序号

目标任务

责任

领导

区政府办

协管责任人

牵头单位

责任人

相关单位

完成情况

1

地区生产总值达到678亿元，增长9.5%

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区统计局（数据统计评估牵头单位），

区财政局、区商务粮食局、

区工信局、区农林水务局、

区房产分局、区交建局、

区金融办，各乡、街道办事处

上半年我区地区生产总值预计完成263亿元，同比增长7.5%。

2

财政收入达到30亿元，增长15%

徐  平

陈  曦

区财政局

杨大明

区国税局、区地税局，

各乡、街道办事处

上半年我区财政收入完成16.6亿，占预算收入的55%，同比增长13%。

3

固定资产投资达到266亿元，增长16%

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区统计局（数据统计评估牵头单位），

相关各单位，各乡、街道办事处

上半年我区固定资产投资预计完成74.8亿元，同比增长12.5%。

4

城镇居民人均可支配收入3.61万元，增长9%

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区统计局（数据统计评估牵头单位），

各乡、街道办事处

上半年我区城镇居民人均可支配收入预计实现16728元，同比增长7.8%。

5

▲完成全国第四次经济普查

徐  平

陈  曦

区统计局

刘海龙

各乡、街道办事处

成立了四经普领导小组。召开普查清查动员会，并制作横幅宣传发动。编办和民政局的底册已交，工商局提供了企业和个体户名单，已经开始单位清查。

6

农村居民人均可支配收入19618元，增长9.5%

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区统计局（数据统计评估牵头单位），

各乡、街道办事处

经咨询区统计局，二季度数据尚未发布。

7

社会消费品零售总额达到466亿元，增长11%

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区统计局，各乡、街道办事处

1-6月，我区累计完成社会消费品零售总额171.2亿元，同比增长9.4%，高于全市平均水平0.4个百分点，总量全市第一。

8

城镇登记失业率控制在4%以内

徐  平

陈  曦

区人社局

李和平

各乡、街道办事处

城镇登记失业率控制在4%以内

9

2017年棚改项目清零，2018年棚改项目征拆如期完成

严石龙

刘海龙

区棚改办

廖岳龙

区交建局、区国土资源分局、

区规划分局、区经建投、

各项目部

截至目前，2017年棚改清零项目还有411户未签约，2430户未拆除。2018年市定棚改计划涉及我区15个棚改项目已完成签约2743户、面积28.3万平方米，进度42%。

10

加快推动四化建、青年东路北侧、杨树塘、白水及磨子山片区等成熟地块挂牌出让

严石龙

刘海龙

区土地出让办

李世雄

区国土资源分局、区规划分局、

区征收安置工作局、区棚改办、

相关项目部

四化建2018年3月16日已由岳阳同瑞房地产开发有限公司摘牌；青年东路北侧、杨树塘、白水及磨子山片区2018年6月7日已上会通过，待挂牌出让。

11

★四化建、青年东路北侧、杨树塘、白水及磨子山片区推介招商

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

五办、王办、金办

1.四化建片区已完成80.7亩土地出让，由北京控股集团和四化建联合开发。  2.青年东路北侧片区已有颐高集团、富力地产集团、雪松控股、中南控股集团、上海新城控股集团等考察了该地块，并已进入土地出让前期准备阶段。  3.杨树塘片区已有绿地集团、万达集团、碧桂园、四川蓝光和骏实业有限公司等考察了该地块，并已进入土地出让前期准备阶段。  4.白水及磨子片区已与云南城投达成初步合作协议，并已进入土地出让前期准备阶段。

12

力争全年签约落地过10亿项目2个

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区发改局、区贸促会

已签约落地过10亿元项目3个：荣盛·金鹗御府、北控·岳州府、碧桂园·时代城。

13

大力发展总部经济，制定配套扶持政策，力争新增总部企业10家

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区发改局、区贸促会

青年中路北侧前期与颐高集团多次洽谈，颐高集团认为地价过高暂无投资意向。杨树塘招商计划为金融中心、总部经济，该地块已进入土地出让前期准备阶段。

14

加快建设商贸中心，推进友谊阿波罗等城市综合体建设

徐  平

陈  曦

区商务粮食局

易小球

区直相关单位

步步高新天地城市综合体项目已经建成运营。友阿城市综合体项目目前已完成大部分拆迁工作，项目前期基础建设已经启动。

15

支持武商、天虹、百盛等大型商场业态创新，做优做强东茅岭核心商圈

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区发改局、区贸促会

对照省市有关政策，加大对上述企业的帮扶服务，主要以商务部建设绿色商超政策为引导，促进企业提质升级，增强综合竞争力，提升品牌现象、创新经营模式，做好企业服务和项目对接工作。

16

引导四化建、天伦城、花板桥、青年东路北侧商贸区错位发展，建设城市商贸副中心，打造辐射面积5000平方公里、辐射人口500万的现代商贸区

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区贸促会、区发改局、

五办、王办、三办

四化建地块项目分为A地块和B地块,规划总用地面积约453亩。A地块总用地面积约88亩，规划建设酒店、写字楼、公寓、百货商场、商业步行街、高端住宅等大型城市商业综合体。目前已完成拆迁工作，进入项目前期建设。B地块正在拆迁中。

