岳楼政办函〔2011〕39号
岳阳市岳阳楼区人民政府办公室
关于深化“企业一套表”改革实施
联网直报工作的通知
各乡、街道办事处，区直各单位：
为加快推进统计改革和建设，根据国家、省、市统计部门的部署和要求，结合我区实际，经区人民政府同意，决定在全区范围内进一步深化“企业一套表”改革，开展联网直报工作。现将有关事项通知如下：
一、高度重视，积极支持
深化“企业一套表”改革，开展联网直报是统计调查流程的系统再造，通过减少中间环节，提高生产过程的透明度与可控性，有利于保证统计数据的客观真实；避免统计任务的多头布置、调查单位重复填报，有利于减轻调查单位统计负担；统一规范数据采集、处理、汇总工作流程，有利于提升政府统计科学化、信息化水平。对于推动统计建设和发展，有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用，更好地服务科学发展、富民强区具有重要意义。各单位要切实提高对深化“企业一套表”改革，开展联网直报工作重要性的认识，科学谋划、精心组织，确保高
质量、高标准完成我区深化“企业一套表”改革和联网直报的工作任务。
二、明确职责，强力推进
按照“统一设计，整体推进，分工协作，分步实施”的原则，我区“企业一套表”工作分两个阶段进行：今年9月1日起至年底为试行阶段，实施原统计方法途径报送和联网直报并行的“双轨制”；从2011年年报和2012年定期报表开始，取消“双轨制”，在更广泛范围、更多专业的年报和定期报表中全面推行“企业一套表”。为确保改革成功，保持与历史数据的衔接，防止虚假和瞒报，各单位要严格按照《统计法》和《岳阳楼区部门统计工作管理规定》要求，建立以部门为行业统计责任主体，政府统计为业务指导的部门统计工作机制，明确职责、积极配合、通力协作，强力推进“企业一套表”改革和联网直报工作。一是明确各部门主要负责人为本部门主要统计指标及所属行业“三上企业”一套表数据质量的第一责任人。二是负责督促各行业内基层单位、企业落实专（兼）职统计人员，配备网报专用电脑，开通互联网专线，完善并规范基础台账及基层报表，夯实统计基础工作。三是负责组织本部门、本行业内企业统计人员参加业务培训，安排布置本部门或本行业的统计工作。四是负责组织行业内基层单位、企业进行联网直报，确保规定时间内网上直报率达到90%。五是负责本行业内各基层单位、企业网报数据的审核、评估，对报表数据存在的问题及时查找原因，做好数据说明，确保数据质量。
三、实事求是，如实上报
按照国家、省、市统计部门要求，今年9月底前，我区列入试点范围的“三上企业”将通过网络直接向省级数据处理平台报送原始数据，国家、省统计局直接抓取。各有关企业单位必须严格按统计法规要求，依法设置统计岗位，明确专职或兼职统计人员；建立健全统计原始记录、统计台账；实事求是，如实上报各项统计数据，不得虚报瞒报、迟报拒报。区发展和改革局实行网上在线审核，如发现企业单位所报送的统计数据不准，可以要求核实，并退回修正，但不得直接修改。
四、加强领导，狠抓落实
（一）健全领导机构。为确保“企业一套表”改革的顺利实施，成立岳阳楼区深化“企业一套表”改革领导小组，领导小组办公室设区发展和改革局。各乡、街道办事处及区直各单位要建立相应的领导机构，把“企业一套表”改革工作列入重要议事日程。
（二）落实经费保障。“企业一套表”改革所需经费由各级财政分级负担，财政部门要对本级负担的必要经费作出预算安排，努力保证“企业一套表”改革工作的需要。要加强管理，厉行节约，保证经费的合理使用。
（三）加强执法检查。区发展和改革局要开展专项执法检查，督促各企业单位严格按统计法规要求，如实上报各项统计数据，严肃查处一批虚报瞒报、迟报拒报的典型案例。
（四）狠抓考核督查。各单位要将“企业一套表”联网直报工作作为2011年经济管理工作中的一项大事抓紧、抓实，把督促各企业如实如期进行网上直报纳入对相关部门及基层的实绩考核内容，定期开展进度通报和经验推介，强化督查，严格考核，确保“企业一套表”改革目标任务的圆满完成。
附件：1.岳阳楼区深化“企业一套表”改革领导小组成员名单
2．“企业一套表”改革相关部门、乡、街道办事处、起报单位工作职责
二○一一年九月五日