数据统计评估牵头单位），

区财政局、区商务粮食局、

区工信局、区农林水务局、

区房产分局、区交建局、

区金融办，各乡、街道办事处

9月数据暂未公布，1-8月我区地区生产总值预计同比增长8.1%。

2

财政收入达到30亿元，增长15%

徐  平

陈  曦

区财政局

杨大明

区税务局，

各乡、街道办事处

截止9月27日，财政收入22.5亿元，增长15.4%。

3

固定资产投资达到266亿元，增长16%

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区统计局（数据统计评估牵头单位），

相关各单位，各乡、街道办事处

1-8月，我区固定资产投资完成103.7亿元，同比增长12.3%。

4

城镇居民人均可支配收入3.61万元，增长9%

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区统计局（数据统计评估牵头单位），

各乡、街道办事处

1-8月，我区城镇居民人均可支配收入达到27633元，同比增长8%。

5

▲完成全国第四次经济普查

徐  平

陈  曦

区统计局

刘海龙

各乡、街道办事处

已完成“两员选聘”、107个普查区和417家普查小区的电子地图绘制、1.2万家单位的数据比对等工作，正在进行清查录入上报工作。截止9月25日，单位清查录入1509户、完成8.12%，个体户录入27372户、完成64.66%。

6

农村居民人均可支配收入19618元，增长9.5%

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区统计局（数据统计评估牵头单位），

各乡、街道办事处

三季度数据尚未发布，半年度为6160元，增速9.2%，增速排全市第一。

7

社会消费品零售总额达到466亿元，增长11%

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区统计局，各乡、街道办事处

1-8月，完成社零总额278.45亿元，同比增长9.7%，总量全市第一。预计9月将增长9.8%。

8

城镇登记失业率控制在4%以内

徐  平

陈  曦

区人社局

李和平

各乡、街道办事处

城镇登记失业率始终控制在4%以内。

9

2017年棚改项目清零，2018年棚改项目征拆如期完成

严石龙

刘海龙

区棚改办

廖岳龙

区交建局、区国土资源分局、

区规划分局、区经建投、

各项目部

9个项目未按期在2018年7月31日前完成清零腾地，涉及12个项目部。经统计，仍有246户未签约，1241户未腾房，1552户未拆除，现正在集中攻坚。

2018年我区启动实施的棚改项目9个（不含2017年结转项目），完成签约627户，进度为27.3%；腾房163户，拆除95户。

10

加快推动四化建、青年东路北侧、杨树塘、白水及磨子山片区等成熟地块挂牌出让

严石龙

刘海龙

区土地出让办

李世雄

区国土资源分局、区规划分局、

区征收安置工作局、区棚改办、

相关项目部

已上会通过土地20宗2035.48亩，起始总价103.785亿元。四化建棚改A地块、中闽电机及周边改造地块、长康路-坪田路地块、农校旧改二期、木鱼山棚改B地块、蔡家安置房二期地块、青年中路南侧低洼渍水地段等8宗土地已摘牌，出让土地面积635.56亩，成交价款28.278亿元。青年东路北侧棚改地块、螺丝港旧改B地块、毛巾厂旧改地块、洛王棚改B地块等4宗地土地流拍。杨树塘棚改片区、市七中棚改片区、洛王棚改A地块等8宗土地将陆续挂牌。今年第三批次拟出让九华山二期部分地块、汴河园路两侧棚改地块、北港北路周边地块等10宗土地，征收土地面积2026亩。

11

★四化建、青年东路北侧、杨树塘、白水及磨子山片区推介招商

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

五办、王办、金办

四化建片区已完成80.7亩土地出让。青年东路北侧片区已有颐高集团、富力地产集团、雪松控股、中南控股集团、上海新城控股集团、新城控股等等投资商考察，进入了土地出让前期准备阶段。杨树塘片区已有绿地集团、万达集团、碧桂园、四川蓝光、领地集团、和骏实业有限公司等投资商考察，进入了土地出让前期阶准备阶段。白水及磨子片区已与云南城投达成初步合作协议，进入了土地出让前期阶准备阶段。