17

加快建设金融中心，以杨树塘片区旧城改造为契机，引进银行、保险、证券、期货等金融机构入驻，打造辐射湘北的区域金融聚集区

邓建华

李立明

区金融办

李立明

区贸促会、区商务粮食局、五办

杨树塘金融功能区建设已经完成征地拆迁工作，进入招商洽谈阶段；平安银行已与我区正式对接，确定落实我区，进入筹建阶段。

18

★为良好的招商环境提供法律保障

余  昕

龙军华

区司法局

余伟星

区法制办、区发改局、

区商务粮食局、区贸促会、

各乡街道办事处

多途径多渠道开展法治宣传；召开律师专题会议，对律师进棚改项目工作进行了部署。加强了律师担任法律顾问工作，上半年为92家企事业单位安排了法律顾问。

19

加快建设文旅中心，推进3517文旅新城、洞庭新城环球中心、岳州古城开发建设融合楼、岛、湖5A级景区等核心旅游资源，挖掘推介本地特色饮食文化，满足游客吃住行游购娱、商养学闲情奇等多方面需求

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区贸促会、区文体新局、

洞办、楼办、吕办

通过对外推荐，由中国国旅组织的6班外籍游客乘坐重庆黄金游轮公司的“长江黄金8号”前来岳阳楼区参观游览。区内专门组织区商务粮食局，吕仙亭办事处，区城管，区交警，鱼巷子管理处等各部门做好交通安保和后勤工作，探索开发汴河街-鱼巷子民俗旅游线路。3517地块已完成地块出让，并已进入详细规划设计阶段，我区将通过3517地块和东风湖新区合力打造文旅新岸线。

20

加快建设物流中心，推动城市物流信息平台、胥家桥综合物流园等项目建设，提高物流中转集疏、分拨配送能力，打造现代物流集散地

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区商务粮食局、区贸促会、

相关项目部，服务新港区工作组

成立了由区委副书记、区长任组长的岳阳楼区现代物流创新发展工作领导小组，完善了《2018年岳阳楼区现代物流创新发展工作实施方案》，明确重点物流项目任务清单，收录了湖南海泰冷链物流、胥家桥综合物流园等6个由我区负责或协助市直部门推动的重大项目。

21

划定东风湖水域生态保护线，严格落实停审批、停建设、停办证、停交易、停迁移“五停”措施

严石龙

殷君山

东风湖新区

建设工作部

杨  政

区发改局、区交建局、

区国土资源分局、区规划分局、

区环保分局、区工商分局、

岳阳楼公安分局、区国税局、

区地税局、区禁违办、

洞办、枫办、望办

落实市政府《关于加强东风湖新区环境综合整治的通告》精神，在新区范围内开展“五停”，即停审批、停建设、停办证、停交易、停迁移工作。关停整治各类作坊86家；禁养生猪1036头，拆除栏舍3159.49平方米。

22

推进马壕污水处理厂二期、四湖连通、绿化走廊等项目建设，保护新区生态环境

严石龙

殷君山

东风湖新区

建设工作部

杨  政

区国土资源分局、区规划分局、

区征收安置工作局、区交建局、

区环保分局、相关项目部

马壕污水处理厂二期正在建设，已完成约16000米基坑支护桩施工，挖运土方7万方。清理水域水面356亩，铺设环湖截污管网1300米，添置3台移动式污水处理设备，确保污水不直排洞庭湖、长江。东风湖水环境综合治理环保疏浚工程已经开工，，疏浚施工计划工期10个月。四湖连通正在规划中；东风湖上湖绿化走廊已完成环湖1350米绿化景观带建设。

23

完成汴河园路、湖东路建设任务，启动德胜北路延伸段建设

严石龙

刘海龙

区交建局

廖岳龙

区发改局、区国土资源分局、

区规划分局、

区征收安置工作局、

区棚改办，相关乡、街道办事处

汴河园路已完成征拆任务；德胜北路延伸段正在征拆，由市城投集团负责建设。湖东路已完成建设。

24

完善环湖游步道、人行道、自行车道、电瓶车道等配套设施，提升新区承载力

严石龙

殷君山

东风湖新区

建设工作部

杨  政

区发改局、区财政局、区交建局

环上湖景观带已完成环湖1350米绿化景观带建设,公厕主体结构施工,东侧湖东路段绿化改造及透水砼施工。环中湖段景观带已完成方案评审。

25

全面推进洞庭大桥东引桥北侧、凉亭山及周边、青龙嘴等6个棚改项目征拆，做到“当年启动征拆、当年签约清零”

严石龙

刘海龙

区交建局

廖岳龙

东风湖新区建设工作部、

区征收安置工作局、

区国土资源分局、

区规划分局、洞办、望办、枫办

因遇政策调整，2018年东风湖新区原计划新启动6个棚改项目中凉亭山及周边、青龙嘴、枫桥湖路3个项目暂缓；现启动的洞庭大桥东引桥北侧、七里山周边、农科组周边3个项目国有土地上已完成前期手续；集体土地上正加快完成“两个认定”、编制概算等基础工作，待包干协议签订后全力推进。

26

深化政银企协作，引导金融机构优先支持重点项目建设，缓解重大项目建设资金需求

邓建华

李立明

区金融办

李立明

区经建投，各金融机构

已经开展对有融资需求的重点企业、重点项目进行摸底，向银行推介。

27

加大争项争资力度，建立项目包装、后续管理等保障机制，争取更多新上项目进入上级计划

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区财政局、相关各单位

上半年，全区各单位大力开展“产业项目建设年”活动，认真研究国家投资政策，精心包装申报项目，截至6月20日，全区争项争资重点考核单位共争取各类项目资金7.53亿元（财政到帐额），完成年计划84.04%。

