岳阳楼区行政事业性国有资产管理办法政策解读

一、起草说明

原《岳阳楼区行政事业性国有资产管理暂行办法》（岳楼政办发〔2023〕2号）已到两年有效期，为加强全区行政事业性国有资产管理与监督，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令738号）、《湖南省行政事业性国有资产管理办法》（湘政办发〔2024〕37号）等法律法规及相关文件精神，结合我区实际，特制定本办法。

二、起草依据

根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令738号）、《湖南省行政事业性国有资产管理办法》（湘政办发〔2024〕37号）等法律法规及相关文件精神。

三、起草过程

1.前期准备。认真学习中央、省、市国有资产管理相关办法，结合楼区实际，于7月初起草了《岳阳楼区行政事业性国有资产管理办法》初稿。

2、征求意见。初稿形成后，第一时间征求区财政局班子成员及相关单位意见建议，根据所提意见建议进行适当修改。区财政局于2025年9月25日，在区人民政府网站向社会广泛征求意见，本次征求意见从2025年9月25日至2025年10月24日，未收到相关电子邮件、信函等。在广泛征求意见的基础上，通过认真研究、反复修改完善，最终形成《办法》送审稿。

3、根据2026年2月，岳阳楼区人民政府第59次政府常务会议纪要，同意管理办法修改完善后，按程序印发。

四、监管范围

全区行政事业性国有资产，是指行政单位、参照公务员法管理事业单位和区委、区政府直属事业单位（以下简称各单位）通过以下方式取得或者形成的资产：

（一）使用财政资金形成的资产；

（二）接受调拨或者划转、置换形成的资产；

（三）接受捐赠并确认为国有的资产；

（四）其他国有资产。

其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产、在建工程、对外投资、公共基础设施、政府储备物资、文物资源和保障性住房等。

五、主要内容

该办法分为总则，资产配置，资产使用，资产处置，土地、房屋资产管理，公务用车管理，办公设备设施与家具管理，共用设备设施管理，在建工程、流动资产和无形资产管理，资产收益和账务处理，权属登记和纠纷调处，资产清查和资产评估，资产报告和绩效评价，监督，法律责任及其他十五个部分。