12

力争全年签约落地过10亿项目2个

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区发改局、区贸促会

已签约落地过10亿元项目3个：荣盛·金鹗御府、北控·岳州府、碧桂园·时代城。

13

大力发展总部经济，制定配套扶持政策，力争新增总部企业10家

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区发改局、区贸促会

青年中路北侧因地价过高颐高集团暂无投资意向。杨树塘招商计划为金融中心、总部经济，已进入土地出让前期准备阶段。

14

加快建设商贸中心，推进友谊阿波罗等城市综合体建设

徐  平

陈  曦

区商务粮食局

易小球

区直相关单位

步步高新天地已建成运营，1-8月完成社零总额8千万元。友阿城市综合体主体建设逐步完成。

15

支持武商、天虹、百盛等大型商场业态创新，做优做强东茅岭核心商圈

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区发改局、区贸促会

对照省市有关政策，加大了对上述企业的帮扶服务，做好了企业服务和项目对接工作。今年已向省市争取破零倍增资金21万元，预计10月份拨付到位。

16

引导四化建、天伦城、花板桥、青年东路北侧商贸区错位发展，建设城市商贸副中心，打造辐射面积5000平方公里、辐射人口500万的现代商贸区

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区贸促会、区发改局、

五办、王办、三办

四化建地块已完成拆迁工作，项目分为A地块和B地块,A地块总用地面积约88亩，进入项目前期建设。B地块正在拆迁中。

17

加快建设金融中心，以杨树塘片区旧城改造为契机，引进银行、保险、证券、期货等金融机构入驻，打造辐射湘北的区域金融聚集区

邓建华

李立明

区金融办

李立明

区贸促会、区商务粮食局、五办

杨树塘金融功能区建设已经完成征地拆迁工作，进入招商洽谈阶段。新引进的平安银行正在装修，预计12月份开业。

18

★为良好的招商环境提供法律保障

余  昕

龙军华

区司法局

余伟星

区法制办、区发改局、

区商务粮食局、区贸促会、

各乡街道办事处

多种方式开展法治宣传，加强了律师担任法律顾问工作，制定了“最多跑一次”改革方案，全面优化我区法律服务环境

19

加快建设文旅中心，推进3517文旅新城、洞庭新城环球中心、岳州古城开发建设融合楼、岛、湖5A级景区等核心旅游资源，挖掘推介本地特色饮食文化，满足游客吃住行游购娱、商养学闲情奇等多方面需求

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区贸促会、区文体新局、

洞办、楼办、吕办

探索开发汴河街-鱼巷子民俗旅游线路，通过对外推荐，已有6班外籍游客前来参观游览。3517地块已完成地块出让，进入详细规划设计阶段。将通过3517地块和东风湖新区合力打造文旅新岸线。学松控股集团多次来我区考察九华山片区，投资建设特色文旅小镇。

20

加快建设物流中心，推动城市物流信息平台、胥家桥综合物流园等项目建设，提高物流中转集疏、分拨配送能力，打造现代物流集散地

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区商务粮食局、区贸促会、

相关项目部，服务新港区工作组

胥家桥综合物流园已开展概念性规划招投标工作，正在规划编制深化阶段，市场调查、地形图测量、勘测定界、土地调规、纳入城市总规、项目立项等工作正稳步推进。

21

划定东风湖水域生态保护线，严格落实停审批、停建设、停办证、停交易、停迁移“五停”措施

严石龙

殷君山

东风湖新区

建设工作部

杨  政

区发改局、区交建局、

区国土资源分局、区规划分局、

区环保分局、区工商分局、

岳阳楼公安分局、区国税局、

区地税局、区控违办、

洞办、枫办、望办

严格执行“五停”要求，共关停整治各类作坊86家，混泥土搅拌站3家。35户生猪养殖场已全部依法禁养，共退养生猪1584头，拆除栏舍8974平方米。

22

推进马壕污水处理厂二期、四湖连通、绿化走廊等项目建设，保护新区生态环境

严石龙

殷君山

东风湖新区

建设工作部

杨  政

区国土资源分局、区规划分局、

区征收安置工作局、区交建局、

区环保分局、相关项目部

马壕污水处理厂二期年底可实现主体竣工并试通水。东风湖先行先试项目环保疏浚工程6月20日顺利开工，东风湖上湖绿化走廊已完成环湖1350米绿化景观带建设。

23

完成汴河园路、湖东路建设任务，启动德胜北路延伸段建设

严石龙

刘海龙

区交建局

廖岳龙

区发改局、区国土资源分局、

区规划分局、区征收安置局、

区棚改办，相关乡、街道办事处

汴河园路、德胜北路延伸段已完成征拆；湖东路已完成建设。

24

完善环湖游步道、人行道、自行车道、电瓶车道等配套设施，提升新区承载力

严石龙

殷君山

东风湖新区

建设工作部

杨  政

区发改局、区财政局、区交建局

东风湖上湖绿化走廊已完成环湖1350米绿化景观带建设,公厕主体结构施工,东侧湖东路段绿化改造及透水砼施工。后期将启动中湖、下湖景观带建设。

25

全面推进洞庭大桥东引桥北侧、凉亭山及周边、青龙嘴等6个棚改项目征拆，做到“当年启动征拆、当年签约清零”

严石龙

刘海龙

区交建局

廖岳龙

东风湖新区建设工作部、

区征收安置工作局、

区国土资源分局、

区规划分局、洞办、望办、枫办

东风湖新区2018年棚改项目已调整为洞庭大桥东引桥北侧、七里山周边、农科组周边等3个项目，现已完成国有土地上房屋签约82户、集体土地《拟征地公告》发布，土地报批等工作，集体土地上房屋合法性认定和安置人口认定正在有序推进。