28

依法打击敲诈勒索、强买强卖、强揽工程等违法行为，切实优化项目建设环境

余  昕

龙军华

岳阳楼公安分局

易  霄

各乡、街道办事处

上半年，各派出所、巡逻警察大队等在服务工程项目建设中共出警700余次，出动警力2300人次，依法打击处理“三违三强”违法人员14人次，其中行政拘留4人。

29

对接落实中央、省市部署的经济改革任务，全面完成年度改革清单

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区直相关部门

下发《岳阳楼区2018年经济体制改革工作要点》，明确年度经济体制改革目标；对全区经济体制改革任务进行细化分解；召开相关工作牵头单位工作部署会，指导督促牵头单位按时完成经改任务。

30

深化行政审批体制改革，完善和实施涉企收费清单制度

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区编办、区工信局、

区工商分局，各相关部门

及时对照国家和省级出台的政策文件，对国家明令取消、停征、免征以及降低收费标准，和收费管理方式发生改变、不再实行政府定价管理的收费项目进行摸底，积极编制岳阳楼区行政事业性收费目录清单、涉企收费清单，并进行动态调整，提高向社会公布的时效性，做到收费目录实行清单化管理。

31

切实减轻企业负担，促进更多民间资本投入实体经济

李尧瑶

袁  香

区工信局

葛静湖

区直相关单位，

各乡、街道办事处

开展中小微企业“上云”行动，帮助企业实现业务系统向云端迁移，降低数字化、智能化改造成本。上半年为企业争取省、市的相关项目资金共92万元。

32

深化商事制度改革，推进“多证合一”“一照多址”等措施，进一步简化登记手续，为企业提供便利

邓建华

李立明

区工商分局

甘克俭

各乡、街道办事处

截止6月28日，全区新登记市场个体3182户、有限公司748家、私营企业60家，同比增长16%，各类市场主体达51961户，同比增长20%，市场主体发展呈稳步上升的态势。

33

深化财税和投融资体制改革，优化财政支出结构，创新财政投入方式，加大对实体经济支持力度

徐  平

陈  曦

区财政局

杨大明

区经建投、区房产分局

优化财政支出结构，半年度财政八项支出15.8亿元，同比增长23%。

34

完善政府性债务监管制度，继续加大资产处置、资金回笼、安置房处置力度，加快收回政府投资

严石龙

殷君山

区征收安置局

区经建投

周剑锐

相关项目部，各乡、街道办事处

截止目前，共收回资金1.3亿。其中分配（处置）安置房276套，收回2029.16万元；胥家桥安置房项目收回资金5976.82万元；洛王新天地项目已全部收回股本金、投资回报及利息共5037万元。

35

★严格规范政府融资举债行为，控制政府性债务规模

徐  平

陈  曦

区财政局

杨大明

区直各单位，各乡、街道办事处

已出台《岳阳楼区政府性债务管理办法》《岳阳楼区政府关于严控政府性债务增长防范债务风险的意见》《岳阳楼区防范化解政府性债务风险工作方案》等规范性文件。债务总额已降为22.55亿元，较2014年底22.07亿元下降了4.52亿元，债务率降为74.05%，债务风险已步入绿色安全区域。

36

★加强机构人事编制管理

徐  平

陈  曦

区编办

李宏英

区直各单位，各乡、街道办事处

通过政务外网，向各单位发放机构编制实名制操作员账号78个，建立编办与各单位互通共享，实现实名制数据查询和人员出入编网上办理。

4月份启动实名制公示工作与机构编制监督工作相结合，重点加强在编不在岗人员监督检查力度，对各单位进行全面的回头看。

先后制定了《关于贯彻落实党的十九届三中全会精神切实抓好机构编制管理工作的若干意见》和《关于明确岳阳楼区区直事业单位和乡街事业站所用编计划使用有关意见的通知》，明确机构编制管理纪律和程序要求。

37

全年发明专利和实用型专利申请量突破300件

李尧瑶

袁  香

区工信局

葛静湖

区直相关单位

上半年知识有效发明专利和实用型专利量为429件，授权量为252件。

38

加大企业自主创新力度，新增高新技术企业10家，全年高新技术产值突破300亿元

李尧瑶

袁  香

区工信局

葛静湖

区直各部门单位

深入企业宣传高新技术企业认定管理办法、高新技术企业奖励措施以及高新技术企业税收优惠政策，上半年申报了高新技术企业4家，预计产值突破180亿。

39

推进凯美特气体电子特种气项目建设

李尧瑶

袁  香

区工信局

葛静湖

区直相关单位

凯美特电子特种气项目前期工作已经完成，计划9月完成改建工程，10月完成设备安装，于12月开工生产。

40

支持湖南新泰和绿色农业集团加快发展，支持益海嘉里、三湘化工等企业开展数控化、智能化生产线改造

李尧瑶

袁  香

区工信局

葛静湖

区发改局、区工商分局、

区国税局、区地税局，

相关乡、街道办事处

新泰和菜品配送柜已进入多个小区，并在各小区设立了管理员，目前已申报了湖南省工业转型升级信息类项目。益海嘉里的一卡通项目已建设完成，该企业申报了工信部的两化融合试点企业。三湘化工投入100多万元对厂房改造、地面硬化、购置升级设备，暂无明确的重大技术改造计划。

