一、关于小街巷提质改造项目
会议听取了区建设局关于全区2011年50条小街巷提质改造项目计划情况的汇报。会议指出，中心城区小街巷提质改造是省、市民生实事项目，50条小街巷提质改造项目计划经过了乡、街申报和现场察看等程序，符合城市规划和全市统一安排部署。会议明确，对区建设局所作的50条小街巷提质改造项目计划予以确定，下一步关键是抓落实，迅速展开推进。
1．落实责任主体。幕阜街改造由区建设局直接设项目部，区里直接抓；其他的小街巷改造，按照职能部门审核后的造价交由乡、街包干负责建设，职能部门做好督促检查。
2．细化施工方案。区建设局要进行现场实地勘测，进一步细化施工设计方案，做到科学合理、造价节省，同时多听取周边居民的意见和要求，使方案设计更趋于实用。
3．加强工程招投标管理。工程的招投标要严格按照政府城建性项目投资的相关要求进行，程序上要合法合规，操作上要在政策允许的前提下尽可能简便快捷，形式上可采取多条道路打包招标的模式进行。
4．加强质量监管。规模较大的工程项目要请正规的监理公司进行质量监理；规模小的工程项目可尝试采取由区建设局工程技术人员把关，邀请周边居民代表和社区干部参与的方式进行质量监管。
5．做好与规划部门的衔接工作。要与市里的“城中村”改造、旧城改造等规划做好对接，防止重复建设和浪费。
6．加快工作进度。严格考核责任，督促项目快速推进。同时，项目的责任主体负责人要及时与联点的区级领导做好对接联系，请求协调支持。
7．加强资金管理。资金调度要及时保证，资金审核要严格把关，强调财经纪律，严禁虚报工程量套取资金等现象，要把钱尽量花好，花出效益。
二、关于拆迁安置房建设项目
会议听取了区拆迁安置局筹备组关于全区保障性住房建设工作情况的汇报。会议结合3月10日下午岳阳市中心城区拆迁安置房管理领导小组成员单位会议精神提出以下要求：
1．高度重视。首先，拆迁安置房建设是重要的民生问题，当前老百姓最大的需求就是住房保障，改善居民住房条件是政府的应尽之责；其次，拆迁安置房建设牵涉到发展稳定，直接影响到重点工程项目的进度和经济发展的速度。所以，各级各部门要高度重视拆迁安置房建设工作，在今后规划和设计项目时要首先考虑拆迁居民的安置问题，这样才是顺应城市的发展。同时要认真学习相关政策，大胆利用政策开发安置房建设项目。
2．做好规划。区拆迁安置局已经作了一个项目的总体规划，要进一步细化，搞好对接。已经启动的在建项目要按照设计要求抓进度、抓质量，特别是已经对应到重点工程的即将交付使用的项目，要在建好房屋的同时，认真研究安置房的相关管理工作，针对安置房申购的条件程序、安置对象资格的审定、成本的核算、手续的办理、楼层的选择等等问题，制订周详的操作方案，确保公平、公正、透明。新的项目要抓紧规划，进一步细化，与乡街做好对接。
3．大胆创新。一是模式的创新，如可在城市规划严控区以外的农村搞“一户一基”的安置点建设，由政府出面引导，统一规划设计，统一风格式样，统一配套水、电、路等设施，集中组织建设，从而达到节约土地资源、减轻控违压力的目的；“城中村”的改造可考虑采取居民自助建房的模式。二是融资方式的创新，可以通过在土地招拍挂时附带一个安置房建设项目的方式，带动“城中村”改造和旧城改造。
4．明确任务。市政府今年交给我区的拆迁安置房建设任务为2万平方米，我们要将任务细化分解到各责任单位，抓紧实施，确保任务完成并争取超额完成。
5．加强协调。各职能部门和乡街要积极协调配合，认真履行职责，不得人为设置门槛，不要光提问题不落实。今年2月12日，韩建国副市长来我区调研拆迁安置房建设工作时提出，安置房建设只要是在符合规划的前提下，可先行启动，边建设边办理相关手续。我们要按照这一精神，加快安置房项目的推进。
三、关于农贸市场（菜店）改造项目
会议听取了区商务局关于全区2011年城区农贸市场（菜店）“五创”提质改造工作方案和相关项目情况的汇报。会议指出，今年，城市“五创”提质工作和全国卫生城市复检都对农贸市场（菜店）的改造和管理提出了很高要求，责任相当重大，要引起高度重视。会议强调：
1．突出改造重点。对去年改造过的农贸市场，特别是已经纳入了检查范围今年要复检的必须保住成果；对交通要道上的，老百姓过来反映强烈的，领导和专家过去检查过并扣过分的市场要进行重点改造。
２．集中力量抓落实。一要落实规划，对照上面制订的标准和规范的程序要求，进行农贸市场提质改造的规划，并督促责任单位和经营单位落实，对新的市场布点需求要加强衔接和汇报。二要督促产权单位承担责任，农贸市场（菜店）的改造管理是一种商业行为，政府不存在再拿钱进行投入。
３．加强日常管理。对已经改造好的农贸市场要进行规范化的管理，环卫、城管、工商、食品质量监管、商务等职能部门和乡、街道要切实履行好职责，加强督促检查，严格执法监管。