26

深化政银企协作，引导金融机构优先支持重点项目建设，缓解重大项目建设资金需求

邓建华

李立明

区金融办

李立明

区经建投，各金融机构

完成了重点企业、重点项目的融资摸底与推介,组织30多家辖区企业参加了银企对接会，下阶段将跟进资金到位。

27

加大争项争资力度，建立项目包装、后续管理等保障机制，争取更多新上项目进入上级计划

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区财政局、相关各单位

截至9月20日，全区共争取各类项目资金8.55亿元（财政到帐额），完成年计划95.37%。

28

依法打击敲诈勒索、强买强卖、强揽工程等违法行为，切实优化项目建设环境

余  昕

龙军华

岳阳楼公安分局

易  霄

各乡、街道办事处

持续开展整治“三违三强”专项行动，出警800余次2420人次，依法打击处理“三违三强”违法人员17人次，行政拘留5人。

29

对接落实中央、省市部署的经济改革任务，全面完成年度改革清单

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区直相关部门

对照任务倒排表稳步推进，进展顺利。

30

深化行政审批体制改革，完善和实施涉企收费清单制度

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区编办、区工信局、

区工商分局，各相关部门

对照国家和省级出台的政策文件，对收费项目摸底，编制了2018年岳阳楼区行政事业性收费目录清单、2018年岳阳楼区涉企行政事业性收费目录清单，并进行动态调整，及时向社会公布。

31

切实减轻企业负担，促进更多民间资本投入实体经济

李尧瑶

袁  香

区工信局

葛静湖

区直相关单位，

各乡、街道办事处

已推荐5家企业申报核心服务机构，3家企业申报湖南小巨人企业。

32

深化商事制度改革，推进“多证合一”“一照多址”等措施，进一步简化登记手续，为企业提供便利

邓建华

李立明

区工商分局

甘克俭

各乡、街道办事处

截止9月25日，已办理全程电子化业务189笔；社区代办个体工商户营业执照60余份；新登记市场主体5778户，同比增长13%。

33

深化财税和投融资体制改革，优化财政支出结构，创新财政投入方式，加大对实体经济支持力度

徐  平

陈  曦

区财政局

杨大明

区经建投、区房产分局

截止9月27日，财政八项支出合计191285万元。

34

完善政府性债务监管制度，继续加大资产处置、资金回笼、安置房处置力度，加快收回政府投资

严石龙

殷君山

区征收安置局

区经建投

毛召满

周剑锐

相关项目部，各乡、街道办事处

分配（处置）安置房276套，收回2029.16万元；胥家桥安置房项目出售房屋337套收回11060万元、拍卖了20间杂物间收回139万元，拍卖10栋一户一基收回1300万元；洛王新天地项目股本金、投资回报及利息5037万元全部收回，区四大家搬迁地块土地出让已完成结算，收回资金8133万元；共收回25670万元。

35

★严格规范政府融资举债行为，控制政府性债务规模

徐  平

陈  曦

区财政局

杨大明

区直各单位，各乡、街道办事处

出台了《岳阳楼区防范化解政府性债务风险管理办法》等文件；启动了全区216部门单位的债务检测工作；全面清理了全区的隐性债务；开展全区各部门债务申报工作。

36

★加强机构人事编制管理

徐  平

陈  曦

区编办

李宏英

区直各单位，各乡、街道办事处

通过政务外网，实现出入编网上办理。将实名制公示工作与机构编制监督工作相结合。制定了《关于贯彻落实党的十九届三中全会精神切实抓好机构编制管理工作的若干意见》和《关于明确岳阳楼区区直事业单位和乡街事业站所用编计划使用有关意见的通知》，明确机构编制管理纪律和程序要求。下发继续开展吃空饷专项治理文件，组织对全区在编不在岗人员进行“回头看”。

37

全年发明专利和实用型专利申请量突破300件

李尧瑶

袁  香

区工信局

葛静湖

区直相关单位

1-9月份，专利申请量707件，专利授权量为412件，有效发明专利量为620件。

38

加大企业自主创新力度，新增高新技术企业10家，全年高新技术产值突破300亿元

李尧瑶

袁  香

区工信局

葛静湖

区直各部门单位

截至目前，全区已新增高新技术企业7家，高新技术产值已突破200多亿。

39

推进凯美特气体电子特种气项目建设

李尧瑶

袁  香

区工信局

葛静湖

区直相关单位

已完成项目前期、报建手续、进口设备海关报税等工作，现正在项目建设阶段。

40

支持湖南新泰和绿色农业集团加快发展，支持益海嘉里、三湘化工等企业开展数控化、智能化生产线改造

李尧瑶

袁  香

区工信局

葛静湖

区发改局、区工商分局、

区国税局、区地税局，

相关乡、街道办事处

新泰和农业“智能云柜”已在市区布点160个左右，项目建设已完成。为益海嘉里申报了“两化融合”贯标试点企业，厂区一卡通和产品追溯系统项目均已投入使用。三湘化工按环保要求，已停止新增投入。