41

实施《岳阳楼区人才战略发展五年规划纲要》，全力打造“人才强区”

徐  平

陈  曦

区人社局

李和平

区编办，各相关乡、街道办事处

联合厦门大学，成功举办了以“城市发展转型与创新”为主题的岳阳楼区党政干部专题培训班，组织实施食药监局工作人员脱产培训班，认真开展 “三支一扶”、公务员招录、网格员等社区工作人员招聘等引进、招录各类人才41名。

42

完善城市基础实施，积极服务杭瑞高速金凤桥连接线、北环线、学院路、奇康路、赶山东路、求索西路延伸段等城市主要道路建设

严石龙

刘海龙

区交建局

廖岳龙

区财政局、区经建投、

区征收安置工作局、

区国土资源分局、

区规划分局、区环保分局，

各相关乡、街道办事处

已完成金凤桥北路、学院路、奇康路、求索西路延伸段征拆任务，由施工单位负责建设。赶山东路道路建设已完成。北环线正在进行征拆。

43

加快推进北港北路、环宇路等建设任务，增强交通通达能力

严石龙

殷君山

区交建局

廖岳龙

区财政局、区经建投、区国土资源分局、区规划分局、区环保分局，

各乡、街道办事处

北港北路：楼区已全部完成征拆，由市城投集团负责建设。

环宇路：正在办理国有土地手续，计划9月份开工。

44

统筹推进城市低洼渍水地段改造，稳步解决城市内涝顽疾

严石龙

殷君山

区交建局

廖岳龙

区城管局、区环卫局、区经建投，

相关乡、街道办事处

佘家垅地段已完成签约清零，金东门地段完成签约25户，进度50%，下王巷地段已启动签约，望办老陇坡地段异地联建房屋主体以及内外墙的装修已经完工，即将进行水电安装入户，金办龙腾华府地段已制定整治方案，所有住户与办事处签订了承诺书，一致同意按照制定的方案实施。

45

加强集贸市场规范化管理，稳妥做好农贸市场移交，加快标准化提质改造步伐，为老百姓提供干净便利的环境

邓建华

李立明

区商务粮食局

易小球

区编办、区财政局、

区审计局、区人社局、

区农林水务局、区食药监局、

区工商分局、区质监分局，

相关乡、街道办事处

制定《2018年岳阳楼区农集贸市场整治工作方案》和《2018年农集贸市场文明创建责任明细表》，加强督促检查，督促市场业主整改问题。积极主动对市属拟移交的7个农贸市场进行了调查摸底，结合楼区实际，提出意见建议。目前，大桥湖市场已按标准化建设要求建成营业,骆家坡市场已完成室内装饰设计，市场顶棚已拆除换新，预计年底完成提质改造；站东菜市场正在着手室内装修设计，预计年底可完成提质改造。

46

加大城市执法体制改革推进力度，全面建成区级数字城管平台

邓建华

李立明

区城管局

曹永柏

区人社局、区编办，

各乡、街道办事处

区级数字城管平台建设方案目前已通过专家评审，正在积极争取资金支持。

47

大力整治城区出店经营、占道经营、乱堆乱放等行为

邓建华

李立明

区城管局

曹永柏

各乡、街道办事处

对出店经营、占道经营、乱堆乱放等行为,加大执法力度；推行片区执法，整合力量，开展大型整治行动；推行错时、延时管理，周末节假日重点管理。整治出店、占道经营门店1350余家，登记违规设立广告灯箱270个，暂扣机动三轮车155辆，手推车118辆，水果1300余斤，清理乱堆物料45车。

48

加强早夜市和临时市场管理，抓好校园及农贸市场周边市容秩序整治

邓建华

李立明

区城管局

曹永柏

区食药监局、区卫计局、

岳阳楼公安分局、区工商分局，

各乡、街道办事处

上半年，开展夜市大中型整治行动54次，针对违章占道经营夜市门店累计下达整改通知书1355份，暂扣占道桌椅280余张，暂扣移动式灯箱135个。全力整治灶台出店、店外摆桌情况，环保督查期间，严禁晚12点前出店经营，环保督查结束后，严禁晚10点前出店经营。

设立高家巷，荷花巷、平安巷，新桥巷，鱼巷子，麦子巷五个马路市场为临时便民疏导区，采取错时工作制，在学校周边设固定岗，安排专人在学校周边不间断巡查，校园周边“乱摆摊、乱占道、乱贩卖”现象得以有效遏制。

49

推进主要道路垃圾定时上门收集，加快建立分类投放、收集、运输、处理的垃圾处理系统，实现清扫清运分离，减轻环卫工人劳动量

邓建华

李立明

区环卫局

易  星

各乡、街道办事处

郭镇乡初步实现分类投放、上门收集、清扫清运分离。

环卫作业所每天安排4台小型水车和5台大型清洗车对我区道路进行精细化清洗；协助16个环卫站进行垃圾清运确保垃圾日产日清，减轻环卫工人清扫与清运工作量。

50

严格落实禁拆治违，全力拆除存量违建，完成重点项目建设红线范围内的违建清零任务

严石龙

殷君山

区禁违办

毛召满

区城管局、岳阳楼公安分局，

各乡、街道办事处

截止目前，共组织大小行动206次，拆除违法建设1557处、面积190696平方米，其中拆除新增违法建设1337处、面积157448平方米，拆除存量违法建设220处、面积33248平方米，完成年度片区清零任务66%。

