一、修订背景

　　我区《岳阳楼区重污染天气应急预案》颁布于2021年3月26日，根据《城市大气重污染应急预案编制指南》、《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见函》、《湖南省重污染天气应急预案》《关于修改〈岳阳市重污染天气应急预案〉部分条款的通知》等文件规定，结合我区实际.目前，应急组织机构及职责、预警启动条件、预警发布机制、应急响应措施、应急保障机制均发生了一定变化，且部分部门职责有了一些调整。同时，岳阳市《岳阳市重污染天气应急预案》部分条款也进行了修订并要求各县市（区）进行修订，其他县市（区）应急预案也启动了重新修订工作，省生态环境厅大气污染防治督办警示会要求我市应急预案应予以修订，因此，我区《岳阳楼区重污染天气应急预案（修订）》应进行相应完善修订。

　　二、修订过程

　　根据省市两级修订重污染天气应急预案的要求，我局组织相关人员启动了我区应急预案修订工作，并于2024年9月25日形成了《岳阳楼区重污染天气应急预案（修订）》（以下简称预案）代拟初稿。分别征求了19个部门单位的修改意见，通过协商，原则按照《岳阳市重污染天气应急预案》要求履行各部门职责；另已通过政务公开门户网站向社会征求公众意见，未收到反馈。

　　三、预案主要内容

　　《预案》共10章。

　　第一章：总则。明确了《预案》编制目的、编制依据、适用范围、预案体系和工作原则。

　　第二章：应急组织机构及职责。明确了区重污染天气应急指挥机构，突出了体系组成和职责。

　　第三章：应急准备。明确了应急减排措施工作要求。

　　第四至七章：明确了应对工作具体实施要求。主要是对监测与预警、应急响应和措施、区域应急联动、总结评估等工作提出了具体要求。

　　第八章至第九章：应急保障和预案管理。明确提出了人力资源、资金、科技、通信与交通、责任与奖惩等方面保障措施；以及对预案宣传、培训、管理、实施等方面的规定。

　　第十章：附则。明确组织框架图、应对流程、各成员单位主要职责。

　　四、预案主要修订内容

　　《预案》修订内容共计5条，主要包括健全应急组织机构及职责、收严预警启动条件、修订预警发布机制、细化响应措施、完善应急保障机制。

　　一是健全了应急组织机构及职责。根据最新部门职责调整，预案主要修订了各部门重污染天气应急责任内容，责任清单更具体、清晰、明确，针对性和可操作性增强。

　　二是修订了预警启动条件。预案由原4级预警修订为3级预案，即黄色预警：预测日AQI>200或日AQI>150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件。橙色预警：日AQI>200持续48小时及以上或日AQI>150持续72小时及以上，且未达到高级别预警条件。红色预警：日AQI>200持续72小时及以上且日AQI>300持续24小时及以上。

　　三是细化了响应措施。对I级、Ⅱ级、Ⅲ级响应措施中的强制性减排措施进行细化，修订工业源、扬尘源、移动源及其他主要排放源的减排措施等。

　　四是完善了应急保障机制。主要是完善对有关成员单位专项实施方案、应急体系建设、应急措施的组织落实情况等进行监督，对在重污染天气应急处置工作中的单位和个人给予奖惩处理。

　　五是修改了组织架构图及应对流程图。主要修改了指挥部成员单位，及应急响应机构名称。