41

实施《岳阳楼区人才战略发展五年规划纲要》，全力打造“人才强区”

徐  平

陈  曦

区人社局

李和平

区编办，各相关乡、街道办事处

完成了公务员、“三支一扶”、网格员、社区工作人员、教师招聘等工作，招录各类人才141名。联合厦门大学举办了岳阳楼区党政干部专题培训班。在湖南理工学院组织举办了食品药品监督管理系统干部综合能力提升培训班。

42

完善城市基础实施，积极服务杭瑞高速金凤桥连接线、北环线、学院路、奇康路、赶山东路、求索西路延伸段等城市主要道路建设

严石龙

刘海龙

区交建局

廖岳龙

区财政局、区经建投、

区征收安置工作局、

区国土资源分局、

区规划分局、区环保分局，

各相关乡、街道办事处

金凤桥北路、学院路、奇康路、求索西路延伸段已完成征拆任务；赶山东路已完成道路建设。

北环线还剩余8栋房屋未拆除(其中4栋已走司法程序)。

43

加快推进北港北路、环宇路等建设任务，增强交通通达能力

严石龙

殷君山

区交建局

廖岳龙

区财政局、区经建投、

区国土资源分局、区规划分局、区环保分局，

各乡、街道办事处

北港北路已完成征拆。环宇路己完成所有前期工作，将12月份完成建设。

44

统筹推进城市低洼渍水地段改造，稳步解决城市内涝顽疾

严石龙

殷君山

区交建局

廖岳龙

区城管局、区环卫局、区经建投，

相关乡、街道办事处

佘家垅地段已完成签约清零，金东门地段已完成签约52户，进度95%。下王巷地段已完成签约260户，进度46%。龙腾华府周边所有住户与办事处签订了承诺书。老陇坡异地联建房屋主体以及内外墙的装修已经完工，现正在进行水电安装。

45

加强集贸市场规范化管理，稳妥做好农贸市场移交，加快标准化提质改造步伐，为老百姓提供干净便利的环境

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区编办、区财政局、

区审计局、区人社局、

区农林水务局、区食药监局、

区工商分局、区质监分局，

相关乡、街道办事处

制订了《2018年岳阳楼区农集贸市场整治工作方案》和《2018年农集贸市场文明创建责任明细表》，对市属拟移交的7个农贸市场进行了调查摸底，并结合楼区实际提出了意见建议。大桥湖市场已按标准化建设建成营业,站东菜市场已按标准化要求完成提质改造，枫树新村菜市场已完成提质改造，消除了市场隐患。

46

加大城市执法体制改革推进力度，全面建成区级数字城管平台

邓建华

李立明

区城管局

曹永柏

区人社局、区编办，

各乡、街道办事处

正在等待市级改革实施方案；已搬迁新办公楼，设计方案已通过专家评审。

47

大力整治城区出店经营、占道经营、乱堆乱放等行为

邓建华

李立明

区城管局

曹永柏

各乡、街道办事处

坚持常态监管与日常整治相结合，大力整治南正街、云山街、岳磁街等重点路段的出店占道经营、乱挂乱晒等各类违规行为

48

加强早夜市和临时市场管理，抓好校园及农贸市场周边市容秩序整治

邓建华

李立明

区城管局

曹永柏

区食药监局、区卫计局、

岳阳楼公安分局、区工商分局，

各乡、街道办事处

清理各类学校周边流动摊点120余处，开展夜市整治150余次，规范管理设置5个临时疏导区。

49

推进主要道路垃圾定时上门收集，加快建立分类投放、收集、运输、处理的垃圾处理系统，实现清扫清运分离，减轻环卫工人劳动量

邓建华

李立明

区环卫局

易  星

各乡、街道办事处

在郭镇乡开展农村垃圾分类投放试点工作，初步实现分类投放、上门收集、清扫清运分离。针对许家坡周边居民相对集中地段，增放移动式垃圾箱，增加清扫、清运力量。枫桥湖垃圾中转站于8月正式开工，预计12月完工。