51

●完成奇西、奇家、蔡家和仓田四个社区（村）乡村规划编制

严石龙

殷君山

区规划分局

朱  秘

区国土资源分局、奇办

6月中旬完成了郭镇乡约5.33平方公里、梅溪乡约11平方公里、奇家岭办事处3.2平方公里，合计19.53平方公里1：1000地形图测绘；目前，规划设计单位正在做乡村规划编制的前期调研工作。

52

建立民生建房需求动态信息库，严格审批流程，强化全程监管，坚决杜绝违法建设行为

严石龙

殷君山

区规划分局

朱  秘

区城管局、区禁违办、

区国土资源分局、区房产分局，

各乡、街道办事处

对2017年报批的民生建房户进行现场放线共83户；对已建成房屋进行了验收；对洛王、王家河、奇家岭、金鹗山共40户遗留问题进行了现场踏勘；进一步规范了民生建房的资格审查及审批程序，对2017年已批准的民生建房进行了回头看，对超面积与不按规定建房的督促属地进行了整改。为了启动2018年民生建房，乡办资料报送过来后，分局分管工作人员一户一基测绘，对照控规和乡村规划反复比对，筛除不符合建房条件户的申报资格。

53

持续开展集中打击突出犯罪斗争专项行动，扎实做好重点地段、重点部位的巡逻防控，力争中心城区的接处警再下降10%，刑事发案率再下降15%，破案率再上升10%

余  昕

龙军华

岳阳楼公安分局

易  霄

区公网中心，各乡、街道办事处

截止目前，共接处警19700次，立刑事案件1491起，破587起，查处行政案件2635起，查结513起，发命案1起，破1起，打掉黑恶团伙10个，抓获团伙成员92人，抓获各类违法犯罪嫌疑人1269人。同比接处警，刑事发案分别下降12.26%、16.65%，破案数与破案率分别上升243.14%、50.37%，抓获数、刑拘数、行政拘留数分别上升37.99%、28.45%、33.51%。

54

全面提升信访工作规范化、信息化、法治化水平，依法处置信访违法行为

徐  平

陈  曦

区信访局

许界殊

区司法局、区法制办、

区法院、岳阳楼公安分局，

各乡、街道办事处

上半年，全区扎实开展“信访问题源头治理”专项行动。坚持每月定期排查和敏感节点重点排查相结合，实行分类整理，建立台帐，重点关注。依法对兰桂媛、寻桂兰、李美美等非法缠访闹访事件进行打击处理，兰桂媛被判处有期徒刑三年零六个月，寻桂兰、李美美被判处行政拘留十天；对生活困难、重病缠身、父亲工亡的宁金芝等生活困难的群众依法给予信访救助。

55

推进安全隐患排查治理体系建设，落实重大事故隐患治理“一单四制”制度，持续深化危险化学品、油气输送管道、老旧市场等重点行业、领域安全专项整治

徐  平

陈  曦

区安监局

李永红

区发改局、区交建局、

区城管局、区商务粮食局、

岳阳楼公安分局、

区公安消防大队，

各乡、街道办事处

全面落实“一单四制”制度，督办4处重大隐患，3处已整改销号，1处正在整治，全区挂牌整治隐患16处，全部在整治中。深入开展重点行业领域安全专项整治，各行业领域安全生产形势向好。

56

全面开展企业安全生产标准化创建活动，坚决遏制较大以上安全责任事故发生

徐  平

陈  曦

区安监局

李永红

区安委会各成员单位，

各乡、街道办事处

推动3家企业开展安全生产标准化创建活动。截止目前，未发生一起较大及以上生产安全事故。

57

开展质量强区建设，实施中小企业质量提升行动计划，严厉打击假冒伪劣行为

邓建华

李立明

区质监分局

郭同兵

区工信局、区食药监局、

区工商分局，

各乡、街道办事处

截至目前，辖区已申报湖南名牌企业2家、岳阳市名牌企业1家。岳阳楼区企业上网公示企业标准153项。已组织推荐3家企业提交《湖南省3A企业质量信用等级评定》申请表，共受理12345、12365热线和市长信箱的计量纠纷、汽车产品质量、特种设备安全等举报投诉共55件，全部及时处理并回复。立案查处一起使用非法特种设备案件。

58

坚持源头严防、过程严管、风险严控，对食品药品违法行为实行“零容忍”，切实防范区域性、系统性食品药品安全风险

李尧瑶

袁  香

区食药监局

鲁兴旺

区卫计局、区农林水务局、

区司法局、区法院、

岳阳楼公安分局、区工商分局，

各乡、街道办事处

目前，共取缔黑作坊58家，共查处各类违法案件82件，完成罚没款100余万元。及时妥善处置了 330 起群众投诉举报，办结职业投诉举报案件45起。完成抽检农产品294批次，餐饮环节101批次，流通环节92批次，快速检测1920批次，检验结果公示率100%。

