岳楼政办函〔2013〕25号

岳阳市岳阳楼区人民政府办公室

关于印发岳阳楼区2013年政务公开政务服务工作要点的通知

各乡、街道办事处，区直各单位：

   《岳阳楼区2013年政务公开政务服务工作要点》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                     岳阳市岳阳楼区人民政府办公室

                           2013年5月14日

岳阳楼区2013年政务公开政务服务工作要点

2013年全区政务公开政务服务工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，认真贯彻落实《政府信息公开条例》（国务院令第492号）和中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）和省委办公厅省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（湘办发〔2012〕16号）以及市政府办《关于印发2013年全市政务公开政务服务工作要点的通知》等文件精神，进一步加强政务公开政务服务制度建设，拓展政务公开领域和内容，坚持依法提供服务，推行政务服务系统化、规范化和标准化，加强便民服务中心建设与管理，为我区经济社会持续健康发展服务。

一、深入推进政府信息公开

（一）加强网上政府信息公开平台建设。

1.加强网站规范化建设。参照省市政府网站绩效评估指标，完善区政府门户网站指标体系建设。使政府门户网站页面设计庄重简洁，栏目规划符合标准，目录体系清晰实用，内容丰富更新及时，不断提高认知度和满意度，成为政府信息发布、政策宣传、信息公开、公众服务的重要渠道和平台。

2.积极提供内容保障。各乡、街道办事处，区直各单位要落实专职人员，积极主动报送信息，充实完善栏目内容，积极完成信息上传任务，健全信息产生、收集、审核、上网公开运行机制，加强衔接协调，确保网站信息的全面性、实用性、时效性、准确性和规范性。

3.及时受理答复公众来信。对政府门户网站中区长信箱的公众来信，要认真办理，及时有效答复，做到件件有回音，事事有落实。

（二）加强重点领域信息公开。

1.财政资金信息公开。积极公开财政预决算，大力推进部门单位行政经费、“三公经费”公开。扎实推进基层财政专项支出预算公开，抓好与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等方面财政专项支出的公开。

2.重大民生信息公开。通过区政府网站等渠道，及时公开保障性安居工程建设计划、项目名称、开工和竣工情况、建设地址、建设方式、总套数以及分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息，确保建设和分配工作公开透明。加大食品安全监管信息公开力度，依法公开食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等信息。加强环境核查审批信息、监测信息、重特大突发环境事件信息公开。

3.社会普遍关注热点信息公开。推进征收拆迁信息公开，做好补偿方案、补偿标准、补偿结果等各环节的信息公开工作，提高工作透明度。推进安全生产事故信息公开，按照有关规定，加强应对处置信息公开和调查处理结果的发布工作，除依法保密的内容外，主动公开事故调查报告。推进招投标信息公开，必须进行招标的项目，其招投标信息、投标单位及从业人员信用信息等相关信息，要向社会公开。

（三）加强权力运行信息公开。

1.强化行政决策公开。积极推进决策民主化、科学化、公开化。凡是涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重大民生工程项目等，在决策中要广泛听取、合理吸收各方面意见，推进行政决策过程和结果公开，切实满足群众的民主权利。

2.做好行政权力信息的公开。以深入实施《湖南省行政程序规定》为契机，按照职权法定、权责一致的要求，将依法确定并审核确认的行政职权编入政务公开政务服务目录，明确每项行政职权的名称、内容、办理主体、依据、条件、期限和监督渠道。要优化职权运行流程，按项编制“权力运行流程图”。

3.严格规范行政裁量权行使。细化、量化裁量权基准，公开裁量范围、种类和幅度。通过区政府门户网站向社会重点公开行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中履责情况和执法结果。

（四）加强依申请公开政府信息工作。

1.以监督政府工作和参政议政为目的，属于公民问政性质的，要建立健全各种政民互动制度和机制，通过网络问政、百姓热线、民意征集、领导信箱、公众听证等形式，将群众监督政府工作和参政议政行为纳入依法、规范、有序的轨道。

2.以维护自身合法权益，满足生活和科研等需要为目的，属于《政府信息公开条例》规定的依申请公开政府信息范畴的，要依法设立受理答复机制，在法律规定的时限内，以规范的政府信息告知书格式，为申请人提供正式、准确、完整的政府信息。

3.以了解办事条件和规则，方便自身享受政府服务为目的，属于政策业务咨询范畴的，要充分利用政府网站、便民服务大厅、政务热线，热情、细致、耐心提供咨询服务。

二、全面推行公共企事业单位和社会组织办事公开

（一）促进公共企事业单位，向社会公布办事项目、依据、程序、时限和结果，编制办事公开目录和服务指南，建立健全听证、咨询、公示、信息发布、投拆、反馈、处理等制度，推进公共服务标准化建设，确保行为规范、公正透明、优质高效、便民利民。

（二）推进基金会、公益慈善类社会团体公益活动和募集资金使用情况公开，探索行业协会、民办非企业单位等其他社会组织信息公开方式。

（三）各行业主管部门要分类指导行业公共企事业单位建立完善公开制度，加强对行业办事公开工作的指导和监督。

三、大力推进政务公开政务服务机构建设和管理

（一）加快推进我区政务服务中心项目建设，指导政务服务大厅功能建设，实现“行政审批、公共服务、资源配置、效能投诉、信息公开”五位一体的综合性政务服务平台。

（二）进一步加强乡、街道办事处便民服务中心建设。规范便民服务中心的管理和运行，依托便民服务中心，将劳动就业、社会保障、综治信访、社会救助、计划生育等涉及群众切身利益的事项纳入便民服务中心公开规范办理。要规范管理，制定并执行预约服务、限时办结、责任追究等工作制度；根据办理事项的服务流程、所需材料及收费情况制作便民服务指南或者便民服务卡供群众取用；工作人员实行挂牌上岗，便于群众联系和监督。

（三）进一步推进村级便民服务点建设。按照市政府办公室《关于加强和规范社区（村）便民服务中心（点）建设的意见》（岳政办发〔2011〕36号）规定，指导、督促村（居）委会便民服务平台建设，使村（居）务公开、村级事务管理和服务真正做到公开、规范、便民、高效。

四、切实加强工作指导和督促检查

（一）完善公开和服务制度。贯彻落实中办发〔2011〕22号和湘办发〔2012〕16号文件精神的具体办法，强化我区政务公开政务服务的制度化、规范化建设。

（二）加强业务指导。组织开展以区政府门户网站内容保障为主要内容的全区政府信息公开业务培训活动，不断增强工作人员的责任意识和服务水平。

（三）加强检查考核。进一步加强政务公开和政务服务工作推进的督促检查和考核，充分运用调研、检查、督办、考核等手段，确保政务公开和政务服务工作落到实处。

附件：岳阳楼区2013年政务公开政务服务工作任务分解表

附件

岳阳楼区2013年政务公开政务服务工作任务分解表