50

严格落实禁拆治违，全力拆除存量违建，完成重点项目建设红线范围内的违建清零任务

严石龙

殷君山

区禁违办

刘  军

区城管局、岳阳楼公安分局，

各乡、街道办事处

截止目前，已组织拆违行动283次，拆除违法建设1951处231414平方米，其中拆除新增1657处190229平方米，拆除存量294处41185平方米。

51

●完成奇西、奇家、蔡家和仓田四个社区（村）乡村规划编制

严石龙

殷君山

区规划分局

朱  秘

区国土资源分局、奇办

完成了郭镇乡、服务新港区工作组、奇办共计19．53平方公里1：1000地形图测绘。目前，由于编制经费不到位，乡村规划编制工作已搁置。

52

建立民生建房需求动态信息库，严格审批流程，强化全程监管，坚决杜绝违法建设行为

严石龙

殷君山

区规划分局

朱  秘

区城管局、区禁违办、

区国土资源分局、区房产分局，

各乡、街道办事处

已完成郭镇、奇办、三办、王办2017年遗留问题共30户审批。

53

持续开展集中打击突出犯罪斗争专项行动，扎实做好重点地段、重点部位的巡逻防控，力争中心城区的接处警再下降10%，刑事发案率再下降15%，破案率再上升10%

余  昕

龙军华

岳阳楼公安分局

易  霄

区公网中心，各乡、街道办事处

1月至8月，共接处警28940次，立刑事案件2235起，破785起，同比接处警、刑事发案分别下降14.81%、15.48%，破案数与破案率分别上升24.14%、20.37%，抓获数、刑拘数、行政拘留数分别上升17.99%、18.25%、23.31%。

54

全面提升信访工作规范化、信息化、法治化水平，依法处置信访违法行为

徐  平

陈  曦

区信访局

许界殊

区司法局、区法制办、

区法院、岳阳楼公安分局，

各乡、街道办事处

深入宣传依法逐级走访、网上信访、信访代理等工作制度，着力完善网上投诉平台、联合接访平台、联席会议平台，强化源头治理，及时就地化解信访矛盾。组织开展信访工作“三无”单位创建活动、“三到位一处理”集中行动、“法治建设年”活动、“信访问题源头治理”专项行动，信访秩序明显好转。

55

推进安全隐患排查治理体系建设，落实重大事故隐患治理“一单四制”制度，持续深化危险化学品、油气输送管道、老旧市场等重点行业、领域安全专项整治

徐  平

陈  曦

区安监局

李永红

区发改局、区交建局、

区城管局、区商务粮食局、

岳阳楼公安分局、

区公安消防大队，

各乡、街道办事处

巴陵大桥市场群消防隐患，目前一期已基本完成，二期电气改造正在评审中。“郭镇中学周边山体滑坡隐患”已整治完成，并向市安办申请销号。2018年17处区级公共安全隐患整治项目已竣工16处，预计11月全部验收销号。截至目前，已累计出动执法人员3334人次，检查各类生产经营单位2430家次，立案调查9起，责令停产停业整改36家，行政拘留5人，罚款44.31万。

56

全面开展企业安全生产标准化创建活动，坚决遏制较大以上安全责任事故发生

徐  平

陈  曦

区安监局

李永红

区安委会各成员单位，

各乡、街道办事处

截至目前，累计开展自查企业465家次，自查隐患212条，全部整改到位，切实落实各项安全管理措施，完善事故应急救援预案。

57

开展质量强区建设，实施中小企业质量提升行动计划，严厉打击假冒伪劣行为

邓建华

李立明

区质监分局

郭同兵

区工信局、区食药监局、

区工商分局，

各乡、街道办事处

截至目前，已申报湖南名牌企业和岳阳市名牌企业各1家，企业上网公示企业标准169项。海泰食品被授予湖南省质量信用AAA级企业，三湘化工被授予湖南省质量信用AA级企业。截至目前，累计共出动执法人员52人次，检查生产、销售单位17家，有效维护了企业的质量安全。共受理12345、12365热线和市长信箱等举报投诉27件，全部及时处理并回复，为消费者挽回经济损失2万余元。立案查处产品质量违法案件1起。

58

坚持源头严防、过程严管、风险严控，对食品药品违法行为实行“零容忍”，切实防范区域性、系统性食品药品安全风险

李尧瑶

袁  香

区食药监局

鲁兴旺

区卫计局、区农林水务局、

区司法局、区法院、

岳阳楼公安分局、区工商分局，

各乡、街道办事处

出台《岳阳楼区重大活动餐饮服务食品安全保障工作方案》,保障了重大活动和节日食品安全。开展了食品安全“护苗”、“护老”、“清源”等多个专项整治行动。查封关停食堂1所，取缔驱散非法会议销售场所14家，查扣没收55个种类违法物品2000余公斤，查处各类违法案件136件，罚款169万元，吊销（撤回）食品经营许可证2起，申请法院强制执行1起。

59

严格落实大气污染防治法，严禁高污染、高耗能、资源性项目进驻，坚决淘汰落后产能，主要污染物排放总量削减率超过2%

严石龙

殷君山

区环保分局

刘  波

区工信局、区商务粮食局，

各乡、街道办事处

上半年执法检查200多家企业，行政处罚案件20件、停产整治1家，限制生产3家，查封扣押2家，刑事拘留1起。

60

实行最严格的水资源管理，全面落实河长制，常态开展河湖巡查

徐  平

陈  曦

区农林水务局

李大汉

区河长制各成员单位，

相关乡、街道办事处

修订完善了《河长制湖长制六项基本制度》，全面实施河湖长制，开展清“四乱”工作。三级河长APP巡河打卡完成率100%，累计开展巡河2000余次，一线发现、交办各类问题100余个，协调相关单位开展污水治理、岸线清洁、生猪禁养等专项治理，完成4个排污口的整改销号，启动天然水域退出投肥投饵养殖行动，有效改善河湖水质。