59

严格落实大气污染防治法，严禁高污染、高耗能、资源性项目进驻，坚决淘汰落后产能，主要污染物排放总量削减率超过2%

严石龙

殷君山

区环保分局

刘  波

区工信局、区商务粮食局，

各乡、街道办事处

上半年执法检查130多家企业，行政处罚14家、限制生产停产整治4家，查封扣押1起、行政拘留案件1起、涉嫌污染犯罪移送公安机关1起。

60

实行最严格的水资源管理，全面落实河长制，常态开展河湖巡查

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区河长制各成员单位，

相关乡、街道办事处

开展“世界水日”等主题宣传3次，发放宣传资料5000余份。依法注销辖区内5家取用水单位的取水权。投放高效净水制剂40吨，出动160多船次500余人次打捞水面漂浮物、水葫芦等水面垃圾，东风湖流域水质有效改善。在全区征集了“民间河（湖）长”32名，持续深入开展河湖长制“六进”宣传 “小手牵大手、共建美好家园”活动30场次，累计开展各级河长巡河900余次。

61

持续推进洞庭湖突出环境问题集中整治，实施“环湖利剑”系列专项行动

严石龙

殷君山

区环保分局

刘  波

区农林水务局、区环卫局、

区城管局、区交建局、

岳阳楼公安分局，

相关乡、街道办事处

1.上半年开展“双随机”抽查两次，检查企业65家，下达监察任务交办单40余份，对24家企业实行限期治理，对41家企业进行了采样检测。

2.依法关停岳奇砖厂，并拆除烟囱及设备设施。

3.制定《岳阳楼区洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案（2018-2020年）》。

4.配合区农林水务局开展芭蕉湖环湖一公里畜禽养殖摸底调查及相关禁养工作。

5.开展长江经济带危险废物大排查行动，对辖区内6个堆放点进行了核实，现已封场4处堆点。

62

全面推进“乔木进城、绿化增量”三年行动计划，全年新增绿化面积6.6万平方米

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区城管局、区直各有关单位，

各乡、街道办事处

制订了《岳阳楼区2018年度城乡绿化和乔木进城建设任务及责任分解》。累计完成植树4500株，新增绿地面积45000平方米。推动绿色村庄建设，完成郭镇乡沟、港、渠绿化和小广场绿化设计。

63

★开展城乡人居环境整治行动，抓好“三废五小企业”污染、城市内湖水环境质量恶化等环境问题综合整治

严石龙

殷君山

区环保分局

刘  波

区直各相关单位，

各乡、街道办事处

1.制定东风湖水环境整治任务分解表。

2.加强巡查，严防中央环保督察期间关停整治的小作坊企业污染反弹。

3.配合区河长办定期开展巡河巡湖工作。

4.对郭镇乡黄梅港上游我区辖区范围内岳阳康利农生物科技有限公司等5家生产企业开展现场检查，下达相关整治文书。

64

进一步扩大洞庭渔歌和巴陵小戏文化品牌的影响力，延续城市历史文脉

唐露尧

欧阳辉

区文体新局

李  昆

区文联、区教育局、区贸促会，

各乡、街道办事处

完成洞庭渔歌民俗文化演唱基地对外正式挂牌并进入校园开展传承传统文化活动，新增巴陵剪纸等多个非遗文化的作品打造。

65

持续加大投入，稳步提高社会保障标准和统筹层次，确保民生支出占财政支出的80%以上

徐  平

陈  曦

区财政局

杨大明

区人社局、区民政局、区残联、

区发改局、区卫计局、区教育局、

区移民局、区总工会，

各乡、街道办事处

半年度民生支出占财政支出的79%。

66

力争全年新增就业9500人，确保零就业家庭动态清零

徐  平

陈  曦

区人社局

李和平

各乡、街道办事处

我区新增城镇就业人数5249人，完成全年指标任务的59%。

67

扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，妥善做好被征地农民养老保险、机关事业单位养老保险改革等工作，加快推进社会保险统一征缴工作

徐  平

陈  曦

区人社局

李和平

区直各部门，各乡、街道办事处

1、全区征缴城镇居民医疗保险34.4万人（含南湖风景区1.8万人），征缴城乡居民基金6192万元 。2、被征地农民养老保险工作正在抓紧按程序审批公示。3、机关事业单位养老保险改革已启动“中人”退休待遇重算和非编人员养老保险转移工作。4、社会保险统一征缴工作已按部就班落实，等待机构改革完成后实行。

68

提高城乡低保补助水平，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制

方正春

王  勇

区民政局

刘玉平

区发改局，区工商分局，

各乡、街道办事处

农村低保标准提高到月人均285元，城市低保标准提高到月人均480元。完善城乡医疗救助，资助参保参合覆盖率100%。

69

深化“救急难”工作，加大孤儿、留守儿童、困境儿童的保障力度

方正春

王  勇

区民政局

刘玉平

区司法局、区公网中心、

岳阳楼公安分局，各乡、街道办事处

民政民生支出资金近1.8个亿，全区困难群众的基本生活得到了保障。对孤儿、留守儿童、困境儿童发放生活补贴27.44万元；加快残疾人福利事业发展，发放残疾人“两项”补贴231万元。

