岳阳楼区2014年标准化菜市场、直销菜店建设改造及星级文明农贸市场评选方案

根据市委、市政府“五创提质”工作部署和2014年《市政府工作报告》要求，城区应深入开展“六大整治”,加快农集贸市场标准化建设和提质改造。结合我区实际情况，特制定本方案。

一、基本概况

根据市农贸市场管理领导小组职责划分,我区现有40家区管菜市场（菜店），已实施了标准化建设和大面积提质改造的市场31家（其中因资金等各种原因，改造仍不达标、需要进一步改造的有8家）；尚未进行标准化改造的有9家。2014年需纳入标准化建设改造的市场为17家。

截止2013年12月底,新报建菜市场12家。另有四化建、南津港、长动、三角线、鄢家冲、梨树巷等地段有菜市场网点布局需求，因目前没有合适的场地建设菜市场，只能筹划构建便民直销菜店。

二、指导思想

以创建国家文明城市为契机，按照“提速、升级、增效、惠民”的总体要求，全面推进岳阳楼区菜市场提质改造工作，加大基础设施改造力度，提升市场管理水平，规范市场经营行为，合理设置便民直销菜店，补充“菜篮子”市场供应，建立健全长效管理机制，开展星级文明农贸市场评选，确保全区农贸市场整体水平有效提高。

三、具体措施

（一）标准化菜市场建设改造

建设改造范围：区属监管没有进行标准化改造和已改造但没有达标的菜市场（菜店）17家以及基本办理完手续进入建设阶段的新市场5家。

建设改造时间：2014年。

建设改造标准：参照《岳阳市农贸市场标准化建设和升级改造规范》。

建设改造程序：由相关乡、街道办事处组织辖区内的农贸市场和菜店业主向区商务局申报标准化菜市场和菜店建设改造方案，包括申请报告（含设计图纸）、经费来源及预算、施工时间安排等；区商务局集中审核后报区政府和市商务局同意后具体实施；年终市、区两级对当年施工、当年竣工的标准化农贸市场（菜店）进行现场验收，验收合格后由区政府拨付以奖代投资金。

（二）农产品直销店建设

根据省商务厅、农业厅、物价局联合下发的《关于加快推进全省农产品直销店建设的通知》（湘商建设〔2013〕171号）文件，对于无适合场地建市场而有需求的地段，通过社会化运作，将湖南泰和集团有限公司设定为我区农业产业化龙头企业，开展农产品直销店建设工作。

（三）星级文明农贸市场评选

按照市政府《关于印发岳阳市城区星级文明农贸市场评定工作方案的通知》（岳政办函〔2013〕146号），对注册登记的经营场地面积在500平方米以上、开业满1年的农贸市场铺开评选工作。

四、组织保障

（一）组织保障。成立菜市场、直销菜店建设改造领导小组，由高鸽子任组长，区商务局、区工商分局、区财政局、区环卫局、区城管局等单位负责人为小组成员，领导小组办公室设区商务局。

（二）制度保障。一是完善市场监管服务机制，确保市场规划严谨、建设达标、监管得力；二是探索建立健全市场日常管理长效机制，参照聘用和管理环卫工人的办法进行菜市场长效保洁，优化菜市场购物环境；三是开展城区星级文明农贸市场评选工作。

（三）资金保障。除市级资金投入外，区政府将努力加大菜市场、菜店标准化建设和提质改造的投入力度，所需经费列入2014年度财政公共预算，具体事项由区商务局会同区财政局根据实际需要确定。