61

持续推进洞庭湖突出环境问题集中整治，实施“环湖利剑”系列专项行动

严石龙

殷君山

区环保分局

刘  波

区农林水务局、区环卫局、

区城管局、区交建局、

岳阳楼公安分局，

相关乡、街道办事处

制定《岳阳楼区洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案（2018-2020年）》《2018年度岳阳楼区大气污染防治特护期实施方案》。依法关停岳奇砖厂，并拆除烟囱及设备设施。开展“双随机”抽查两次，检查企业65家，对41家企业进行采样检测，对24家企业实行限期治理。摸底王家河流域62家大型餐饮门店及7家加油站。 对辖区内6个堆放点进行了核实，封场堆点4处。核实重点行业用地需调查地块26个。开展芭蕉湖环湖一公里畜禽养殖摸底调查及禁养工作。

62

全面推进“乔木进城、绿化增量”三年行动计划，全年新增绿化面积6.6万平方米

方正春

邓建华

王  勇

李立明

区农林水务局

区城管局

李大汉

曹永柏

区城管局、区直各有关单位，

各乡、街道办事处

制订了《岳阳楼区2018年度城乡绿化和乔木进城建设任务及责任分解》，完成麻布山进山道路和上山游步道绿化，推动绿色村庄建设，启动郭镇乡沟、港、渠和小广场绿化，栽植苗木4500余株，新增绿地面积45000平方米。

63

★开展城乡人居环境整治行动，抓好“三废五小企业”污染、城市内湖水环境质量恶化等环境问题综合整治

严石龙

殷君山

区环保分局

刘  波

区直各相关单位，

各乡、街道办事处

制定东风湖水环境整治任务分解表，定期开展巡河巡湖工作。加强巡查，严防中央环保督察期间关停整治的小作坊企业污染反弹。对郭镇乡康利农生物科技等5家生产企业开展现场检查，下达相关整治文书。

64

进一步扩大洞庭渔歌和巴陵小戏文化品牌的影响力，延续城市历史文脉

唐露尧

欧阳辉

区文体新局

李  昆

区文联、区教育局、区贸促会，

各乡、街道办事处

协助湖南经视、湖南红网对洞庭渔歌的记录拍摄；接收长沙理工大学和湖南理工大学对洞庭渔歌项目的调研。

65

持续加大投入，稳步提高社会保障标准和统筹层次，确保民生支出占财政支出的80%以上

徐  平

陈  曦

区财政局

杨大明

区人社局、区民政局、区残联、

区发改局、区卫计局、区教育局、

区移民局、区总工会，

各乡、街道办事处

截止9月27日，民生支出占财政支出的82%。

66

力争全年新增就业9500人，确保零就业家庭动态清零

徐  平

陈  曦

区人社局

李和平

各乡、街道办事处

截至目前，已完成新增城镇就业8144人，完成任务的91%。零就业家庭持续动态清零。

67

扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，妥善做好被征地农民养老保险、机关事业单位养老保险改革等工作，加快推进社会保险统一征缴工作

徐  平

陈  曦

区人社局

李和平

区直各部门，各乡、街道办事处

城乡居民医保参保缴费率达95.9%。被征地农民养老保险已完成25个社区参保对象参保出单，预计11月底完成参保缴费工作。机关事业单位养老保险已完成2000多名原试点人员参保信息核准工作。截至9月底，已完成227人退休待遇重算，占总人数的37%，全市排名第一。

68

提高城乡低保补助水平，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制

方正春

王  勇

区民政局

刘玉平

区发改局，区工商分局，

各乡、街道办事处

农村低保标准提高到月人均285元，城市低保标准提高到月人均480元。农村低保1到9月份补差水平190.65元，城市低保补差水平315.24元。完善城乡医疗救助，资助参保参合覆盖率100%。

69

深化“救急难”工作，加大孤儿、留守儿童、困境儿童的保障力度

方正春

王  勇

区民政局

刘玉平

区司法局、区公网中心、

岳阳楼公安分局，各乡、街道办事处

民政民生支出资金近1.8个亿，对孤儿、留守儿童、困境儿童发放生活补贴35.24万元；加快残疾人福利事业发展，发放残疾人“两项”补贴370.27万元。

70

如期建成白杨坡小学，新增学位3000个，扩建奇家小学，新增学位300个，严格实行阳光招生，加强教育教学管理

唐露尧

欧阳辉

区教育局

邱  岗

区公网中心，三办、奇办

白杨坡小学已于8月底如期完工，秋季学期顺利开学开课。奇家小学扩建已完成前期勘察、规划、设计、预算评审，现正办理招标手续。制定了《2018年岳阳楼区中小学招生工作方案》，发布了《一年级新生报名指南及招生范围》，充分利用社区网格数据开展招生工作。

