一、会议对全区卫生工作所做出的成绩给予了充分肯定。近年来，区卫生局系统大胆创新、扎实工作、贴近民生，不仅是为楼区争了光，也为岳阳市乃至湖南省争了光。同时，学习实践科学发展观、创先争优工作也取得了实实在在的成绩，省委常委杨忠民少将对楼区卫生局创先争优工作给予了充分的肯定。归纳起来讲：一是提供了优质的服务，让广大老百姓享受到了优质的医疗服务，保障了民生；二是创造了宝贵的经验，特别是医药体制改革方面，大胆探索，创造了很多值得推荐的经验，如“三零”理念、社区卫生服务机构标准化建设等，在全省乃至全国都得到了报道和推广；三是打造了一支过硬的队伍，班子团结进取，整个队伍战斗力强、精神抖擞、秩序井然。
二、秧励区长就如何推进2011年全区卫生事业发展，抓好工作落实提出了以下五点要求：一要继续积极推进各项改革。今年是完成医药卫生体制五项重点改革任务的最后一年，但并不意味着医疗改革就要结束了，改革还要向纵深推进，还大有空间拓展、大有文章可作。要倡导、鼓励民营医院参与公共卫生服务；提供卫生服务不能仅限于办医院，要拓宽服务范围和内容，提供健康咨询、卫生教育等服务。二要进一步加强基层基础设施建设。要完善基层医疗卫生服务网络体系，加大社区卫生服务中心建设力度。同时，软件和硬件要两手抓，两手都要同步跟进。三要进一步严格规范医政管理。在搞好业务性卫生服务的同时，要履行好部门职责，加强医政管理，严格把关诊所、执业医师准入，取缔非法诊所，确保合法经营、依法经营、规范经营。同时，协调理顺好与市里的关系，确保管理不留空档。四要进一步加强疾病预防控制工作，防止重大疫情发生。要加大对流行病的监控力度；加强对学校、宾馆、餐饮店等重点部位的防疫监管；严格落实免费预防接种工作及其政策，不能变相搭车收费。五要进一步提高服务水平。目前，医疗卫生服务队伍的综合素质还不能满足事业发展和老百姓的需求，需要进一步提高，并加强管理，用事业来留住人，用待遇来激励人，用制度来管理人。
区人大常委会副主任余岳良就全区卫生事业发展提出了具体的意见和要求。在政策上要做到“三个确保”，一是确保国家政策对卫生投入在楼区的落实；二是确保2011年卫生投入范围、投入标准的实施；三是保障人员和经费，确保卫生系统的正常运转。在工作目标上要力争做到“五个100%”，一是基层卫生服务体系覆盖率100%；二是新农合参合率100%；三是基本医疗“五免六减”的服务做到100%；四是国家对九大类公共卫生服务全免费做到100%；五是国家基本药物零差率销售的药物范围和品种覆盖达到100%。其他区级领导和职能部门的负责人均结合各自实际情况，为促进我区卫生事业健康快速发展，保证2011年全区卫生工作刷新品牌、再创新高，提出了很好的建议和意见。
三、会议就以下几个问题进行了明确：
（一）关于组建食品药品监督管理局的问题。明确区食品药品监管局与区卫生局合署办公，“两块牌子、一套人马”，分工不分家，机构的组建要迅速报编办批下来，区政府给予适当开办经费。食品药品监督所与卫生监督所也采取“两块牌子、一套人马”的方式组建。关于办公地点的问题，要尽快对接市七中对面原康达骨伤医院的场地，拿出设计方案，需要政府支持的再另行研究。具体要求上，要做到四点：一是班子搭建上顾全大局；二是人员组合上讲团结；三是职能履行上讲配合；四是关系协调上讲原则。
（二）关于实施绩效工资的问题。公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资按上级政策精神落实，区政府参照省、市相关文件精神成立工作领导小组。区卫生局和有关职能部门要认真开展调查研究，走出岳阳学经验，并注意区分县和区的差别，尽快拿出详细的实施方案提交区委、区政府研究。同时，要做好医务人员、特别是离退休人员的解释工作，引导其通过正常途径表达诉求，维护社会稳定。解释的内容，一是区政府将会按照上面的要求落实，态度鲜明；二是执行起来还有一个稳妥推进的问题；三是区委、区政府对医务人员的待遇问题一直是十分关心的，在全市率先实现了医务人员的工资发放全部纳入区级统筹；四是要进一步摸清楚实施绩效工资的相关问题。
（三）关于进一步充实卫生专技人员，建立更灵活的选人用人机制问题。卫生系统专技人员严重短缺的问题应引起高度重视。对于现有人员的管理要进一步规范，澄清底子，特别是临聘人员的管理要严格控制，如确因岗位需要则要按规定办齐办妥相关聘用手续。同意区卫生局今年7月份前后，利用大中专毕业时公开选聘一批专技人员。区编办、人劳局、财政局、卫生局要认真调研后确定短缺的岗位和人数，分轻重缓急，有计划、有步骤的确定进人的单位、岗位，尽快拿出今年的招聘方案报区委、区政府批准。操作上，要坚持公开、公平、公正，要把那些有事业心，真正愿意在这里工作的人招进来；要把重点人才、骨干技术力量优先招进来。同时，视野要开阔，不单是大中专毕业生，还有一些大学生村官中学医的也可以考虑进来。关于建立灵活的用人机制问题，要在符合上级政策文件规定的前提下，从有利于事业发展和现实需要出发，在我区的权限范围内适当的灵活，人事、编制部门通过进一步调研后可以进行试点，循序逐步推进。
（四）关于进一步完善政府投入政策和财政预算方式的问题。搞好卫生事业必须保障卫生投入，但也要量力而行，财政预算方式的调整要慎重，要站在更高层面上考虑问题。区政府将会组织财政、人事等相关部门就卫生改革、实施基本药物制度、实施绩效工资的财政保障等问题进行调研，进一步摸清情况，搞好项目对接、算好帐，对必须加大投入力度的工作拿出具体的财政投入方案报批。
（五）关于卫生实事及项目建设问题。卫生监督中心项目的建设，梅溪乡政府要大力支持、积极配合，选址上要考虑科学性，卫生局、发改局及相关部门要认真做好可行性研究，努力争取资金，抓紧落实好。2010年6个社区卫生服务中心国债项目建设，要加快进度完成。对购买区教育局现有办公楼的问题，按照岳楼府阅〔2010〕53号会议纪要精神，在区教育局搬迁后，按程序办理。对迁建、改扩建、新建区妇幼保健院、区人民医院、奇家岭社区卫生服务中心、王家河社区卫生服务中心的问题，要立足长远，统筹规划，整合资源，突出重点，创新模式，分步实施。
与会人员：秧 励 余岳良 殷 俊 袁公平
黎建欣 卢红升 罗加粮 吴 灿
杨晓明 李兵书 黄书香 胡志彪
李文峰 任 伐 贺跃箭 王 芳
任鸣放 许飞龙 周继新