岳阳市岳阳楼区人民政府办公室

关于印发岳阳楼区2012年人防宣传教育

进社区（村）活动方案的通知

各乡、街道办事处，区直有关单位：

《岳阳楼区2012年人防宣传教育进社区（村）活动方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年七月十七日

岳阳楼区2012年人防宣传教育进社区（村）

活   动   方   案

为加强和规范城市社区（村）人防宣传教育工作，根据《国防教育法》、国家人民防空办公室《关于加强人民防空宣传教育工作的意见》、《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《湖南省城市（镇）社区（村）人防宣传教育基本要求》等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新时期人民防空应急准备和应对突发事件的需要，坚持工作重心下移，坚持面向基层一线，坚持执政为民，求实创新，与时俱进，以培养居民群众防护意识为目标，以普及人防知识为出发点，以广大居民掌握防护技能为目的，广泛深入推进人防宣传教育进社区（村）活动，切实将人防宣传进社区（村）工作融入到全区经济社会发展、和谐社会建设、为民生服务之中。

二、组织领导

成立岳阳楼区人防宣传教育进社区（村）活动领导小组，由分管副区长任组长，区政府办、区人防办、区司法局、区民政局、区教育局及各乡、街道办事处分管负责人为成员。领导小组下设办公室（设区人防办），由李浑亮任办公室主任。

三、时间安排

第一阶段：今年6月底前，组织召开工作会议，成立领导小组和工作班子，制订宣传教育计划，逐步开展工作。

第二阶段：今年7月至11月，各社区（村）按照《湖南省城市（镇）社区（村）人防宣传教育基本要求》，发放宣传资料，制作宣传栏，开展宣传教育工作；8月底前，重点社区（村）完成达标创建工作。

第三阶段：今年12月，进行工作总结和巩固提高。

四、工作任务

以万家坡、庙前街、北门、九华山、郭亮、佘家垅、高山坡、望城岭、尚书山、胥家桥等10个社区（村）为重点，开展防宣传教育工作。

（一）组织领导。组织机构健全，有领导分管，有部门主管，有专（兼）职人员负责。年度工作有计划、有重点、有落实措施、有经费等保障手段、有活动记录。

（二）队伍建设。社区（村）有一支10人以上胜任人防宣传教育工作的志愿者队伍，并且每2年组织1次人防宣传教育业务培训。

（三）业务工作

1.宣传活动：配合重大活动或重大节日每年组织2次以上主题明确、重点突出、影响较大、成效明显的人防宣传活动。

2.知识普及：社区（村）每年开展1次以上人防知识专题讲座，直接接受教育人数至少要达到社区（村）居民数的30%以上，住户数的60%以上；每年组织1次以上全社区（村）居民防空防灾知识普及教育，印发资料发放社区（村）住户，并及时收集回馈信息。

3.技能训练：结合人防宣传活动，组织社区（村）居民进行防空防灾技能训练；也可通过组织防空防灾演习进行训练。

4.成果推广：积极组织媒体对社区（村）人防宣传教育工作进行报道，使宣传成果得到及时推广和辐射。

（四）宣传教育阵地。有一个人防宣传教育活动室（可与社区（村）其他学习场所建设结合，资源共享），且开放经常，使用效率高。活动室配置要求：

1.公示资料3份：人民防空宣传教育情况一览表（上墙）、人民防空宣传教育管理规定（上墙）和年度人防宣传教育活动台账及原始资料。

2.必备设备及宣传教育资料：一套录像资料播放设备；一个“防空防灾器材展示柜”（柜内放置灭火器、防毒面具、应急照明灯、逃生绳以及常用解毒药品等应急救护品）；一个防空警报信号模拟试听器；十块以上人防宣传教育图板；两种以上人防宣传报刊。

（五）工作效果。社区（村）广大居民国防观念和人防意识强，掌握防空防灾基本知识和技能；社区（村）单位和人员依法履行人防义务，积极支持和配合人防建设，社区（村）内人防设备设施维护良好、运行正常，配合各级人防部门完成工作任务好。

五、活动要求

（一）注重实效，常抓不懈。人防宣传教育进社区（村）不是搞形式，不是做摆设，要作为一项长期性和经常性的工作，扎扎实实地抓下去，要以切实提高社区（村）战时防空、平时防空能力为目标，不断丰富活动，激发活力，让居民群众进得去、留得住、看得见、用得上，确保取得实效。

（二）加强协调，相互促进。人防宣传教育进社区（村），不是一项孤立的工作，涉及面广，工作量大，必须充分调动社区（村）（村）的积极性、主动性和创造性，区人防办、各乡、街道办事处要加大协调力度，主动做好服务，破解难题，确保这项工作持续有序健康发展。同时，要与文明城市创建、平安社区（村）建设、社区（村）文化建设有机结合起来，使人防工作和社区（村）（村）其他工作互为依托、互相融合和相互促进。

（三）积极探索，不断创新。要积极组织社区（村）居民开展专题讲座、观看宣传专题片、现场疏散演练等教育活动，不断探索利用群众业余文化活动、网络信息平台、市民文化小广场等载体做好人防宣传工作的方法，充分发挥社区（村）志愿者队伍的骨干作用。同时，要不断研究探讨加强《人防法》法制建设，推进人防工作向依法管理模式转变的方法途径；认真探索对所在社区（村）人防工事监管上的有效形式，切实发挥社区（村）人防工作站对社区（村）人防工事监管和信息沟通的职能作用。