71

建成休闲健身小广场10个、文化活动中心20个、农家书屋30个，新增特色文艺团队、文化志愿服务队伍40支

唐露尧

欧阳辉

区文体新局

李  昆

区财政局、区发改局、

区交建局、区规划分局、

区国土资源分局，各乡、街道办事处

已建成文化活动中心14个，实现农家书屋全覆盖，新增特色文艺团队、文化志愿服务队伍28支。

72

完成王家河、洛王社区卫生服务中心建设，积极推进枫桥湖、金鹗山社区卫生服务中心选址重建

李尧瑶

袁  香

区卫计局

杨晓明

区财政局、区发改局、

区规划分局、区国土资源分局、

区环保分局，相关乡、街道办事处

王家河街道社区卫生服务中心新建工程主体完工，已进入设计装修；洛王街道社区卫生服务中心建设前期施工手续及三通一平已完成，已确定设计方案，预定2018年内动工。枫桥湖街道社区卫生服务中已初步确定选址，正在办理国土、规划手续。金鹗山街道社区卫生服务中心已完成可行性研究报告编制。

73

强化市区联动、资源整合，推动11家公安派出所建设

余  昕

龙军华

岳阳楼公安分局

胡  红

区发改局、区规划分局、

区国土资源分局、区环保分局，

各乡、街道办事处

东茅岭所正在建设，洛王所完成了规划报批等手续，湖滨所、金鹗山所已完成提质改造，梅溪所、吕仙亭所、城陵矶所已启动提质改造工作。

74

加快建成公共安全视频指挥系统，对社区民警、网格员、巡逻队员实现可视对话、实时调度

余  昕

龙军华

岳阳楼公安分局

严海军

区政务中心、区财政局、

区公网中心，各乡、街道办事处

合成作战中心已建成使用，实现社区警务与网格管理的有机融合，无缝对接。年内新增视频监控探头500个，实行社区民警、网格员、巡逻队员可实视对话，实时调度，已在岳阳楼派出所完成试点应用。

75

深入推进公共服务、网格管理、居民自治“三合一”社区治理和服务创新工作

方正春

王  勇

区公网中心

瞿法林

区直各相关部门，

各乡、街道办事处

出台一系列等规范性文件和工作方案，组织召开“网格事件部门联席会议”，研究和协调解决网格化工作中出现的突出问题和重要事项；对照《关于推进社区治理和服务创新工作的实施方案》进行“回头看”自查。

76

继续扩大公共服务事项下放范围，新增一批网格员，优化服务流程，提升服务效率

方正春

王  勇

区公网中心

瞿法林

区编办、区政务中心、

区人社局、区法制办、

区财政局、区民政局，

各乡、街道办事处

收集汇总“最多跑一次” 改革《政府服务事项实施清单》，配合指导将权力清单事项录入“湖南省互联网+政务服务”平台。今年招录网格员和农村窗口工作人员53名，将21名部门转岗人员安置到社区担任网格员。编制印发了《“全科社工”服务事项便民手册》和《下沉事项表格汇总》，规范政务服务程序流程，定期组织业务培训。

77

★公共服务平台连通至区直部门、街道（乡）和社区（村）

方正春

王  勇

区公网中心

瞿法林

区直各相关部门，

各乡、街道办事处

已全部联通。

78

★加快上线“巴陵微服务”手机APP

方正春

王  勇

区公网中心

瞿法林

区直各相关部门，

各乡、街道办事处

“网格岳阳楼区”微信公众号已于4月10日正式上线（替代APP）

79

积极配合推动限价商品房项目建设

严石龙

殷君山

区重点办

殷君山

区经建投、区征收安置工作局、

区规划分局、区国土资源分局、

服务新港区工作组、枫办、

洛办、望办、各相关项目部

天正金海岸经适房项目开工6栋，计划年底完成70%主体施工；恒大御景湾项目5栋已封顶，2栋基础开工；洛王乐诚小区已完成“三通一平”和招投标；长动延寿家园已完成清表和招投标等工作，正在办理“四证一书”。