70

如期建成白杨坡小学，新增学位3000个，扩建奇家小学，新增学位300个，严格实行阳光招生，加强教育教学管理

唐露尧

欧阳辉

区教育局

邱  岗

区公网中心，三办、奇办

白杨坡小学1号、2号教学楼主体已完成，现正在装饰装修；3号、4号教学楼主体已建至五层；综合楼顶层屋面已完成。奇家小学扩建施工方案和工程造价已完成，待召开协调会后进行。

71

建成休闲健身小广场10个、文化活动中心20个、农家书屋30个，新增特色文艺团队、文化志愿服务队伍40支

唐露尧

欧阳辉

区文体新局

李  昆

区财政局、区发改局、

区交建局、区规划分局、

区国土资源分局，各乡、街道办事处

建成休闲健身小广场10个已完成，文化活动中心20个已完成，建成农家书屋15个，上半年新增特色文艺团队、文化志愿服务队伍20支。

72

完成王家河、洛王社区卫生服务中心建设，积极推进枫桥湖、金鹗山社区卫生服务中心选址重建

李尧瑶

袁  香

区卫计局

杨晓明

区财政局、区发改局、

区规划分局、区国土资源分局、

区环保分局，相关乡、街道办事处

王家河社区卫生服务中心整体即将完工，已进入设计装修阶段，今年年底前投入使用;洛王街道便民服务中心（06-12）地块已公示到期，中心正加紧办理规划用地许可证及国土用地有关手续，中心与洛王街道办事处筹建办将持续跟进;枫桥湖社区卫生服务中心已完成重建可研究报告，初步选址于东风湖新区湖东路马壕污水处理厂旁，已送至区规划局进行红线划定;金鹗山社区卫生服务中心拟选址于白水磨子山棚改片区，现由洞庭新城环球项目部负责开发，相关工作正在洽谈中。

73

强化市区联动、资源整合，推动11家公安派出所建设

余  昕

龙军华

岳阳楼公安分局

胡  红

区发改局、区规划分局、

区国土资源分局、区环保分局，

各乡、街道办事处

东茅岭派出所正在建设之中，完成了洛王派出所的规划报批等手续，提质改造完成了湖滨所、金鹗山所。启动梅溪所、吕仙亭所、城陵矶所的提质改造工作。目前，基层基础建设正在有序推进之中。

74

加快建成公共安全视频指挥系统，对社区民警、网格员、巡逻队员实现可视对话、实时调度

余  昕

龙军华

岳阳楼公安分局

严海军

区政务中心、区财政局、

区公网中心，各乡、街道办事处

分局合成作战中心已建成使用。加强社区警务工作，实现社区警务与网格管理的有机融合，无缝对接，加强视频监控系统建设，年内新增视频监控探头200个，已完成选点，正在招标之中。实行社区民警、网格员、巡逻队员可实视对话，实时调度，已在岳阳楼派出所完成试点应用。

75

深入推进公共服务、网格管理、居民自治“三合一”社区治理和服务创新工作

徐  平

王  勇

区公网中心

瞿法林

区直各相关部门，

各乡、街道办事处

比对各街道（乡）和区直单位的春节慰问对象共计17681人,核减慰问对象123人，新增录入信息2361人；牵头制订了《岳阳楼区农村社区“网格化+服务”标准》，区政府办正在办文；完成了对学院路社区推行“网格化+服务”专题调研；安排网格员对5814户小学新生入学招生对象家庭进行摸底，为《2018年秋季公办小学一年级招生指南》的制定提供了信息支撑。

76

继续扩大公共服务事项下放范围，新增一批网格员，优化服务流程，提升服务效率

方正春

王  勇

区公网中心

瞿法林

区编办、区政务中心、

区人社局、区法制办、

区财政局、区民政局，

各乡、街道办事处

完成了对特色示范社区、招聘网格员、社区窗口人员公共服务业务知识培训,编制了《公共服务办理指南》“口袋书”。

77

★公共服务平台连通至区直部门、街道（乡）和社区（村）

方正春

王  勇

区政务中心

王  勇

区直各相关部门，

各乡、街道办事处

已全部联通

78

★加快上线“巴陵微服务”手机APP

方正春

王  勇

区公网中心

瞿法林

区直各相关部门，

各乡、街道办事处

4月份正式上线了“网格岳阳楼区”微信公众号，目前已有23006人关注，单篇资讯阅读量最高已达1.9万次。公众号还将陆续推出问事、报事、办事、查事和互动、缴费等功能模块。

