平安小区是平安岳阳楼区创建工作一项重要组成部分。为达到“管理规范、设施完备、邻里和谐、治安良好”标准，根据区委办、区政府办《关于印发〈创建平安岳阳楼区行动方案〉的通知》（岳楼办发〔2017〕1号）要求，决定对住宅小区进行平安星级评定，特制定本办法。

一、评定范围

岳阳楼区行政范围内的住宅小区，包括物业小区、单位小区及其他封闭式住宅小区。

二、评定标准

实行百分制评定，具体标准为“四有”、“七无”。

（一）“四有”（100分）

1、有完备的内部治安防控措施（50分）。小区落实人防、物防、技防、制度防范“四防”工作措施，达到“五个一”标准（全天候24小时保持一个门卫值班，一本出入登记簿，一部报警电话，一套完善的视频监控、门禁、照明和消防系统，一支治安巡逻处突志愿者队伍）。

2、有规范的管理（20分）。有明确的小区创建责任主体，管理规范、有序、安全；小区业主对小区管理责任主体工作满意度高；积极配合社区网格化管理，小区内常住人口、流动人口、重点特殊对象和出租房屋有登记，动态信息掌握及时，发现情况能及时报告；积极参与平安星级小区评定，积极配合街道社区开展平安创建工作。

3、有浓厚的宣传氛围（10分）。在楼栋单元入口门禁上制作35×50㎝大小的固定宣传栏，并按要求张贴宣传资料；利用业主大会、单位全体人员大会、电子显示屏、业主微信群、物业公众号等宣传楼区平安创建和民调工作；小区业主法制观念、治安防范意识高，平安创建文体活动丰富多彩、邻里关系融洽。

4、有较高的群众满意度（20分）。小区内治安发案率低，居民对小区治安状况满意率高。

（二）“七无”

即无集体越级上访，无安全责任、亡人火灾事故，无群体性事件，无黑恶势力犯罪案件，无黄赌毒案件，无涉邪教案事件，无重大刑事案件和较大影响治安案件。凡发生一起，取消其评选平安单位、平安小区资格，并摘掉其现有星级铭牌。

三、星级划分

岳阳楼区住宅小区平安星级由低到高分为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级五个档次，分别对应60分以下、60—69分、70—79分、80—94分、94分以上五个评分等级，并颁发星级铭牌（三星级以下不予颁发）。评分越高星级越高，星级越高表示小区治安防范越好，业主居住越安全，满意度越高。

四、评定时间

2017年为岳阳楼区住宅小区平安星级评定年，分两次进行评定。第一次于2017年7月份对小区进行星级初评，将结果在小区内公示；第二次于12月份进行，对小区星级进行复核，最终确定星级后向社会和业主公布，同时颁发星级铭牌。住宅小区平安星级有效期为两年，此后将每年进行一次复查，实行跟踪监督、动态管理。

五、评定程序

（一）由单位、物业公司或业主代表于7月1日前向所在社区提出星级评定申请（申请表附后），并对照《岳阳楼区住宅小区平安星级评分标准》（附件2）开展自评。

（二）平安创建督导组和社区（村）、街道（乡）于7月31日前通过听取小区情况和业主意见，审阅小区管理资料、记录、档案，现场走访、调查和实地查看等方式，实事求是、客观公正地进行初评，并将初评结果公示后报平安岳阳楼区创建工作领导小组办公室（以下简称“创建办”）。

（三）创建办于11月底前组织公安、房产、消防、安监、信访等部门对住宅小区平安星级进行复核，12月份将结果向社会及业主公示，颁发星级铭牌。平安星级铭牌标志由平安岳阳楼区创建工作领导小组办公室统一设计、制作、颁发。平安星级铭牌应置于住宅小区明显位置。

六、动态管理

（一）所辖街道（乡）要对住宅小区平安星级进行常规检查，每月检查1到2次，每半年进行一次考评；创建办负责进行不定期抽查。对工作不达标的给予“挂牌”警告，整改不到位的给予降级处理，并通报小区业主。

（二）获得星级评定半年后，如平安标准达到上一星级标准的，可由住宅小区平安星级申报主体或社区提出升级申请，对小区进行重新审定后颁发新的星级铭牌。

（三）各住宅小区创建责任主体应积极参加星级评定活动，不断提高小区内安全保卫的能力和水平，自觉接受群众监督，如有群众举报并查实，达不到平安星级标准的，按照本条第一款处理。

（四）星级评定结果将通过《岳阳日报》、“政府政务公开网”等每年向社会公布一次，并作为评选平安单位、平安小区以及优秀物业服务企业的一项重要依据，对物业服务企业还将纳入企业信用信息档案。凡申报评选区、市、省先进的单位或物业服务企业，必须获得平安四星级以上等级。

七、本办法由创建办负责解释。创建办设中共岳阳楼区委政法委，联系电话：0730—8245311，0730—8245393。

八、本办法自发文之日起实施。

附件：1、岳阳楼区住宅小区平安星级评定申请表

2、岳阳楼区住宅小区平安星级评分标准

3、岳阳楼区住宅小区调查问卷表

2017年5月17日

附件1

岳阳楼区住宅小区平安星级评定申请表

附件2

岳阳楼区住宅小区平安星级评分标准

住宅小区名称：                                           年   月   日  

附件3

岳阳楼区住宅小区满意度调查问卷表

小区名称及楼栋房号：                          调查人：             

小区业主：           联系电话：            时间：      年    月   日

2017年是平安岳阳楼区创建之年，我区已明确物业公司和单位为创建主体，并明确了相关责任。为了解您在小区内的居住情况，以便更好开展创建工作，请您配合填写本调查问卷表。

麻烦您填写完后交小区门卫或放置原处，谢谢配合!    

1、您的房屋作何用途？ □自住      □租住      □经营

2、您是否知道平安岳阳楼区创建工作？□知道     □不知道

3、请您对创建责任主体（单位、物业、业委会，若三项都有或有其二，取其平均分）工作给予评价？       分（满分是10分）

4、请您对小区目前治安状况给予评价？       分（满分是10分）

5、为提高业主安全感，如须新增监控或其他防范系统，所需经费您是否同意业主共同承担？□同意        □不同意

6、小区内矛盾纠纷能否得到及时化解？□能      □不能

7、您是否支持、赞同并愿意参与成立（临时）业委会？

□支持            □不支持           □已成立业委会

8、您对小区平安创建工作的意见和建议？

平安岳阳楼区创建工作领导小组办公室印制