80

推进“厕所革命”，改造建设一批城市公厕

邓建华

李立明

区城管局

曹永柏

区财政局、区交建局、

区卫计局、区环卫局、

区移民局，各乡、街道办事处

经与市城管局对接，我区社会单位符合对外开放的公厕9个，环卫局每月对其督查。

81

完成农村改厕400户

李尧瑶

袁  香

区爱卫办

吴德胜

区财政局、区交建局、

区卫计局、区环卫局、

区移民局，各乡、街道办事处

截止9月底，已完成306户农村卫生厕所改建。

82

加快推进8个社区（村）综合服务平台建设，全力打造10个特色社区

方正春

王  勇

区民政局

刘玉平

区直相关部门，

相关乡、街道办事处

目前，综合服务平台建设已有4个动工，14个特色社区基本已形成，10个特色社区已完成。

83

实施“乡村振兴”战略

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区财政局，郭镇乡、奇办

完成了180KW村级光伏电站建设；完成乡村淘电商基地建立；曾庄路提质改造已进入铺设水稳层；完成了山上游步道、林荫大道等区域的绿化；出台麻布山景区水系初步规划设计方案；实行农村垃圾分类投放试点，多次开展清洁家园行动；指导建立了水稻种植专业合作社和蔬香乐园合作社；新建村委会办公楼1处，民房风貌改造128户，新建文化广场6个，新安装标准路灯98盏，农村改厕48个。

84

提质改造10条小街巷，节能改造1300盏路灯

严石龙

殷君山

区交建局

廖岳龙

区财政局、区城管局、

区环卫局，各乡、街道办事处

已完成10条小街巷提质改造财政预算评审，10月份启动建设，12底前完成。根据第12次区政府常务会议精神，路灯安装调整为300盏，现进行财政预算评审。

85

全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作

方正春

王  勇

区经管局

陈宏伟

区财政局、区国土资源分局、

服务新港区工作组、

城办、奇办、郭镇乡

数据汇总已完成，正在进行档案整理，预计11月底完成。

86

加强农村安全饮水工作，完成蔡家、仓田、麻布等6个社区（村）安全饮水项目

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区财政局、区卫计局，

郭镇乡、奇办

蔡家、仓田已接城市自来水；麻布、枣树、建中、磨刀等4处农村安饮水已于2月完成巩固提升。

87

■深入推进“五个一公里”公共服务圈建设

徐  平

王  勇

区公网中心

瞿法林

区教育局、区卫计局、

区文体新局、岳阳楼公安分局及区直相关单位，各乡、街道办事处

制定了《岳阳楼区五个“一公里公共服务圈”建设实施方案》，确定了三年建设发展计划，细化了“五个一公里”2018年建设任务分解，并按月落实成员单位工作任务。

88

提质改造莲花塘机埠

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区经建投、城办

已竣工，完成了新建泵房、更换水泵、新建变电设施等建设。

89

完成郭镇柘林水库除险加固工程

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区财政局、郭镇乡

已竣工，完成了大坝灌浆、上游坝坡六方块护坡、输水涵重建、溢洪道封堵等建设。

90

落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的决策程序，确保决策合法、科学

徐  平

陈  曦

区政府办

陈  曦

区直各单位，各乡、街道办事处

正在依法依规依程序进行。

91

深入推进“七五”普法，抓好干部队伍学法用法工作

徐  平

陈  曦

区司法局

余伟星

区直各单位，各乡、街道办事处

9月份对34家“谁执法谁普法”责任制单位进行年中督查。举办了区法律知识竞赛。组织了全区学法用法考试，已完成学法阶段，现正在进行学法考试

92

健全建议提案办理工作机制

徐  平

陈  曦

区政府办

王  勇

区直各单位，各乡、街道办事处

制定了相关规定和实施细则，规范建议提案办理协商运行机制；逐步建立四方沟通协商机制。截至目前，市区议案提案均已全部办结。

93

支持司法机关依法独立行使职权

余  昕

龙军华

区司法局

余伟星

区直各单位，各乡、街道办事处

印发了《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作实施方案》，召开了律师工作推进会，推动律师对刑事案件辩护全覆盖。

94

深化政务公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设等领域的信息公开

徐  平

陈  曦

区政务中心

李  熊

区直各单位，各乡、街道办事处

充分发挥政府门户网站作用，对所有财政预算单位2018年预算、“三公”经费和政府采购、省市民生实事、征收拆迁预公告和决定公告等重大项目进行公示公开。新增设脱贫攻坚和部门预决算公开专栏。

95

突出抓好工程招投标、公共资源交易、政府采购等重点领域的制度建设

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区直各单位，各乡、街道办事处

出台《关于进一步加强区政府投资项目管理的补充意见》，政府投资的工程建设项目勘探、设计、施工、监理、材料设备采购、中介咨询服务已依法进行招投标。

96

坚决反对腐败，严肃查处违纪违法行为

徐  平

陈  曦

区监察委

杨志华

区直各单位，各乡、街道办事处

1－9月，全区立案查处违纪违法案件95件，结案87件，党纪处分69人，政务处分28人。处分副科级以上领导干部14人。正确运用监督执纪“四种形态”，运用第一种形态处理62人，第二种形态处理54人，第三种形态处理32人，第一、二种形态占比78%。