79

积极配合推动限价商品房项目建设

严石龙

殷君山

区重点办

殷君山

区经建投、区征收安置工作局、

区规划分局、区国土资源分局、

服务新港区工作组、枫办、

洛办、望办、各相关项目部

受理各棚改项目申报申请经济适用房624户、申请限价商品房3712户，审核2410户，下步将对申请的家庭进行审核和公示，并上级管理部门批准。

80

推进“厕所革命”，改造建设一批城市公厕

邓建华

李立明

区城管局

曹永柏

区财政局、区交建局、

区卫计局、区环卫局、

区移民局，各乡、街道办事处

该项目未启动

81

完成农村改厕400户

李尧瑶

袁  香

区爱卫办

吴德胜

区财政局、区交建局、

区卫计局、区环卫局、

区移民局，各乡、街道办事处

截止6月底，完成郭镇乡麻布、磨刀、建中村35户农村卫生厕所改建。

82

加快推进8个社区（村）综合服务平台建设，全力打造10个特色社区

方正春

王  勇

区民政局

刘玉平

区直相关部门，

相关乡、街道办事处

目前，已有良万、青年堤、四化建、甘塘坡4个社区已经动工，13个特色社区基本已形成。

83

实施“乡村振兴”战略

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区财政局，郭镇乡、奇办

制订了《岳阳楼区实施乡村振兴战略三年(2018-2020)行动方案》，申报农业项目16个，开展新型职业农民培育2期200余人次，开展送科技下乡3次，发放农业科技资料7000余份和价值6万余元的种子、农资。组织我区4家黄茶企业参展2018年全国黄茶斗茶大赛暨岳阳茶业博览会。修订了《麻布山省级森林公园总体规划》，1-6月份累计接待游客近5万人次。投资80万元完成麻布村、磨刀村光伏发电项目建设；投资550万元实施麻布山景区绿化造林工程，完成植树4900株；引进岳阳永乐农业有限公司在麻布村流转土地580亩，大力发展现代农业项目；投资800万元的曾长路建设项目预计九月底前完成各项工期；对郭镇乡规划村民集中建房点选址，正在抓紧实施中；制订了麻布村建设特色社区方案，已完成申报工作。

84

提质改造10条小街巷，节能改造1300盏路灯

严石龙

殷君山

区交建局

廖岳龙

区财政局、区城管局、

区环卫局，各乡、街道办事处

提质改造10条小街巷：已完成摸底调查、初步设计和预算，待区政府批准同意后实施。

节能改造1300盏路灯：正在进行前期工作，待区政府批准同意后实施。

85

全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作

方正春

王  勇

区经管局

陈宏伟

区财政局、区国土资源分局、

服务新港区工作组、

城办、奇办、郭镇乡

作为第二批任务完成县区，正在进行数据汇交工资。

86

加强农村安全饮水工作，完成蔡家、仓田、麻布等6个社区（村）安全饮水项目

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区财政局、区卫计局，

郭镇乡、奇办

蔡家、仓田已接城市自来水（铁山水）；2月份已完成麻布、枣树、建中、磨刀等四处农村安全饮水工程巩固提升。

87

■深入推进“五个一公里”公共服务圈建设

徐  平

王  勇

区公网中心

瞿法林

区教育局、区卫计局、

区文体新局、岳阳楼公安分局及区直相关单位，各乡、街道办事处

牵头制订了《岳阳楼区五个“一公里公共服务圈”建设实施方案》（岳楼办发〔2018〕7号）；安排责任部门根据2018年上半年建设任务制定了各自的分方案；汇总收集各责任部门上半年任务完成情况、存在问题和意见建议，拟写了《全区五个“一公里公共服务圈”建设讲评材料》。

88

提质改造莲花塘机埠

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区经建投、城办

土建工程正在扫尾，设备安装工程准备进场施工。

89

完成郭镇柘林水库除险加固工程

方正春

王  勇

区农林水务局

李大汉

区财政局、郭镇乡

该工程已竣工，完成了大坝灌浆、上游坝坡六方块护坡、输水涵重建、溢洪道封堵。

90

落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的决策程序，确保决策合法、科学

徐  平

陈  曦

区政府办

陈  曦

区直各单位，各乡、街道办事处

正在依法依规依程序进行。

91

深入推进“七五”普法，抓好干部队伍学法用法工作

徐  平

陈  曦

区司法局

余伟星

区直各单位，各乡、街道办事处

开展了多形式的法治宣传活动。收取了全部“谁执法谁普法”责任制单位的2018年普法清单。制定了以宪法为主的法律知识竞赛活动方案，现已完成了报名工作

92

健全建议提案办理工作机制

徐  平

陈  曦

区政府办

王  勇

区直各单位，各乡、街道办事处

制定了相关规定和实施细则，规范建议提案办理协商运行机制；逐步建立建议提案者、承办单位、政府督查室、人大、政协提案委四方沟通协商机制；制定了提案办理考核实施办法。截至目前，市议案提案已完成回复10件，占总数72%，区议案提案已完成回复47件，占总数23%。

93

支持司法机关依法独立行使职权

余  昕

龙军华

区司法局

余伟星

区直各单位，各乡、街道办事处

联合区人民检察院印发了《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作实施方案》，安排律师到区检察院律师值班室坐班。召开了律师工作推进会，推动律师对刑事案件辩护的全覆盖。

94

深化政务公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设等领域的信息公开

徐  平

陈  曦

区政务中心

李  熊

区直各单位，各乡、街道办事处

全区所有财政预算单位2018年预算、“三公”经费和政府采购已全部通过门户网站对外公开。充分发挥政府门户网站作用，对省市民生实事、征收拆迁预公告和决定公告等重大项目进行公示公开。新增设脱贫攻坚和部门预决算公开专栏。

95

突出抓好工程招投标、公共资源交易、政府采购等重点领域的制度建设

徐  平

陈  曦

区发改局

徐铭喜

区直各单位，各乡、街道办事处

工程招投标事项严格按照市人民政府《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》（岳政发〔2016〕8号）执行。

96

坚决反对腐败，严肃查处违纪违法行为

徐  平

陈  曦

区监察委

杨志华

区直各单位，各乡、街道办事处

上半年共立案78件，结案62件，给予党纪政务处分62人，其中副科以上干部10人。立案数、结案数分别同比增长37%和113％。区监委立案10件，初步发挥了监察监督作用。