会议明确，对佘家垅市场等规模太小的市场，要规划改作菜店；对梅溪花果畈市场等年内难以完成的项目，不列入今年的改造计划。
四、关于加强城市管理工作
会议听取了区城管局关于加强城市管理工作、设立城市工作站、城管工作装备配置、小街巷亮化等情况的汇报。会议明确：
1．同意设立城市工作站。城市工作站是城市管理工作的窗口，设立“岳阳城市工作站”是一项创举，得到了市领导的高度重视和大力支持。要在适当、醒目的地方，按“统一模式、统一式样、统一配置、统一标识”设置城市工作站，提供城管、环卫、社会救助、为民咨询、公安治安巡逻等服务，为街面上的工作人员提供一个休息场所，可将城市管理工作人员固定在街面上，以站管人，提高工作效率。建站的经费不需要乡街负担，由区城管局建好后移交给乡街管理，乡街要管好用好，充分发挥其应有的作用，不得疏于管理或将其变为经营场所，要24小时有人值守，防止工作站被人为损坏。
2．关于城管工作装备问题。同意今年将城管队员的工作制服装备到位，由区城管局拿出具体明细方案报批。同意配备1台城管执法清障车，区政府解决10万元购置经费，区城管局要加强车辆的使用管理，配备明显的车身标识。执法摩托车的配备原则上按过去的惯例办，但不需要人人配备，由区城管局认真核算后拿出详细购置计划报批。
3．加强学习培训。相关职能部门和乡、街要加强对城管工作人员的培训，提升执法水平和队伍素质，规范文明执法。区城管局要尽快召开一次城管工作人员学习培训动员大会，掀起全系统的学习高潮。
4．加强考核，落实责任，形成合力。乡、街道和区城管局要加强考核，督促城管队员切实履行工作职责。同时，乡、街城管队员要积极参与控违工作，发现违章建筑及时报告，在其责任范围内有违章建筑而未发现的视为失职。通过这种联合执法，及时发现问题、制止问题，形成合力打击违章建房问题。
5．关于小街巷路灯亮化问题。由于政府的财力有限，小街巷的路灯建设不可能一蹴而就，要与城市发展配套跟进，并尽可能引导教育市民自发解决。区城管局要对小街巷亮化的电费和布局问题作进一步调查研究，拿出科学合理的方案。
五、关于“五创”提质工作
会议听取了区五创办关于2011年全区“五创”提质工作方案、区级领导联点“五创”项目、“五创”工作考核评比方案等情况的汇报。会议要求：
1．抓整体谋划。区五创办要主动与市里做好衔接，将各项工作进行整合，制定2011年全区“五创”工作总方案，以区委、区政府名义下发。一是市里的项目要在区里的方案中有体现；二是方案要进一步细化，要体现市里今年的工作重点，有时间进度表，有规范要求；三是要分项目与乡、街做好对接，明确各项目的责任单位和责任人，各级领导干部要人人有担子，要树立大局意识，全力服务“五创”工作。
2．讲究成本效益。从今年起，凡是按市场规则要经营户承担的费用，如沿街门面招牌改造费用等，政府不再大包大揽，仅保证必要的工作开支。工商、城管等有关职能部门要切实履行好监管职责，部门间整体联动，督促经营户整改到位。
3．加强考核检查。“五创”提质工作考核，要充分利用好区委、区政府已有的各单项工作考核成果，汇总各部门工作考核结果，整合考核资源，力求准确、客观、公正。同时要将细化后的考核标准告知被考核单位，加大考核的力度，用考核推动工作。
4．加大宣传力度。“五创”是全社会的工作，要加强舆论宣传，动员广大市民参与，对一些事件动态要及时进行宣传引导，可通过在社区宣传栏张贴简报等形式，对正面典型进行表扬，对不支持的行为也要公布出来，努力在全社会营造出“五创”共建的氛围。
六、其他事项
1．会议以书面形式传达了全市发改工作、审计工作、民政工作、住房公积金管理工作、人力资源社会保障工作会议有关精神。会议要求，各级各单位要认真学习领会，抓好落实。
会议强调，政府工作重在落实，政府各副区长要将分管工作抓起来，大胆履行责任；各乡街、部门有事情应先向分管副区长做好汇报，如有必要再报区长决定，要充分相信和尊重分管副区长，部门要主动工作，推着分管领导转，努力将政府各项工作抓好抓实。
2．会议对2011年政府财政预算（草案）进行了审议，并原则同意区财政局制订的2011年政府财政预算（草案）。会议强调，各级各部门要集中精力促发展、抓收入；要树立大局意识，理解财政压力，不能只站在部门利益考虑问题；要厉行节约，倡导过紧日子；要科学管理，提高行政效能；要转变观念，切实履行好政府职能；要加强财政管理，健全财经制度保障，努力建设廉洁政府。
出 席：秧 励 黄岳山 贺景福 王梦华
陈建红 徐兰喜 李青松 刘秋满
胥 敏 孟森秋 黎建欣 姜细云
列 席：沈晓初 陈建明 吴 灿 罗加粮
刘春林 白铭科 易正祥 喻志强
许国辉 易 星 华仰霞
陈 晖 王 勇 辜太平 沈为庆
刘达鸿 彭宪会 刘 漠 葛静湖
宋 辉 罗立兵 郭韶山 冯 锦
邓旭旺 方文归 易桥勇 陈 曦
易小球 袁潜龙